Решение по делу № 33-7385/2015 от 26.06.2015

Судья Леонов А.И. гр. дело №33-7385/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 июля 2015 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам апелляционной инстанции Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Бочкова Л.Б.,

судей: Пияковой Н.А., Назейкиной Н.А.,

при секретаре – Чуркиной С.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Селезневой Н.Г. на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 9 апреля 2015 года, которым постановлено:

«Селезневой Н.Г. в удовлетворении исковых требований к Самарскому областному фонду жилья и ипотеке о возложении обязанностей - отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Бочкова Л.Б., объяснения представителя СОФЖИ – Хохлова Д.А., представителя Министерства строительства Самарской области – Блинову М.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Селезнева Н.Г. обратилась в суд с иском к Самарскому областному фонду жилья и ипотеки (далее - СОФЖИ) о возложении обязанностей.

Требования мотивированы тем, что на основании распоряжения заместителя мэра г.о.Тольятти №№ от 21.10.2008 года ее семья в составе супруга Селезнева Л.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 30.09.2008 года являлись участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти №№ от 17.08.2011 года их семья была признана участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011- 2015 годы с 30.09.2008 года. 01.11.2013 года их семья получила социальную выплату в размере 389 340 рублей, которая была потрачена на приобретение жилья по адресу: <адрес>. 03.01.2014 года в семье родился ребенок. После его рождения у семьи возникло право на получение социальной выплаты в размере 5% на основании п.2 ст. 15 Закона Самарской области от 29.06.2004 N 96-ГД «Об ипотечном жилищном кредитовании в Самарской области» и в соответствии с положениями Постановления Правительства Самарской области от 27.11.2013 года № 684 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 года». На обращение к ответчику с соответствующим заявлением 12.09.2014 года, истец 16.09.2014 года получила отказ, поскольку на момент подачи заявления о социальной выплате супругу истца - Селезневу Л.И. уже исполнилось 36 лет.

Считая отказ незаконным, истец просила суд: обязать СОФЖИ предоставить ее семье социальную выплату при рождении ребенка в размере 5% от расчетной (средней) стоимости жилого помещения, исчисленной в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 года №285.

Судом постановлено вышеуказанное решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Селезнева Н.Г. просит решение суда отменить, постановить новое об удовлетворении исковых требований. Истица полагает, что из норм закона Самарской области №52-ГД «О внесении изменений в Закона Самарской области «Об ипотечном и жилищном кредитовании в Самарской области» следует, что у её семьи возникло право на получение социальной выплаты с момента рождения ребёнка, однако право не реализовано в связи с отказом ответчика принять документы. Министерство строительства не информировало о наличии данного права, хотя на момент его возникновения отвечало за реализацию данной программы.

Истица в судебное заседание апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Представитель ответчика - СОФЖИ – Хохлов Д.А. и представитель Министерства строительства Самарской области – Блинова М.В. полагали решение законным и обоснованным, просили оставить его без изменения а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, считает его законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что Постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 684 (ред. от 12.03.2015г.) утверждена государственная программа Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2020 года".

В соответствии с данной программой, получателями государственной поддержки в соответствии со ст. 13 Закона Самарской области №96-ГД «Об ипотечном и жилищном кредитовании в Самарской области» являются:

- молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная
семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35
лет, и одного и более детей, постоянно проживающая на территории Самарской
области, соответствующая требованиям постановления Правительства РФ от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" и родившая (усыновившая) ребенка.

Согласно абз. 3 п. 4 ст.15 Закона, молодая семья, указанная в пункте 3 статьи 13 настоящего Закона, родившая (усыновившая) ребенка после 1 мая 2010 года, имеет право на получение социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка в размере 5% от расчетной (средней) стоимости жилого помещения.

Судом установлено, что Селезневы Н.Г. и Л.И. состоят в браке с 04.09.2004г., что подтверждается свидетельством о заключении брака.

03.01.2014г. у супругов Селезневых Н.Г. и Л.И. родился ребенок.

18.11.2013г. Селезневы Н.Г. и Л.И. приобрели в общую совместную собственность квартиру.

Приказом министерства строительства Самарской области от 29.07.2014 года №№ СОФЖИ отобрано для заключения договора на предоставление государственной услуги по предоставлению социальных выплат, 26.08.2014 года заключен договор №№

При таких обстоятельствах, с 26.08.2014 года СОФЖИ уполномочено предоставлять государственную услугу в виде социальных выплат, изложенных в программе Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области до 2020 года".

До 26.08.2014г. аналогичными полномочиями было наделено министерство строительства Самарской области.

Судом установлено, что в министерство строительства Самарской области Селезневы Н.Г. и Л.И. с заявлением о социальной выплате не обращались.

Согласно паспортным данным, 20.05.2014г. Селезневу Л.И. исполнилось 36 лет.

12.09.2014г. Селезнева Н.Г. обратилась в СОФЖИ с заявлением о социальной выплате.

16.09.2014г. СОФЖИ отказано Селезневой Н.Г. в выплате в связи с исполнением ее супругу Селезневу Л.И. 36 лет и, как следствие, отсутствием оснований для признания семьи Селезневых молодой семьей.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, учитывая, что отказ от 16.09.2014 года СОФЖИ принят в соответствии с Законом, права семьи Селезневых нарушены не были, доказательств, подтверждающих факт обращения истца с заявлением к третьему лицу, не представлено, и принимая во внимание, что семья Селезневых утратила статус молодой семьи, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в период с 01.01.2014г. по 26.08.2014г. документы для постановки на очередь от лиц, имеющих право на социальную выплату, никто не принимал, судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку ответственным исполнителем подпрограммы в указанный период являлось министерство строительства Самарской области. При этом в судебном заседании представитель третьего лица - министерства строительства Самарской области указал, что истец с заявлением о социальной выплате в период времени с 01.01.2014г. по 01.11.2014г. в министерство не обращалась, доказательство обратного истцом не представлено.

Доводы жалобы направлены на неправильное толкование законодательства, на переоценку доказательств и фактических обстоятельств по настоящему гражданскому делу, которые были всесторонне, полно и объективно исследованы судом.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 9 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Селезневой Н.Г. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: