Решение от 22.11.2021 по делу № 33-9983/2021 от 21.10.2021

Судья Бакшина Н.В.

Дело № 33-9983/21 (2-1879/2021)

25RS0002-01-2021-001671-61

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 ноября 2021 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Завальной Т.Ю.,

судей Левицкой Ж.В., Семенцова А.О.,

при секретаре Гончаренко Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Приморскому краю о восстановлении в списках сотрудников и пенсионеров, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

по апелляционной жалобе истца ФИО1,

на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Левицкой Ж.В., пояснения представителя ФИО1 по доверенности ФИО6, представителя УМВД России по Приморскому краю по доверенности ФИО7, судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что составом семьи 4 человека был поставлен на жилищный учет в УВД по Приморскому краю ДД.ММ.ГГГГ. По достижении предельного возраста уволен из УВД Приморского края по статье 19 Закона РФ «О милиции» ДД.ММ.ГГГГ с выслугой лет на дату увольнения в календарном исчислении 25 лет 6 месяцев 11 дней, в льготном 36 лет 8 месяцев 22 дня. В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в УМВД России по Приморскому краю с заявлением о предоставлении информации о перспективе получения жилья. Из ответа на его обращение следует, что он в списке сотрудников и пенсионеров УМВД России по Приморскому краю, состоящих на учете по улучшению жилищных условий для предоставления жилых помещений по договору социального найма на жилищном учете в УМВД России по Приморскому краю, не значится. Согласно проверке архивных материалов жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Приморскому краю установлено, что на заседании жилищно-бытовой комиссии УВД Приморского края (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) <адрес>, была выделена под повторное заселение сотрудником ХОЗО УВД Приморского края. В протоколе заседания комиссий № от ДД.ММ.ГГГГ имеется информация, что данная квартира выделена истцу. Проверка архивных списков УМТ и ХО УВД Приморского края за ДД.ММ.ГГГГ показала, что после выделения истцу квартиры по адресу: <адрес>, истец продолжал состоять на жилищном учете семьей в составе 4 человека с датой постановки ДД.ММ.ГГГГ. В списке сотрудников УМВД Приморского края за ДД.ММ.ГГГГ год, утвержденном протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии УВД Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ, под номером № значится ФИО8, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи 4 человека. В списках сотрудников УМВД России по Приморскому краю, состоящих на жилищном учете, с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время истец не значится. Учетное дело истца в архиве жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Приморскому краю не имеется. Согласно Положению о жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Приморскому краю, утвержденному приказом УМВД России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, правом восстановления на жилищном учете сотрудников и граждан Российской Федерации, уволенных органов внутренних дел, жилищно-бытовая комиссия УМВД России по Приморскому краю не обладает. Истец и совместно проживающие с ним члены его семьи, принятый на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в УВД Приморского края до ДД.ММ.ГГГГ, в силу статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» имеют право на предоставление жилого помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма.

Истец просил суд восстановить его в списках сотрудников и пенсионеров УМВД России по Приморскому краю, признанных нуждающимися в жилых помещениях с даты первоначальной постановки на учет - с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с УМВД России по Приморскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, за юридические услуги размере 15 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, суду пояснил, что о нарушении своего права истцу стало известно в ДД.ММ.ГГГГ года при получении ответа УМВД Росси по Приморскому краю на его обращение о предоставлении информации о перспективе получения жилья.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, заявил о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку согласно протоколу заседания жилищно- бытовой комиссии УВД по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденному заместителем начальника УВД по Приморскому краю, на заседании жилищно-бытовой комиссии УВД по Приморскому краю рассматривался рапорт сотрудника ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, по результатам рассмотрения которого принято решение об отложении рассмотрения указанного вопроса до предоставления всех необходимых документов, указанное обстоятельство свидетельствует о том что ФИО1 стало известно о том, что он не состоит в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, то есть о нарушении своего права, не позднее, чем ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено решение, которым ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказано.

С указанным решением не согласился истец, им подана апелляционная жалоба, в которой просит решение отменить как незаконное и необоснованное, указав, что срок исковой давности суд исчислял с ДД.ММ.ГГГГ с даты обращения ФИО1 с рапортом о восстановлении его в списках нуждающихся. Между тем, рапорт отсутствует у ответчика, в материалах дела. Полагает, что к протоколу жилищно-бытовой комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ следует относиться критически, так как в данном протоколе не указан протокол, которым ФИО1 был снят с очереди. Отсутствуют сведения о том, что от ФИО1 требовали какие - либо документы для восстановления в списках, нуждающихся в улучшении жилья. ФИО1 обладал полным пакетом документов. Полагает, что суд первой инстанции не корректно указывал в решении на недобросовестное поведения истца виду того, что истец не принимал меры с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год по восстановлению в списках, нуждающихся в улучшении жилищных условий. ФИО1 не знал и не мог знать, что его сняли с очереди на улучшения жилья.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель УМВД России по Приморскому краю просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Полагает, что доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, содержат лишь несогласие с решением суда первой инстанции и не содержат доводов, свидетельствующих о наличии оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В суде апелляционной инстанции представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель УМВД России по Приморскому краю просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ был уволен из УВД Приморского края по статье 19 Закона РФ «О милиции» - по достижении предельного возраста.

Согласно списку сотрудников УМТ и ХО УВД Приморского края, нуждающихся в улучшении жилищных условий на ДД.ММ.ГГГГ, под номером 6 значится ФИО1, дата принятия на учет – ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи 4 человека.

Согласно списку сотрудников УМТ и ХО УВД Приморского крал нуждающихся в улучшении жилищных условий на ДД.ММ.ГГГГ, и номером 4 значится ФИО1, дата принятия на учет – ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи 4 человека.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УМВД России по Приморскому краю с заявлением о предоставлении информации перспективе получения жилья.

Решением УМВД России по Приморскому краю, оформленным письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 сообщено, что в списках сотрудников и пенсионеров УМВД России по Приморскому краю состоящих на жилищном учете с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время ФИО1 не значится, учетное дело ФИО1 в архиве жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Приморскому краю не имеется.

<

Решением Фрунзенского районного ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 196 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 200 ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 200 ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 53 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 22.06.2021 № 16 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░ 4.1 ░░░░░░ 198 ░░░ ░░), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 330 ░ ░░░░░░ 328 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 327 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23.11.2021

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░: