Решение от 09.01.2018 по делу № 2-517/2018 (2-6918/2017;) от 01.11.2017

Дело № 2-517/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 января 2018 года                             город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Калашниковой А.В.,

при секретаре Кузнецовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество, возложении обязанности произвести государственную регистрацию прав,

установил:

МТУ Росимущества в Архангельской области и Ненецком автономном округе обратилось в суд с иском к Управлению Росреестра по Архангельской области и Ненецком автономном округе о признании права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество - помещения гаражных боксов в здании, расположенном по адресу: <адрес>: помещение № с реестровым № площадью <данные изъяты> кв.м, помещение № с реестровым № площадью <данные изъяты> кв.м; возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на указанные объекты.

В обоснование требований указано, что спорные объекты недвижимого имущества включены в реестр федерального имущества ДД.ММ.ГГГГ и находятся во владении и оперативном управлении Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу. Основанием для включения недвижимого имущества в реестр федерального имущества послужило приобретение Управлением охотничьего хозяйства Архангельской области в 1995 году 4 помещений в здании вновь построенного ГСК «Высуф-2» гаража. Впоследствии Управление охотничьего хозяйства Архангельской области преобразовано в Управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих ресурсов Архангельской области, которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ как ФГУ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. В 2004 году Управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих ресурсов Архангельской области ликвидировано, высвобожденное имущество закреплено за территориальным органом Россельхознадзора. Имущество ликвидированного Управления закреплено за Управлением Россельхознадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на праве оперативного управления, в том числе спорные помещения, в дальнейшем - за Управлением Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу. При обращении в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права оперативного управления имуществом Управлению Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу было отказано в регистрации в связи с непредставлением документов, свидетельствующих о возникновении права федеральной собственности на указанные объекты.

В судебном заседании представитель истца Гармаш Т.А. требования поддержала, полномочий на отказ от иска у представителя не имеется, ранее поданное в суд заявление об отказе от иска представитель истца не поддерживает.

Представитель ответчика Топоров А.А. с иском не согласился, указав на то, что Управление надлежащим ответчиком по делу не является, поскольку право на указанные объекты не оспаривает. В отношении спорных объектов в ЕГРН отсутствует информация о зарегистрированных правах, при этом имеются данные о ранее учтенных объектах с кадастровыми №. Оснований для возложения обязанности произвести регистрационные действия не имеется, поскольку принятые Управлением решения в установленном порядке не оспаривались, незаконными не признавались. Документов, подтверждающих право собственности Российской Федерации на спорное имущество, в Управление представлено не было, доказательств того, что покупатель имущества Управление охотничьего хозяйства Архангельской области при приобретении гаражных боксов действовало от имени Российской Федерации не имеется.

Третье лицо Управление Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание представителя не направило, ранее требования истца поддерживало.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. п. 1, 2, 4 ст. 218 Гражданского Кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Участие граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости представляет собой один из способов приобретения права частной собственности на жилые и нежилые помещения в таких домах (объектах), которое охраняется законом (часть 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации), и одновременно - один из способов реализации права каждого на жилище (часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В силу пункта 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Управлением охотничьего хозяйства Архангельской области и членом ГСК «Высуф-2» Губаривским А.А. заключен договор купли-продажи двухэтажного гаражного бокса, в котором имеются деревянные балки межэтажного перекрытия, металлические двери и окно, расположенного в северо-восточной части здания гаража под номером III-2.

ДД.ММ.ГГГГ аналогичный договор заключен с членом ГСК Веко И.Я. в отношении двухэтажного гаражного бокса, расположенного в северо-восточной части здания под №.

ДД.ММ.ГГГГ Управление охотничьего хозяйства Архангельской области принято в члены ГСК «Высуф-2» с выделением ему бокса для хранения грузового автомобиля на основании договора.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением охотничьего хозяйства Архангельской области и членом ГСК «Высуф-2» Самоховец В.Г. заключен договор купли-продажи гаража-бокса, расположенного в ГК «Высуф-2».

Спорное имущество (два помещения) в настоящее время закреплено на праве оперативного управления за Управлением Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу и им используется.

Территориальное управление Росимущества в Республике Карелия обратилось в Управление Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество.

Решениями ответчика в регистрации права отказано ввиду отсутствия документов, свидетельствующих о наличии (возникновении) права федеральной собственности на объекты.

Решения в установленном законом порядке заявителем не оспаривались, незаконными не признавались, документы, запрашиваемые Управлением Росреестра при проведении процедуры регистрации прав, не представлены ни в суд, ни в Управление.

Из представленных в материалы дела документов не следует, что первоначальный покупатель недвижимого имущества Управление охотничьего хозяйства Архангельской области при приобретении спорных гаражных боксов у членов гаражного кооператива действовало от имени Российской Федерации, что свидетельствовало бы о возникновении права федеральной собственности на спорное имущество.

Более того, из представленных договоров купли-продажи не представляется достоверно определить передаваемое по договору имущество - конкретные гаражные боксы, подлежащие передаче продавцу. Идентификационные признаки недвижимого имущества, указанные в договоре, и заявленные в исковом заявлении различаются, год ввода в эксплуатацию здания не соотносится с датами договоров купли-продажи, заключенных ранее.

Указанные обстоятельства послужили основанием для отказа Управлением Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на гаражи, решения об отказе не оспорены в установленном законом порядке, незаконными не признаны, в связи с чем требование о возложении обязанности на Управление произвести регистрацию права собственности заявлено необоснованно.

При решении вопроса о признании права собственности на недвижимое имущество суд принимает во внимание отсутствие доказательств возникновения такого права, которое бы подлежало государственной регистрации, а также то обстоятельство, что Управление Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу является ненадлежащим ответчиком по данному требованию.

Статус Управления как органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, исключает возможность его участия в спорном материальном правоотношении, связанном с приобретением прав на гаражи, и, соответственно, участия его в качестве ответчика по данному иску.

Такая позиция согласуется с разъяснениями, изложенными в п.п. 52, 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В связи с отсутствием оснований для признания права собственности Российской Федерации на указанные в исковом заявлении объекты недвижимого имущества, наличием решения об отказе в государственной регистрации такого права, не оспоренного в установленном порядке, предъявлением иска к ненадлежащему ответчику суд не находит оснований для удовлетворения иска в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░ 2018 ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░░░