Решение по делу № 2-906/2015 от 02.07.2015

Дело № 2-906 /2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2015 года г. Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Лабеко Г.В.,

при секретаре Фараоне Д.В.,

с участием НП «Ассоциация «Защита. Содействие. Развитие» Хаваева Г.Е., ООО «Корпорация кадастровые инженеры» Михайловой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коростелева А. Н. к НП «Ассоциация «Защита. Содействие. Развитие», ООО «Корпорация кадастровые инженеры» об исправлении кадастровых ошибок в сведениях государственного кадастра недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Коростелев А.Н. обратился в Брянский районный суд с настоящим иском ссылаясь на то, что его отцу ФИО2 на основании свидетельства на право собственности на землю принадлежал земельный участок общей площадью 0,34 га, расположенный по адресу: <адрес>. В связи с уточнением границы и площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> он обратился в ООО «Аксиома», кадастровым инженером которого Харахоновой Е.В. был подготовлен межевой план.

Данный межевой план (регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ), вместе с необходимыми документами, был представлен в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области.

Указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области вынесло решение о приостановлении кадастрового учета объекта недвижимости. Основание- при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений, на основании представленного межевого плана №, границы земельного участка с кадастровым номером №, пересекают границы других земельных участков с кадастровыми номерами №, № и №. В дальнейшем, по причине не устранения причин, послуживших основанием для приостановления кадастрового учета, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области приняло решение об отказе в осуществлении кадастрового учета. В указанных решениях отражено, что возможной причиной пересечения границ земельных участков является наличие воспроизведенной в государственном кадастре недвижимости ошибки, допущенной землеустроительными организациями при определении координат в отношении названных земельных участков (либо одного из них).

Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. Его наследниками, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, в равных долях, являются он /Коростелев А.Н./ и его сестра ФИО7

Полагает, что кадастровая ошибка была допущена при проведении межевания земельных участков с кадастровыми номерами №, № и №.

Пояснил, что обращался к собственникам смежных участков с кадастровыми номерами №, № и №, также провел переговоры и письменную переписку с организациями, допустившими данные ошибки при выполнении работ по межеванию, а именно с представителями НП «Ассоциация «Защита. Содействие. Развитие», ООО «ККИ». Однако добиться от сторон добровольного исправления выявленных ошибок не удалось.

По мнению истца, надлежащими ответчиками по данному спору являются межевые организации НП «Ассоциация» Защита. Содействие, Развитие, ООО «Корпорация кадастровые инженеры», которые отказываются исполнять предписания органа кадастрового учета и требования действующего законодательства и тем самым создают препятствия в управлении и распоряжении земельным участком с кадастровым номером №, тем самым нарушая права и законные интересы истца.

Просил обязать ответчиков НП «Ассоциация» Защита. Содействие. Развитие и ООО «Корпорация кадастровые инженеры» исправить кадастровые ошибки в порядке, предусмотренном п.2 ч.2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости. Предоставить межевые планы с уточнением границ земельных участков с кадастровым номером №, кадастровым номером № и кадастровым номером № в орган кадастрового учета для исправления технических и кадастровых ошибок в сведениях ГКН.

В судебном заседании представители ответчиков НП «Ассоциация «Защита. Содействие. Развитие» Хаваев Г.Е., ООО «Корпорация кадастровые инженеры» Михайлова О.М. иск не признали. Пояснили, что межевые организации не являются надлежащими ответчиками в рамках иска об исправлении кадастровой ошибки. Надлежащими ответчиками по данной категории дел являются собственники (правообладатели) земельных участков с которыми по данным ГКН имеется наложение границ. Просят в иске отказать.

Неявка в судебное заседание прочих лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Статья 1142 ГК РФ гласит, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2 (отец истца), ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Брянского нотариального округа Брянской области Семиной Н.К. истцу было выдано свидетельство о праве на наследство по закону (на 12/ долю) на земельный участок площадью 3400 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (после смерти ФИО10, в состав наследственного имущества которой вошел названный выше земельный участок, принадлежавший ее супругу ФИО2, который она приняла, но не оформила своих наследственных прав).

Как усматривается из материалов дела, на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 принадлежал земельный участок общей площадью 0,34 га, расположенный по адресу: <адрес>. При жизни ФИО2, в связи с уточнением границы и площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, обратился в ООО «Аксиома», кадастровым инженером которого Харахоновой Е.В. был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая настоящее гражданское дело по существу, суд принимает во внимание, что в настоящее время отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности (кадастровые отношения) регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с частью 2 статьи 1 названного Федерального закона государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов и т.д.

Согласно части 3 статьи 1 указанного закона государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных названным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Статьей 3 Федерального закона № 221-ФЗ отдельно оговорено, что кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» - в настоящее время ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области. Исходя из системного анализа норм действующего законодательства ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области не обладает полномочиями в сфере определения границ смежных земельных участков. Сведения о местоположении границ и площади земельных участков вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании документов о межевании, представленных заявителями. В связи с тем, что ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области не выезжает на местность и не проверяет правильность проведения межевания земельных участков, то сомнения в правильности межевания земельных участков могут возникнуть только в случае выявления пересечения данного участка с другими земельными участками (при внесении сведений в государственный кадастр недвижимости).

Статьей 4 настоящего Закона установлено, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов.

Как уже упоминалось выше, в связи с уточнением границы и площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> кадастровым инженером ООО «Аксиома» Харахоновой Е.В. был подготовлен межевой план. Данный межевой план (регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ), вместе с необходимыми документами, был представлен в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области вынесло решение о приостановлении кадастрового учета объекта недвижимости. Основание- при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений, на основании представленного межевого плана № от ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка с кадастровым номером №, пересекают границы других земельных участков с кадастровыми номерами №, № и №. В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области вынесло решение об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка истца (по мотиву не устранения причин, послуживших основанием для приостановления осуществления кадастрового учета).

Согласно пунктам 1 и 2 части 1 ст.28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (техническая ошибка); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Частью 4 статьи 28 Федерального закона № 221-ФЗ оговорено, что кадастровая ошибка в сведениях (если иное не предусмотрено указанной статьей) подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с нормами части 5 данной статьи, орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Как усматривается из пунктов 4, 18 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 № 42, исправление кадастровых ошибок в кадастровых сведениях относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения. В соответствии с пунктом 47 Порядка основанием для исправления кадастровой ошибки являются: представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

Согласно письму Минэкономразвития от 27.03.2009 года № 4448-ИМ/Д23 при выявлении кадастровой ошибки в определении координат ранее учтенного земельного участка (до 01.03.2008 года) допускается оформлять межевой план в виде одного документа, содержащего сведения в отношении образуемого земельного участка и сведения в отношении ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. При этом сведения о таком ранее учтенном земельном участке включаются в межевой план в составе раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частей». В данном письме Минэкономразвития также разъясняется, что исправленные сведения о местоположении границы ранее учтенного земельного участка вносятся в ГКН на основании заявления о постановке на кадастровый учет земельного участка и межевого плана, содержащего, в том числе, дополненные сведения о ранее учтенном земельном участке, включая сведения о местоположении его границы (исправленные значения координат характерных точек границы). В случае, если при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменились его площадь и конфигурация, исправленные сведения вносятся в ГКН на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений указанного ранее учтенного земельного участка, представленного в орган кадастрового учета собственником, землепользователем или землевладельцем указанного земельного участка, либо представителем заявителя (части 1 и 3 ст. 20 Федерального закона № 221-ФЗ).

Таким образом, из системного анализа приведенных выше норм права надлежащими ответчиками по данной категории дел являются собственники (правообладатели) земельных участков с которыми у земельного участка истца по данным ГКН имеется наложение границ. Как усматривается из материалов дела, земельные участки с кадастровыми номерами № и № принадлежат на праве собственности субъекту РФ Брянская область, находится в постоянном (бессрочном) пользовании у ГУ «Управление дорожного хозяйства Брянской области». Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности гражданину ФИО12 Таким образом надлежащими ответчиками в рамках иска об исправлении кадастровой ошибки являются правообладатели объектов недвижимости -земельных участков. Однако иск предъявлен к межевым организациям к НП «Ассоциация «Защита. Содействие. Развитие», ООО «Корпорация кадастровые инженеры».

В соответствии со ст. ст. 9, 12 ГК РФ гражданин, юридическое лицо вправе самостоятельно выбрать способ защиты гражданских прав. Истец вправе по своему усмотрению осуществить свое право на защиту и выбрать наиболее оптимальный способ защиты для восстановления нарушенного права. В этом заключается принцип диспозитивности. Аналогично, в соответствии с ГПК РФ, истец сам определяет ответчика, указывая его в исковом заявлении (ст. 131 ГПК РФ). Исходя из принципа диспозитивности, закрепленном, в том числе в ст. 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим лишь по ходатайству или с согласия истца. Данное обстоятельство было разъяснено истцу на подготовке дела к судебном у разбирательству, однако правом на замену надлежащего ответчика в порядке ст. 41 ГПК РФ истец не воспользовался. Согласно требованиям ч. 2 ст. 41 ГПК РФ, в случае если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску. При подтверждении в судебном заседании факта предъявления исковых требований к ненадлежащему ответчику суд выносит решение об отказе в иске.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные сторонами спора доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 209, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Коростелева А. Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Брянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.В. Лабеко