Решение по делу № 2-8456/2018 от 07.09.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-8456/2018

г. Тюмень                                                                                                  07.12.2018

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Савельевой Е.А.,

при секретаре Талановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пахомова В.П. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Пахомов В.П. обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области» об установлении местоположения границ земельного участка с адресным описанием: <адрес> для садоводства и огородничества с координатами характерных точек границ участка согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера ФИО4:

точка <данные изъяты>,

точка <данные изъяты>

точка <данные изъяты>

точка <данные изъяты>

точка <данные изъяты>

точка <данные изъяты>

точка <данные изъяты>

точка <данные изъяты>

об обязании ФГБУ «ФКП Росреестра по Тюменской области» поставить на государственный кадастровый учет земельный участок с адресным описанием <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства и огородничества, площадью 2121 кв.м, с установленным местоположением границ согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера ФИО4 Требования мотивированы тем, что на основании распоряжения Департамента имущественных отношений Тюменской области №-з от ДД.ММ.ГГГГ истец является правообладателем земельного участка <адрес>. Для оформления права собственности на земельный участок истец обратилась к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана и постановки на государственный кадастровый учет. В ходе выполнения работ выявлено, что участок истца выходит за границы земельного участка № (участок СНТ «Хрустальный»). Из представленной истцу копии землеустроительного дела по установлению местоположения границ земельного участка СНТ «Хрустальный» усматривается, что сведения о координатах поворотных точек границ и площади земельного участка не совпадают со сведениями, содержащимися в описании. Согласно представленного межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера ФИО4 земельный участок истца определен с фактическим использованием земельного участка. При внесении сведений о местоположении границ земельного участка СНТ «Хрустальный» допущена реестровая ошибка, так как в письме ФГБУ «ФКП» от ДД.ММ.ГГГГ № СВ указано, что описание земельного участка, на основании которого координаты з/ус <данные изъяты> внесены в ГКН не соответствуют материалам утвержденного землеустроительного дела. О неправильном внесении сведений в ГКН свидетельствует решение от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Центрального районного суда г.Тюмени по иску смежного собственника (л.д.2-5).

В судебном заседании, в соответствии со ст.41 ГПК РФ, по ходатайству стороны истца, суд произвел замену ненадлежащего ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области» надлежащим – Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (далее по тексту Управление Росреестра по Тюменской области).

Истец Пахомов В.П., представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Департамента имущественных отношений Тюменской области, ООО АГЦ, ООО «Гарант-Консалтинг» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, об отложении слушания дела не просили.

На основании ст.167 ГПК РФ, при надлежащем извещении, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон, при надлежащем извещении.

Представитель истца Пахомова В.П. - Порохина Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, указав, что доводы представителя Департамента имущественных отношений Тюменской области о выходе земельного участка СНТ «Хрустальный» за пределы предоставленного земельного участка не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку допущена кадастровая ошибка, которая может быть устранена путем уточнения границ.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Росреестра по Тюменской области – Смирнова Е.В. исковые требования не признала. Согласно устных и письменных возражений, при обращении истца в Управление Росреестра по Тюменской области, принято решение о приостановлении регистрации, поскольку выявлено, что одна из границ образуемого земельного участка :ЗУ1 пересекает границу территориальной зоны сельскохозяйственного использования, однако из границ образующегося земельного участка :ЗУ1, о кадастровом учете которого представлено заявление не соответствует одной из границ учтенного земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в ЕГРН с адресным описанием: <адрес>. Рассмотрение иска возможно только в порядке КАС РФ. Требование об установлении местоположения границ просил принять на усмотрение суда, в удовлетворении требований об обязании Управление поставить участок на кадастровый учет оставить без удовлетворения (л.д.106-113).

Согласно письменных возражений представителя третьего лица Киселева А.В., Департамента имущественных отношений Тюменской области возражал против удовлетворения исковых требований. Земельный участок истцу предоставлен ориентировочной площадью 1938 кв.м., решение принято на основании представленного описания местоположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно координатам площадь земельного участка составляет 2121 кв.м. Границы вновь образуемого земельного участка пересекают границы городского округа Тюмень. Общая площадь земельного участка СНТ «Хрустальный» 63,7638 га, что подтверждается свидетельством о праве бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок поставлен на кадастровый учет с номером № Земельный участок <адрес> согласно представленному межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ выходит за границы земельного участка № (л.д.83-85).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее.

Истец Пахомов В.П. является владельцем и пользователем земельного участка <адрес>, с кадастровым номером № на основании распоряжения Департамента имущественных отношений Тюменской области №-з от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22).

Содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № с адресным описанием: <адрес>, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, разрешенное использование - для коллективных садов;    уточненная площадь – 232424 (границы установлены на местности в соответствии с требованиями действующего законодательства); сведения о правах – постоянное (бессрочное) пользование, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель - СНТ «Хрустальный». Сведения об указанном земельном в ГКН внесены на основании заявления председателя СНТ и Описания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Гарант-Консалт» (л.д.83-84).

Государственный кадастровый учет земельных участков на указанный момент осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», который утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером    № поставлен на государственный кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством.

Согласно письма ФГБУ «ФКП Росреестра по Тюменской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, описание земельного участка, на основании которого координаты 3/ус кН № внесены в ГКН не соответствуют материалам утвержденного землеустроительного дела (л.д.7).

           В соответствии с письмом Главного управления строительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ№№), по обращению о пересечении границы образуемого земельного участка с кадастровым номером № (далее земельный участок) с границей населенного пункта <данные изъяты> Новотарманского сельского поселения Тюменского муниципального района при сопоставлении сведений ГКН выявлено наличие расхождения границы населенного пункта <данные изъяты> Новотарманского сельского поселения Тюменского муниципального района и границы земельного участка в пределах 5м. Граница населенного пункта <данные изъяты> сведения о которой внесены в ГКН Администрацией Тюменского муниципального района, не соответствует границе населенного пункта <данные изъяты>, отображенного на генеральном плате Новотарманского сельского поселения, утвержденном решением Думы Новотарманского муниципального образования от 28.10.2011 № «Об утверждении генерального плана» в месте расположения земельного участка. Согласно утвержденному Генеральному плану земельный участок расположен вне границы населенного пункта <данные изъяты>. В ходе выполнения работ по государственному контракту граница населенного пункта <данные изъяты> будет уточнена (л.д.24).

    Как следует из письма Главного управления строительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №), Управление не наделено полномочиями по установлению, изменению границ административно-территориальных образований Тюменской области. В соответствии с Генеральным планом Новотарманского муниципального образования Тюменского муниципального района, утвержденного распоряжением Главного управления строительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок расположен за границами населенного пункта <данные изъяты>. Сведения о границе населенного пункта <данные изъяты> внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Генеральным планом (л.д.97).

Наличие кадастровой ошибки в СНТ «Хрустальный» установлено вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО8 к ФГБУ «ФКП Росреестра по Тюменской области», ООО «АГЦ» об установлении границ земельного участка №. Согласно заключению кадастрового инженера, сформированный земельный участок накладывается на земельные участки с кадастровым номером №, № сведения о которых внесены в ГКН с кадастровой ошибкой, что подтверждается материалами, включенными в состав межевого плана – землеустроительное дело, выкопировка из генплана СНТ «Хрустальный», а также сведениями ГКН. Сформированный земельный участок расположен в двух кадастровых кварталах. В квартале № расположена часть земельного участка площадью 1098 кв.м., в квартале № расположена часть земельного участка площадью 114 кв.м. Откорректированный земельный участок с кадастровым номером № также расположен в двух кварталах. В квартале № расположена часть земельного участка площадью 1591 кв.м., в квартале № расположена часть земельного участка площадью 100 кв.м. В связи с чем, необходимо откорректировать границу кадастровых кварталов по границам земельных участков. Указанным решением постановлено: иск ФИО8 удовлетворить. Уточнить местоположение границы земельного участка СНТ «Хрустальный», кадастровый № в части точек <данные изъяты> в соответствии с ведомостью координат углов землепользования и вычисления площади участка, согласно утвержденного землеустроительного дела от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного Государственным унитарным предприятием Тюменской области «Архитектурно-градостроительный центр». Установить местоположение границ земельного участка с адресным описанием: г.№ для садоводства и огородничества с координатами характерных точек границ участка согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ Кадастрового инженера ФИО9: точка <данные изъяты>; точка <данные изъяты>; точка <данные изъяты>; точка <данные изъяты>; точка <данные изъяты>. Поставить на государственный кадастровый учет земельный участок с адресным описанием: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства и огородничества площадью 1212 кв.м с установленным местоположением границ участка согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ Кадастрового инженера ФИО9» (л.д.29-104).

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ, указанное решение имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

Статья 28 Федерального закона № 28-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» указывает на то, что является ошибками в государственном кадастре недвижимости являются и как они исправляются.

В соответствии с ч.1 ст.35 № 28-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно п.9 ст.38 № 28-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Перечень сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости, которые должны быть внесены в ГКН, определены в ст. 7 № 28-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» о кадастре. К таким сведениям относится описание местоположения границ земельного участка.

В силу ч.1 ст.39 № 28-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

При этом, споры не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления Акта согласования границ разрешаются в судебном порядке.

Истцом представлен суду межевой план от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера ФИО4 земельного участка адресным описанием <адрес>, местоположение границ которого определено в соответствии с фактическим землепользованием и первоначальной площадью, который содержит сведения об уникальных характеристиках земельного участка (л.д.8-20).

Кроме того, согласно заключению кадастрового инженера установлено, что сформированный земельный участок расположен в двух кадастровых кварталах. В квартале <данные изъяты> расположена часть земельного участка площадью 553 кв.м., в квартале <данные изъяты> расположена часть земельного участка площадью 1568 кв.м. Сведения внесены в ГКН с кадастровой ошибкой, что подтверждается материалами, включенными в состав межевого плана – землеустроительное дело, выкопировка из генплана СНТ «Хрустальный», а также сведениями ГКН. В связи с чем, необходимо откорректировать границу кадастровых кварталов по границам земельных участков. Предельные минимальные и максимальные размеры участков установлены Правилами землепользования и застройки (Решение Тюменской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №). В ходе кадастровых работ площадь сформированного земельного участка составила 2121 кв.м., что на 183 кв.м. больше площади, указанной в Решении Департамента имущественных отношений Тюменской области, расхождение не превышает 10% от исходной (л.д.16).

Таким образом, суд полагает, что поскольку спорный земельный участок выделен истцу с согласованием местоположения как имеющийся в СНТ «Хрустальный», которое в 2006 г. осуществляло кадастровые работы по установлению границ земельного участка СНТ на основании сформированного и согласованного в 2005 г. землеустроительного дела, суд приходит к выводу о возможном наличии в сведениях о земельном участке с кадастровым номером № кадастровой ошибки, а так как местоположение земельного участка истца соответствует фактическим, а площадь выделенного Пахомову В.П. земельного участка являлась ориентировочной, при уточнении границ существенно не увеличилась, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Пахомова В.П. удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с адресным описанием: <адрес> для садоводства и огородничества с координатами характерных точек границ участка, согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера ФИО4:

точка <данные изъяты>

точка <данные изъяты>

точка <данные изъяты>

точка <данные изъяты>

точка <данные изъяты>

точка <данные изъяты>

точка <данные изъяты>

точка <данные изъяты>

Обязать Управление Росреестра по Тюменской области поставить на государственный кадастровый учет земельный участок с адресным описанием <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства и огородничества, площадью 2121 кв.м, с установленным местоположением границ согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера ФИО4

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.

     Решение в окончательной форме принято 25.12.2018.

Судья                                               Савельева Е.А.