Решение от 21.08.2020 по делу № 5-388/2020 от 11.08.2020

дело № 5-388/2020

УИД 56RS0015-01-2020-001069-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кувандык                              21 августа 2020 года

    Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Полтевой В.А.,

при секретаре Юдиной Т.С.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Головановой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Головановой О.И. , <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

10 августа 2020 года в 15 часов 00 минут, находясь по адресу: Оренбургская область, г. Кувандык, пр. Мира, д. 27, в помещении магазина «Пятерочка», продавец-кассир Голованова О.И. не выполнила Правила поведения при введении на территории Оренбургской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, режима повышенной готовности, что выразилось в том, что в нарушение подпункта «в» части 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, пункта 8.3. Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук (в ред. Указов Губернатора Оренбургской области от 11 апреля 2020 года №169-ук, от 14 апреля 2020 года №175-ук, от 18 апреля 2020 года № 183-ук, от 23 апреля № 191-ук, от 30 апреля № 203-ук, от 10 мая 2020 года № 209-ук, от 17 мая 2020 года № 224-ук, от 19 мая 2020 года № 231-ук, от 30 мая 2020 года № 246-ук, от 06 июня 2020 № 256-ук, от 12 июня 2020 № 264-ук, от 19 июня 2020 № 288-ук, от 26 июня 2020 № 301-ук, от 04 июля 2020 № 313-ук, от 31 июля 2020 года № 365-ук) находилась на рабочем месте и обслуживала покупателей без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток), чем создала угрозу собственной безопасности жизни и здоровью, а также безопасности жизни и здоровью присутствующих в магазине лиц.

    По данному факту 10 августа 2020 года ведущим специалистом отдела государственного надзора в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области Дроздовой И.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Голованова О.И. вину в совершении указанного правонарушения признала, в содеянном раскаялась.

Должностное лицо Дроздова И.Н., извещённая о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила.

На основании пункта 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося должностного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

    Абзацем 5 ст. 19 Федерального закона № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон №68-ФЗ) предусмотрено, что граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

    Согласно подпункту «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

    Таким образом, в силу вышеизложенных норм законодательства, частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность как за нарушение правил поведения, установленных Правительством Российской Федерации, так и правил поведения, утвержденных органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

    Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

    Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее – Правила № 417).

    В соответствии с подпунктом «в» пункта 4 Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

Указом Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук (в ред. Указов Губернатора Оренбургской области от 11 апреля 2020 года №169-ук, от 14 апреля 2020 года №175-ук, от 18 апреля 2020 года № 183-ук, от 23 апреля № 191-ук, от 30 апреля № 203-ук, от 10 мая 2020 года № 209-ук, от 17 мая 2020 года № 224-ук, от 19 мая 2020 года № 231-ук, от 30 мая 2020 года № 246-ук, от 06 июня 2020 № 256-ук, от 12 июня 2020 № 264-ук, от 19 июня 2020 № 288-ук, от 26 июня 2020 № 301-ук, от 04 июля 2020 № 313-ук, от 31 июля 2020 года № 365-ук) «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV)» на территории Оренбургской области с 18 марта 2020 года по 16 августа 2020 года введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На основании пункта 8.3. данного Указа Губернатора Оренбургской области лица, находящиеся по необходимости вне места самоизоляции, обязаны соблюдать дистанцию, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Лица, находящиеся в помещениях организаций, реализующих товары, оказывающих услуги, в общественном транспорте, в том числе в такси, обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски и перчатки).

В нарушение вышеназванных Правил поведения и Указа Губернатора Оренбургской области, направленных на создание безопасных условий для человека и предотвращение распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, при введении на территории Оренбургской области режима повышенной готовности, продавец-кассир Голованова О.И. 10 августа 2020 года, в помещении магазина «Пятерочка» по адресу: Оренбургская область, г. Кувандык, пр. Мира, д. 27, находилась на рабочем месте и обслуживала покупателей без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток).

Вина Головановой О.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № 56 АА 120 от 10 августа 2020 года, содержащим сведения, изложенные в описательной части данного постановления (л.д. 1); рапортом полицейского ОППСП Межмуниципального отдела МВД России «Кувандыкский» ФИО5 от 10 августа 2020 года (л.д. 3); фотографией к рапорту (л.д. 4); объяснениями Головановой О.И., согласно которым 10 августа 2020 года она находилась на рабочем месте в магазине «Пятерочка» без перчаток и в приспущенной маске, так как собирала упавшие на пол пачки сигарет и порвала перчатку, маска мешала обзору, и она ее опустила. С правонарушением согласна (л.д. 2).

Таким образом, действия Головановой О.И. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания учитывается характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Головановой О.И., в силу статьи 4.2 КоАП РФ является признание вины в совершении административного правонарушения.

Принимая во внимание, что Голованова О.И. совершила правонарушение, объектом посягательства которого является общественный порядок и общественная безопасность граждан, учитывая личность виновной, которая впервые привлекается к административной ответственности, суд приходит к выводу о назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

    Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░     ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 5610128378, ░░░ 561001001, ░░░░░ 5370100, ░░░░ 40101810200000010010, ░░░ 045354001, ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░. ░░░░░░░░), ░░░ 81711601205010000140, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 0.

    ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░.

    ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.

    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2020 ░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.