Решение от 06.08.2020 по делу № 5-791/2020 от 29.07.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 августа 2020 года г. Новомосковск Тульской области

ул. Трудовые резервы, д.40

Судья Новомосковского городского суда Тульской области Соловьева Любовь Ивановна, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Скатова Д.А., рассмотрев дело №5-791/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Скатова Дмитрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>,

установил:

индивидуальный предприниматель Скатов Д.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Индивидуальный предприниматель Скатов Д.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих - распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, а именно: 24 мая 2020 года в 18 часов 30 минут в торговом павильоне, находящемся на территории «Детского парка им. Д.Г. Оники» г.Новомосковска по адресу: г.Новомосковск, ул.Бережного, д.1, осуществлял торговую деятельность по продаже продовольственных товаров, а именно: продажу сладкой ваты, чем нарушил п.п.«ф» п.1 ст.11 ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ, п.п. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417, п.1.3 Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 года № 41 (с изменениями от 18 мая 2020 года).

В суде Скатов Д.А. вину не признал и пояснил, что считает, что нарушений при торговле сладкой ватой не допускал, осуществлял продажу товара на вынос, в г.Туле были открыты такие же палатки, пояснил, что стационарного телефона в палатке не имеется, предварительные заказы по телефону не осуществляются, покупатель ожидает приготовленную вату возле палатки.

Выслушав Скатова Д.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.п.«д» п.1 статьи 11. Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации: организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи.

Согласно п.п.«м» п.1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ (ред. от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

На основании п.п.«ф» п.1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ (ред. от 01.04.2020 года) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п.«а» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

На основании п.1.3 Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 года №41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в редакции от 18.05.2020 года), временно приостановлены на территории Тульской области до 24 часов 31 мая 2020 года: работа организаций общественного питания, в том числе ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и объектов нестационарной торговли, оказывающих услуги общественного питания; работа торговых, торгово-развлекательных центров и иных объектов розничной торговли; работа объектов торговли, реализующих строительные материалы; продажа продовольственных товаров вне стационарных помещений, за исключением нестационарных торговых объектов, размещенных в соответствии с действующим законодательством, относящихся к типу: «киоск», «киоск с остановочным навесом», «киоски-автоматы по продаже питьевой воды», «павильон», «автолавка»; работу салонов красоты, парикмахерских, тату-салонов, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие непосредственное (личное) присутствие гражданина; посещение гражданами территорий парков культуры и отдыха, а также территорий общественных пространств, расположенных в муниципальных образованиях Тульской области (приложение N 1), за исключением граждан, работающих или посещающих объекты, расположенные на указанных территориях, с целью приобретения товаров, получения услуг, выполнения работ или проживающих в них.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на: работу организаций общественного питания, осуществляемую путем дистанционной торговли, в том числе с условием доставки или самовывоза.

В суде установлено, что реализация сладкой ваты 30 мая 2020 года была произведена на территории «Детского парка им. Д.Г. Оники» г.Новомосковска без предварительного заказа, то есть с нарушением ограничений, установленных Указом Губернатора Тульской области № 12 от 16.03.2020.

Вина Скатова Д.А. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 29 мая 2020 года; рапортом сотрудника ОМВД России по г.Новомосковску ФИО1 от 24.05.2020 года, письменным объяснением ФИО2 от 24.05.2020 года и 29.05.2020 года, объяснением ФИО3 от 24.05.2020 года, согласно которым 24.05.2020 года, палатка, расположенная в «Детском парке г.Новомосковска» работала в обычном режиме, осуществлялась продажа ваты и попкорна, актом осмотра места происшествия от 24.05.2020 года, фототаблицей, копией свидетельства о государственной регистрации Скатова Д.А. в качестве индивидуального предпринимателя, копией свидетельства о постановке Скатова Д.А. на учет в налоговом органе, копией договора аренды земельного участка № от 04.08.2015 года, копией кадастрового паспорта земельного участка, копией договора безвозмездного пользования земельным участком от 01.08.2018 года, копией трудового договора № от 22.05.2020 года, копией приказа № от 30.04.2019 года, письменным объяснением Скатова Д.А. от 16 июля 2020 года.

Довод Скатова Д.А. о том, что торговля осуществлялась в соответствии с Указом Губернатора, на вынос, суд расценивает как носящий защитно-установочный характер, направленный на избежание административной ответственности, ссылка Скатова Д.А. на то обстоятельство, что в г.Тула осуществлялась торговля другими лицами, в данном случае оценке не подлежит, и не является основанием для освобождения Скатова Д.А. от ответственности за совершенное административное правонарушение.

Таким образом, Скатов Д.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При решении вопроса о мере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Скатова Д.А., его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность Скатова Д.А. судья учитывает: совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, впервые.

В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность Скатовым Д.А., судом не установлено.

С учетом характера правонарушения, данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья считает целесообразным и справедливым назначить Скатову Д.А. наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.4.1, 23.1, 29.10 КоАП РФ судья,

постановил:

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 35000 (░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░░░), ░░░ 7116030215, ░/░ 40101810700000010107, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 047003001, ░░░ 711601001, ░░░ 188 1 16 01201 01 9000 140, ░░░░░ 70724000, ░░░ 18880371200212040554.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░ ░░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░