Решение от 28.10.2021 по делу № 2-2001/2021 от 19.05.2021

Дело № 2-2001/2021 (37RS0022-01-2021-002236-13)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2021 года город Иваново

Фрунзенский районный суд города Иваново

в составе председательствующего судьи Просвиряковой В.А.,

при секретаре Аскеровой Л.В.,

с участием ответчика Волкова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г.Иваново к Волкову Владимиру Юрьевичу о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Администрация г. Иваново обратилась в суд с вышеуказанным иском к Волкову В.Ю., в котором просит суд взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в виде сбереженной арендной платы за пользование землей по <адрес>, у <адрес>, государственная собственность на которую не разграничена, кадастрового квартала 37:24:030722, ориентировочной площадью 1380 кв.м, в размере 1115481 руб. 94 коп. за период с 01.01.2018 г. до 01.03.2021 г., а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2019 г. до 01.03.2021 г. в размере 66728 руб. 74 коп.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенных Управлением Росреестра по Ивановской области внеплановых выездных проверок было установлено самовольное занятие Волковым В.Ю. земель по <адрес>, у <адрес>, государственная собственность на которую не разграничена, кадастрового квартала 37:24:030722, ориентировочной площадью 1380 кв.м под комплексом нежилых зданий. Поскольку ни право собственности, ни право аренды Волкова В.Ю. на указанные земли не зарегистрировано, ответчик не является плательщиком земельного налога. При этом, поскольку ответчик пользуется землей по <адрес>, у <адрес>, государственная собственность на которую не разграничена, кадастрового квартала 37:24:030722, ориентировочной площадью 1380 кв.м, для размещения на ней комплекса нежилых зданий, при этом в силу закона Волков В.Ю. не является плательщиком земельного налога, с его стороны имеет место неосновательное обогащение в размере арендной платы, подлежащей внесению за пользование данной землей за период с01.01.2018 г. до 01.03.2021 г.в размере 1115481 руб. 94 коп. Поскольку ответчиком арендная плата за пользование землей не вносилась, Администрацией г. Иваново на сумму арендной платы, представляющей собой неосновательное обогащение, были начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ в размере 66728 руб. 74 коп. за период с 01.01.2019 г. до 01.03.2021 г. Администрацией г. Иваново в адрес Волкова В.Ю. была направлена письменная претензия от 18.02.2021 г. с предложением погасить сумму неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами в добровольном порядке. Поскольку сумма неосновательного обогащения и процентов до настоящего времени ответчиком не уплачена, истец вынужден был обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель истца Администрации г. Иваново, третьего лица Ивановского городского комитета по управлению имуществом Шевелева О.Д. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие и удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик Волков В.Ю. на иск возражал, считает размер платы за земельный участок завышенным и необоснованным.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Заочным решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 27.03.2019 г. по гражданскому делу № по исковому заявлению Администрации г. Иваново к Волкову Владимиру Юрьевичу о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами частично удовлетворены исковые требования Администрации г.Иваново. С Волкова В.Ю. в пользу Администрации г. Иваново взыскана сумма неосновательного обогащения в виде сбереженной арендной платы за пользование землей по <адрес>, у <адрес>, государственная собственность на которую не разграничена, кадастрового квартала 37:24:030722, ориентировочной площадью 1380 кв.м, за период с 01.01.2015 года до 01.01.2018 года в размере 884359 руб. 10 коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2016 года по 02.02.2018 года в размере 81262 руб. 23 коп. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Решение суда вступило в законную силу 22.05.2019 г.

Указанным решением суда установлены следующие обстоятельства.

05.09.2014 года Ивановским городским комитетом по управлению имуществом была проведена проверка использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, у <адрес>, в ходе которой было установлено, что по <адрес>, у <адрес>, на землях общего пользования (ориентировочно 380 кв.м.) кадастрового квартала 37:24:030722, на части (ориентировочно 180 кв.м.) земельного участка с кадастровым номером 37:24:030722:2, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений <адрес>, на части (ориентировочно 250 кв.м.) земельного участка с кадастровым номером 37:24:030722:10, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений <адрес>, расположен комплекс нежилых одно-двухэтажных зданий, используемых для гаража и офиса, организована платная автостоянка, о чем был составлен соответствующий Акт № проверки использования земельного участка от 08.09.2014 год. Кроме того, в ходе проведенной специалистами Ивановского городского комитета по управлению имуществом проверки из пояснений Волкова В.Ю., присутствовавшего при осуществлении данной проверки, было установлено, что указанная выше территория используется ответчиком Волковым В.Ю.

В период времени с 03.04.2017 года по 19.04.2017 года Управлением Росреестра по Ивановской области была проведена внеплановая выездная проверка выполнения Волковым В.Ю. предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 20.10.2016 года №, в результате которой было установлено самовольное занятие земельного участка по <адрес> у <адрес>, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, кадастрового квартала 37:24:030722, части земельного участка с кадастровым номером 37:24:030722:2, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений <адрес>, части земельного участка с кадастровым номером 37:24:030722:10, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений <адрес>, общей ориентировочной площадью 2492 кв.м. В ходе проверки было установлено, что на момент ее проведения Волковым В.Ю. продолжают использоваться указанные выше земельные участки. При этом право собственности либо аренды Волкова В.Ю. на данные земельные участки, а также расположенные на них объекты недвижимости в ЕГРН не зарегистрировано. В этой связи 19.04.2017 г. Управлением Росреестра по Ивановской области Волкову В.Ю. было выдано Предписание № с требованием устранить выявленные нарушения в срок до 19.09.2017 года.

07.11.2017 года Управлением Росреестра по Ивановской области была проведена внеплановая выездная проверка исполнения гражданином Волковым В.Ю. вышеуказанного предписания, в результате которой было установлено, что выявленные в ходе внеплановой выездной проверки нарушения, оформленные Предписанием № от 19.04.2017 года, Волковым В.Ю. не устранены.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Фрунзенского судебного района г. Иваново от 18.12.2017 года Волков В.Ю. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.26 КоАП РФ, основанием для чего послужил установленный мировым судьей факт неисполнения Волковым В.Ю. Предписания № от 19.04.2017 года, выданного Управлением Росреестра по Ивановской области.

Кроме того, решением Советского районного суда г.Иваново от 28.04.2015 г. по делу № установлено, что на <адрес> у <адрес> на землях общего пользования (ориентировочно 380 кв.м) кадастрового квартала №, на части (ориентировочно 180 кв.м) земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на части (ориентировочно 250 кв.м) земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположен комплекс нежилых одно-двухэтажных зданий. Указанные объекты возводились Волковым В.Ю., который использует их в качестве складов и офисов. Решением суда постройки признаны самовольными. На Волкова В.Ю. возложена обязанность в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольных построек, находящихся по адресу: <адрес>А (между домами по адресу: <адрес>): нежилое двухэтажное здание, общей площадью 88,3 кв.м, расположенное на землях общего пользования в кадастровом квартале 37:24:030722, одноэтажное кирпичное нежилое здание, общей площадью 161,5 кв.м, расположенное на землях общего пользования в кадастровом квартале 37:24:030722, нежилое двухэтажное здание, общей площадью 371,8 кв.м, расположенное на землях общего пользования в кадастровом квартале 37:24:030722 и земельном участке кадастрового квартала 37:24:030722:10, одноэтажное нежилое здание, общей площадью 48 кв.м, расположенном на земельном участке кадастрового квартала 37:24:030722, и освободить вышеперечисленные земельные участки от самовольных построек.

До настоящего времени решение суда ответчиком не исполнено.

Как следует из пояснений ответчика, в настоящее время самовольные постройки используются в качестве складов. В одном из зданий располагаются охранники, которые охраняют автомобили, находящиеся на территории.

11.02.2021 г. специалистами Ивановского городского комитета по управлению имуществом осуществлен осмотр земель, государственная собственность на которую не разграничена, кадастрового квартала 37:24:030733, в ходе которого установлено, что на землях, государственная собственность на которые не разграничена, по адресу: <адрес>, у <адрес>, в кадастровом квартале 37:24:030722, ориентировочной площадью 1380 кв.м, на части земельного участка с кадастровым номером 37:24:030722:2, на части земельного участка с кадастровым номером 37:24:030722:10, расположен комплекс нежилых одно-двухэтажных зданий, огражденных забором с воротами, припарковано несколько легковых автомобилей.

12.10.2021 г. специалистами Ивановского городского комитета по управлению имуществом повторно осуществлен осмотр земель, государственная собственность на которую не разграничена, кадастрового квартала 37:24:030733, в ходе которого установлено, что на землях, государственная собственность на которые не разграничена, по адресу: <адрес>, у <адрес>, в кадастровом квартале 37:24:030722, ориентировочной площадью 1380 кв.м, на части земельного участка с кадастровым номером 37:24:030722:2, на части земельного участка с кадастровым номером 37:24:030722:10, расположен комплекс нежилых одно-двухэтажных зданий, огражденных забором с воротами, припарковано несколько легковых автомобилей. На момент выезда в здания попасть не представилось возможным, вывески на зданиях и ограждении отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт пользования ответчиком Волковым В.Ю. землей по <адрес>, у <адрес>, государственная собственность на которую не разграничена, кадастрового квартала 37:24:030722, ориентировочной площадью 1380 кв.м, для размещения на ней используемых им нежилых зданий, в заявленный истцом период времени, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. Доказательств обратного в соответствии с положениями ст.12. ст.56 ГПК РФ стороной ответчика суду не предоставлено.

В соответствии с подп.7 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли.

Согласно подп.2 п.3 ст.39.7 ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. N 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - постановление Правительства N 582) утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

По смыслу ст. 552 ГК РФ, ст. 35 ЗК РФ при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупателю этой недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лиц в договоре аренды).

Согласно разъяснениям, изложенным в п.14 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 г. №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

Таким образом, поскольку ответчику принадлежат нежилые здания, расположенные на земельном участке, то в силу указанных выше норм закона у Волкова В.Ю. возникает обязанность вносить платежи за пользование земельным участком.

В соответствии с абз.3 п.2 Порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Правительства Ивановской области от 25.08.2008 N 225-п, при определении годового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, применяются корректирующие коэффициенты, установленные для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, на территории которых расположены указанные земельные участки.

Решением Ивановской городской Думы от 01.11.2006 N 257 утвержден Порядок расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, и размеров корректирующих коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах городского округа Иваново Ивановской области, и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, предоставленные в аренду без торгов.

На основании указанных правовых актов Администрацией г.Иваново был произведен расчет арендной платы за пользование землей по <адрес>, у <адрес>, государственная собственность на которую не разграничена, кадастрового квартала 37:24:030722, ориентировочной площадью 1380 кв.м, размер которой за период с 01.01.2018 г. до 01.03.2021 г. составил 1115481 руб. 94 коп.

Письмом от 18.02.2021 года Волков В.Ю. извещался Администрацией г.Иваново о необходимости оплаты за пользование земельным участком за указанный период в размере 1115481 руб. 94 коп.

Поскольку плата за пользование земельным участком, на котором расположено принадлежащее Волкову В.Ю. имущество, им не вносилась, то в данном случае имеет место со стороны ответчика неосновательное обогащение в виде сбереженной арендной платы за пользование земельным участком за указанный истцом период времени.

Согласно представленному истцом расчету размер неосновательного обогащения в виде сбережения арендной платы за пользование земельным участком за период с 01.01.2018 г. по 28.02.2021 г. включительно составил 1115481 руб. 94 коп.

Указанный расчет проверен судом, он соответствует требованиям Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, и размеров корректирующих коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах городского округа <адрес>, и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, предоставленные в аренду без торгов. Однако, по мнению суда, истцом не обоснованно применен в расчете коэффициент 0,03 (деловое управление). В ходе выездного судебного заседания установлено, что объекты недвижимости не используются под размещение объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями. Нежилые здания используются ответчиком в основном в качестве складов, поэтому подлежит применению коэффициент 0,02.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неосновательное обогащение в виде сбережения арендной платы за пользование земельным участком за период с 01.01.2018 г. по 28.02.2021 г. включительно в размере 743654 руб. 64 коп.

В силу положений ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно п.2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В соответствии с п.2 ст.1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно п.1 ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В связи с тем, что Волковым В.Ю. плата за пользование земельным участком не вносилась, то на сумму неосновательного обогащения в виде сбережения арендной платы подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами, начисляемые со дня, когда обязательство должно было быть исполнено, т.е. за период с 01.01.2019 года по 28.02.2021 года включительно.

Размер процентов за пользование чужими денежными средствами за указанный период составит 44485 руб. 84 коп.

Поскольку факт пользования ответчиком землей по <адрес>, у <адрес>, государственная собственность на которую не разграничена, кадастрового квартала 37:24:030722, ориентировочной площадью 1380 кв.м, на которой расположены принадлежащие ответчику объекты недвижимости - самовольные постройки, подтвержден материалами дела, доказательств обратного ответчиком суду не предоставлено, доказательств оплаты взыскиваемой суммы в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения, а также процентов за пользование чужими денежными средствами обоснованы и подлежат частичному удовлетворению.

В силуст.103ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в доход государства про­порционально удовлетворённой части исковых требований.

Следовательно, с ответчика с учетом положений ст.333.20, 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11081 руб. 40 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 37:24:030722, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1380 ░░.░, ░░ ░░░░░░ ░ 01.01.2018 ░. ░░ 28.02.2021 ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 743654 ░░░. 64 ░░░., ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01.01.2019 ░. ░░ 28.02.2021 ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 44485 ░░░. 84 ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 11081 ░░░. 40 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 08 ░░░░░░ 2021 ░░░░.