Дело № 12-1123/2020
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 18 ноября 2020 года
Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,
с участием помощника прокурора Московского района Санкт-Петербурга Ермолиной Я.В.,
рассмотрев ходатайство прокурора Московского района Санкт-Петербурга Узлякова В.В. о восстановлении срока на обжалование постановления Управления Роспотребнадзора от 11.10.2019 года №Ю 78-03-09/24-3471-2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, вынесенном в отношении ГБОУ «СОШ №519 Московского района Санкт-Петербурга»,
УСТАНОВИЛ:
26.10.2020 года в адрес Московского районного суда Санкт-Петербурга поступил протест прокурора Московского района Санкт-Петербурга Узлякова В.В. на постановление Управления Роспотребнадзора от 11.10.2019 года №Ю 78-03-09/24-3471-2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, вынесенном в отношении ГБОУ «СОШ №519 Московского района Санкт-Петербурга». Протест поступил с материалами дела и передан судье на рассмотрение.
Принимая во внимание, что протест прокурора содержал требование о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления, в соответствии с требованиями ст.30.3 КоАП РФ по делу было назначено судебное разбирательство.
Помощник прокурора Московского района Санкт-Петербурга Ермолина Я.В. в судебное заседание явилась, на доводах ходатайства настаивала, просила восстановить процессуальный срок на обжалование постановления, указав, что в октябре 2020 года в адрес прокуратуры Московского района из городской прокуратуры поступила жалоба ГБОУ «СОШ №519 Московского района Санкт-Петербурга», в которой заявитель просил обратиться в своих интересах в суд в целях обжалования постановления Управления Роспотребнадзора от 11.10.2019 года. После поступления указанной жалобы прокуратурой Московского района были истребованы материалы дела об административном правонарушении которые поступили лишь 15 и 16.10.2020 года. Учитывая, что прокуратура Московского района не принимала участие в рассмотрении дела, получила полный пакет документов по делу лишь 16.10.2020 года, помощник прокурора просила восстановить срок для обжалования постановления Управления Роспотребнадзора от 11.10.2019 года.
Изучив доводы заявленного ходатайства с приложенными документами, материалы дела об административном правонарушении, а также выслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу, что заявление о восстановлении срока для обжалования постановления не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1, ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как усматривается из представленных материалов дела, оспариваемое прокурором постановление было вынесено 11.10.2019 года, и в тот же день его копия была вручена защитнику ГБОУ «СОШ №519 Московского района Санкт-Петербурга».
Юридическим лицом неоднократно предпринимались попытки обжалования вынесенного постановления в судебном порядке, однако определением Московского районного суда от 24.10.2019 года жалоба была возвращена заявителю по причине отсутствия в ней подписи уполномоченного на то лица, а определением Московского районного суда от 10.01.2020 года рассмотрение жалобы было оставлено без рассмотрения с указанием на пропуск процессуального срока обжалования и отсутствие соответствующего ходатайства о его восстановлении.
Определения Московского районного суда от 24.10.2019 года и 10.01.2020 года в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу.
Таким образом постановление Управления Роспотребнадзора от 11.10.2019 года №Ю 78-03-09/24-3471-2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, вынесенном в отношении ГБОУ «СОШ №519 Московского района Санкт-Петербурга» вступило в законную силу 22.10.2019 года.
16.09.2020 года, то есть по истечении более чем 11 месяцев с момента вступления в законную силу постановления, ГБОУ «СОШ №519 Московского района Санкт-Петербурга» обратилось в Прокуратуру Санкт-Петербурга с просьбой предоставить ответ на ходатайство о принесении протеста на постановление по административному делу, которое было получено адресатом 04.03.2020 года. Между тем, согласно справке старшего специалиста 1 разряда отдела общего и особого производства Санкт-Петербургской прокуратуры ходатайство ГБОУ «СОШ №519 Московского района Санкт-Петербурга» о принесении протеста в прокуратуру не поступало.
25.09.2020 года вышеуказанное обращение было перенаправлено в прокуратуру Московского района и поступило адресату согласно входящего штампа 01.10.2020 года.
Во исполнение вышеуказанного поручения 13.10.2020 года прокуратурой Московского района из Управления Роспотребнадзора были истребованы необходимые сведения и документы, которые поступили в полном объеме 16.10.2020 года, после чего 26.10.2020 года прокурор Московского района обратился с протестом в Московский районный суд Санкт-Петербурга.
Таким образом, судом установлено, что в период с 10.01.2020 года, то есть со дня вынесения последнего определения об оставлении жалобы ГБОУ «СОШ №519 Московского района Санкт-Петербурга» без рассмотрения, юридическое лицо не принимало мер по устранению выявленных судом недостатков препятствующих рассмотрению жалобы по существу и повторном обращении в суд, в прокуратуру с ходатайство о принесении протеста на постановление не обращалось вплоть до сентября 2020 года.
В свою очередь прокуратура Московского района Санкт-Петербурга, получив 01.10.2020 года обращение ГБОУ «СОШ №519 Московского района Санкт-Петербурга» с просьбой принять меры по внесению протеста истребовало необходимые документы из Управления Роспотребнадзора лишь 13.10.2020 года, то есть по истечении десяти дней после получения обращения.
В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска процессуального срока на обжалование, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей правомочными рассматривать жалобу.
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока должно содержать указание на уважительные причины пропуска срока. К указанному ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие причины его пропуска. Уважительность причин пропуска срока обжалования определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных, в подтверждение причин, документов. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
В обоснование уважительности причин пропуска срока прокурор Московского района указал, что пропуск срока имел место по причине не направления копии постановления в адрес прокуратуры, а также в связи с истребованием прокуратурой района необходимых для обжалования документов.
Между тем вышеуказанные обстоятельства не могут быть признаны судом уважительными, являющимися основанием для восстановления процессуального срока, поскольку в силу действующего законодательства Управление Роспотребнадзора не обязано было направлять копию постановления в прокуратору Московского района, поскольку она не участвовала в рассмотрении дела и не возбуждала дело о административном правонарушении. Более того, судом было установлено, что после поступления обращения в адрес прокуратуры 01.10.2020 года, соответствующий запрос о предоставлении документов в Управление Роспотребнадзора был направлен лишь 13.10.2020 года, то есть уже за пределами десятидневного процессуального срока.
Судом также было установлено, что в период с января 2020 года по сентябрь 2020 года ГБОУ «СОШ №519 Московского района Санкт-Петербурга» какие-либо меры по обжалованию постановления от 11.10.2019 года не предпринимались, что также объективно препятствует восстановлению процессуального срока для обжалования.
Иных доводов прокурором не заявлено, приложенные к протесту документы не подтверждают, что пропуск срока для обжалования постановления имел место по объективным причинам, препятствующим обратиться в суд своевременно в срок, установленный действующим законодательством.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ходатайство прокурора Московского района Санкт-Петербурга о восстановлении срока на обжалование постановления не подлежит удовлетворению, поскольку не мотивированно и не подтверждено представленными материалами. Судом в ходе рассмотрения настоящего ходатайства не установлено каких-либо объективных обстоятельств, препятствовавших заявителю своевременно обжаловать вышеуказанное постановление, а потому ходатайство заявителя подлежит отклонению.
Отказ в восстановлении срока на обжалование постановления не препятствует заявителю оспорить законность вынесенного постановления в порядке, установленном ст.ст.30.12, 30.14 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.3 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
В ходатайстве прокурора Московского района Санкт-Петербурга Узлякова В.В. о восстановлении срока на обжалование постановления Управления Роспотребнадзора от 11.10.2019 года №Ю 78-03-09/24-3471-2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, вынесенном в отношении ГБОУ «СОШ №519 Московского района Санкт-Петербурга» - отказать, протест прокурора оставить без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения его копии.
Судья Лежакова Т.В.