Решение по делу № 2а-510/2018 ~ М-568/2018 от 28.08.2018

Дело № 2а-510/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковылкино                                                             02 октября 2018 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи - Левкина В.Ю.,

с участием в деле:

административного истца - Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия,

административного ответчика - Джемальдиновой И.Р.

заинтересованного лица - Отдела судебных приставов по Ковылкинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия об установлении должнику Джемальдиновой И.Р. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия обратилась в суд с административным иском об установлении должнику Джемальдиновой И.Р. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам № от 22.02.2018, № от 09.11.2017, № от 07.08.2017 о взыскании задолженности в общем размере <N> руб. <N> коп. в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия.

В обоснование иска истец указал, что судебными приставами - исполнителями Отдела судебных приставов по Ковылкинскому району УФССП России по Республике Мордовия на основания исполнительных документов: постановлений и решений о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя № от 02.08.2017, № от 02.11.2017, № от 13.02.2018 соответственно выданных Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Мордовия по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии на сумму <N> руб., пени на сумму <N> руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в Фонд обязательного медицинского страхования на сумму <N> руб., и пени на сумму <N> руб. в отношении должника Джемальдиновой И.Р. в пользу Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Мордовия возбуждено исполнительное производство № от 07.08.2017 года, № от 09.11.2017 года, № от 22.02.2018 года.

В ходе исполнения требований исполнительных документов установлено, что до настоящего времени Джемальдинова И.Р. не уплатила задолженность по налогу и пени по состоянию на 25.07.2018 г. всего в обшей сумме <N> рублей.

Установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильно: исполнения обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов щ требований исполнительных документов № от 07.08.2017 года, № от 09.11.2017 года, № от 22.02.2018 года.

По указанным основаниям, в соответствии со статьей 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России №5 по Республике Мордовия просила суд установить временное ограничение права должника Джемальдиновой И.Р. на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения им обязательств по уплате задолженности по исполнительным производствам № от 07.08.2017 года, № от 09.11.2017 года, № от 22.02.2018 года. в общей сумме <N> руб. <N> коп.

В судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, и представители этих лиц.

На основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд пришел к выводу о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания, ведения аудиопротоколирования и протокола.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью второй статьи 27 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту пятому статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с положениями части первой и части четвертой статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

По смыслу приведенных выше норм права, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Как следует из материалов дела, Джемальдинова И.Р. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 25.02.2014 года.

02 августа 2017 года заместителем начальника Межрайонной Инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Мордовия Степанковым Д.В. в связи с неисполнением индивидуальным предпринимателем Джемальдиновой И.Р. требования № от 05 июля 2017 года, срок исполнения которого истек 25 июля 2017 год, об уплате налогов, пеней в общей сумме <N> руб. <N> коп., вынесено решение № и постановление № от 02 августа 2017 года о взыскании с Джемальдиновой И.Р. налогов, пеней на общую сумму <N> руб. <N> коп.

07 августа 2017 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ковылкинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на основании указанного постановления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия от 02 августа 2017 года в отношении Джемальдиновой И.Р. возбуждено исполнительное производство №, с предметом исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества в размере <N> руб<N> коп. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

02 ноября 2017 года заместителем начальника Межрайонной Инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Мордовия Степанковым Д.В. в связи с неисполнением индивидуальным предпринимателем Джемальдиновой И.Р. требований № от 09.03.2017 года, срок исполнения которого истек 29 марта 2017 года, требования № от 09 марта 2017 года, срок исполнения которого истек 29 марта 2017 года о взыскании с Джемальдиновой И.Р. налогов и пеней на общую сумму <N> рубля <N> копеек.

09 ноября 2017 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ковылкинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на основании указанного постановления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия от 02 ноября 2017 года в отношении Джемальдиновой И.Р. возбуждено исполнительное производство №, с предметом исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в размере <N> рубля <N> копеек. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

13 февраля 2018 года заместителем начальника Межрайонной Инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Мордовия Степанковым Д.В. в связи с неисполнением индивидуальным предпринимателем Джемальдиновой И.Р. требования № от 19 января 2018 года, срок исполнения которого истек 08 февраля 2018 года об уплате налогов, пеней вынесено решение № и постановление № о взыскании с Джемальдиновой И.Р. налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет его имущества на общую сумму <N> руб. <N> коп.

22 февраля 2018 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ковылкинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на основании указанного постановления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия от 13 февраля 2018 года в отношении Джемальдиновой И.Р. возбуждено исполнительное производство №, с предметом исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов в размере <N> руб. <N> коп. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия по данным исполнительным производствам выступает в качестве взыскателя.

Согласно сообщению представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Мордовия Н.Ф. Чекашкиной от 19 сентября 2018 года №, Джемальдиновой И.Р. известно о наличии образовавшейся за ним задолженности по налогам и сборам, каких либо мер для погашения задолженности не принималось, сумма задолженности не погашена.

Сообщением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ковылкинскому району Глазковой Н.Н. от 28.09.2018 года подтверждается, что общая задолженность по исполнительным производствам № от 07.08.2017 года, № от 09.11.2017 года, № от 22.02.2018 года, возбужденным в отношении Джемальдиновой И.Р. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Мордовия, составляет <N> руб. <N> коп.

Факт неисполнения без уважительных причин требований исполнительных документов в установленный для добровольного исполнения срок административным ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования налогового органа (взыскателя по исполнительному производству) об установлении Джемальдиновой И.Р. ограничения на выезд должника из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам: № от 07.08.2017 года, № от 09.11.2017 года, № от 22.02.2018 года с предметом исполнения: взыскания налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненных требованиях об уплате пеней и штрафа), в общем размере <N> руб. <N> коп. в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу части первой статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку истец, как государственной орган, освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в размере 300 рублей в соответствии с требованиями статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 175-181, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия об установлении должнику Джемальдиновой И.Р. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Ограничить выезд должнику Джемальдиновой И.Р., <дата> рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ИНН №, из Российской Федерации временно до исполнения обязанности по уплате задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам по исполнительным производствам № от 07.08.2017 года, № от 09.11.2017 года, № от 22.02.2018 года с предметом исполнения - взыскания налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненных требованиях об уплате пеней и штрафа), в общем размере <N> руб. <N> коп. в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия.

Взыскать с Джемальдиновой И.Р., <дата> рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ИНН №, в доход бюджета Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия                                                          В.Ю.Левкин