Решение от 25.08.2020 по делу № 2а-1281/2020 от 13.07.2020

2а-1281/2020

26RS0№-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2020 года                                                             город - курорт Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи              Пожидаева В.П.

при секретаре                                          Чипчиковой А.Д..

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда административное исковое заявление начальника Кисловодского городского отделения судебных приставов Хасанов И.О. по СК к Алиев Ш.М.- Камильевичу о приостановления действия права на управление транспортными средствами на срок до исполнения требований в исполнительных документах в полном объеме

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Кисловодского городского отделения судебных приставов ФИО4 обратился в суд с административным иском о приостановлении действия права на управление транспортными средствами у Алиев Ш.М.-К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок до исполнения требований в исполнительных документах в полном объеме по следующим основаниям.

По поручению Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении полного комплекса принудительных мер взыскания административных штрафов Кисловодским городским отделением судебных приставов проведен мониторинг исполнительных производств о взыскании административных штрафов в отношении злостных должников (лиц, имеющих совокупную сумму задолженности по штрафам в области дорожного движения свыше 10 000 рублей, правонарушителей, имеющих более 10 неоплаченных штрафов).

Мониторинг данной категории исполнительных производств выявил, что в отношении гражданина Алиев Ш.М.-К. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно базе данных АИС ФССП России возбуждено 09 исполнительных производств о взыскании административных штрафов на совокупную сумму задолженности 15 500 рублей.

На основании ч. 3 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ административный истец обратился в суд с настоящим иском.

    Административный истец начальник Кисловодского городского отделения судебных приставов ФИО4, административный ответчик Алиев Ш.М.-К., а также представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания извещены надлежащим образом. От ФИО4 имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к убеждению о том, что административный иск начальника Кисловодского городского отделения судебных приставов ФИО4 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, в отношении Алиев Ш.М.-К. возбуждено 9 исполнительных производств, где он проходит должником.

Так, на основании постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Алиев Ш.М.-К. возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника 1 000 рублей.

Согласно, постановлению мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Алиев Ш.М.-К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

На основании данного постановления судебным приставом- исполнителем Кисловодского городского отдела ФИО1 по СК ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Кисловодского ГОСП ФИО1 по СК ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Алиев Ш.М.-К. на основании постановления ОГИБДД ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу по делу № от ДД.ММ.ГГГГ

Алиев Ш.М.-К. является также должником по исполнительным производствам №-ИП №-ИП, №-ИП №, №-ИП, возбужденных согласно постановлений ОГИБДД ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу, <адрес>, ОСБ ДПС ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес>, а также на основании постановления заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава ФИО6

Как следует из материалов дела, копия постановлений о возбуждении производств в отношении должника Алиев Ш.М.-К., были направлены в адрес должника и в адрес взыскателей.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.

Также судом установлено, что у должника Алиев Ш.М.-К. имеется водительское удостоверение на управление транспортными средствами.

Согласно пункту 27 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных Кисловодским ГОСП ФИО1 по СК административным ответчиком не предпринято.

Общая сумма штрафов, подлежащих взысканию составляет 15 500 рублей, тем самым превышает 10000 рублей.

Оценивая указанные доводы в совокупности с доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, суд полагает, что они не свидетельствуют о том, что в отношении административного ответчика названное ограничение не может быть применено, в связи, с чем имеются законные основания для удовлетворения заявленного административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░ ░ ░░░░░ ░.░.- ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░