Решение от 23.04.2015 по делу № 2-183/2015 от 15.04.2015

Дело № 2-183/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2015 года город Кириллов

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе судьи Афаныгина А.Н., при секретаре Поповой В.Ю.,

с участием заявителя Косарева И.В.,

представителя заявителя Косарева В.А.,

представителей заинтересованных лиц Назарова С.А., Скобелевой Е.А., Платоновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Косарева И.В. о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Косарев И.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии отдела военного комиссариата Вологодской области по Кирилловскому, Белозерскому и Вашкинскому району от 06 апреля 2015 года(протокол№1) о призыве его на военную службу, признать за ним право на отсрочку от призыва на военную службу по подпункту «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на период прохождения службы в подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России. Свои требования мотивировал тем, чтоДД.ММ.ГГГГпризывной комиссией отдела военного комиссариата Вологодской области по Кирилловскому, Белозерскому и Вашкинскому району было вынесено решение о призыве его на военную службу в вооруженные силы Российской Федерации.Вместе с тем, при принятии оспариваемого решения не было учтено, что между ним и Главным управлением МЧС России по Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ был заключен контракт о прохождении службы в ГПС МЧС России, по которому он откомандировывался в Вологодский институт права и экономики Минюста России для получения высшего образования по специальности «Психология» и обязательством по окончании института отслужить не менее 5 лет в подразделениях ГПС МЧС России. По окончании учебного заведенияДД.ММ.ГГГГзаявителю было присвоено специальное звание «лейтенант внутренней службы» и вручен диплом с откомандированием в Главное управление для прохождения дальнейшей службы.ДД.ММ.ГГГГ, после окончания очередного отпуска за2014 год, между Главным управлением и Косаревым И.В. был заключен контракт на 5 лет о прохождении службы. В настоящее время заявитель проходит службу и состоит в должности дознавателя отдела надзорной деятельности по Кирилловскому и Вашкинскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Вологодской области (должность связана с обеспечением деятельности Государственной противопожарной службы). По окончании обучения в ФКОУ ВПО «ВИПЭ ФСИН России», действие заключенного с заявителем контракта отДД.ММ.ГГГГо прохождении службы в подразделениях ГПС МЧС России, прекращено не было, что давало ему право на отсрочку от призыва.

В судебном заседании заявитель Косарев И.В.и его представитель Косарев В.А. заявленные требования поддержали по мотивам, изложенным в заявлении.

Представители заинтересованного лица военного комиссариата Вологодской области Назаров С.А. и Скобелева Е.А. в судебном заседании заявленные требования не признали, суду пояснили, что действующее в настоящее время законодательство связывает непосредственную обязанность лица, имеющего право на отсрочку по
подпункту «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», с получением специального высшего профессионального образования для дальнейшего прохождения службы в установленных законом государственных органах и учреждениях. Ссылка заявителя на имеющееся Соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о подготовке специалистов Минюста и МЧС, является несостоятельной по той причине, что при отсутствии имеющихся в данном ведомстве высших учебных заведений по профилю подготовки специалистов противопожарной службы, призывными комиссиями при призыве на военную службу принималось бы во внимание и Соглашение и Приказ. По информации официального сайта МЧС в данном ведомстве имеет пять высших учебных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку специалистов для Государственной противопожарной службы. Кроме того, полученная заявителем специальность - психолог, не является специальным высшим профессиональным образованием Государственной противопожарной службы МЧС.

Представитель заинтересованного лица Главного управления МЧС России по Вологодской области по доверенностиПлатонова И.А.в судебном заседании заявленные требования считала подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и проанализировав собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

Статьёй 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества - долг и обязанность гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несёт военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

Таким законом является Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 № 53-ФЗ, в соответствии с которым осуществляется правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации обязанности по защите Отечества.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооружённых силах Российской Федерации, а также во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках гражданской обороны. Статьей 22 указанного Закона установлено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учёте, или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учёте, и не пребывающие в запасе. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях.

Рассматривая дело, суд установил, чтоКосарев И.В.состоит на воинском учёте в отделе военного комиссариата Вологодской области по Кирилловскому, Белозерскому и Вашкинскому району.

На основании контракта отДД.ММ.ГГГГо прохождении службы в ГПС МЧС России, заключённого между Главным управлением МЧС России по Вологодской области иКосаревым И.В., последний принял на себя обязанность отслужить не менее 5 лет в подразделениях ГПС МЧС России после окончания учёбы в Вологодском институте права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний на условиях, установленных действующим законодательством о прохождении службы в органах внутренних дел.

СДД.ММ.ГГГГпоДД.ММ.ГГГГКосарев И.В.проходил обучение в Вологодском институте права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний России, по окончании которого истцу присвоена квалификация «Психолог. Преподаватель психологии», выдан диплом о высшем образовании.

ДД.ММ.ГГГГ Косареву И.В.присвоено первое специальное звание среднего начальствующего состава «лейтенант внутренней службы».

ДД.ММ.ГГГГ, после окончания очередного отпуска за2014 год, между Главным управлением МЧС России по <адрес> и заявителем был заключен контракт на 5 лет о прохождении службы в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Приказом по личному составу№ 46-НС от ДД.ММ.ГГГГ лейтенант внутренней службыКосарев И.В. назначен на должность дознавателя отдела надзорной деятельности по Кирилловскому и Вашкинскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Вологодской области (должность связана с обеспечением деятельности Государственной противопожарной службы), где проходит службу по настоящее время.

Решением призывной комиссии отдела военного комиссариата Вологодской области по Кирилловскому, Белозерскому и Вашкинскому району от ДД.ММ.ГГГГ(протокол№1) Косарев И.В. призван на военную службу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Из содержания нормы подпункта «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» следует, что право на отсрочку от призыва на военную службу обусловлено поступлением на службу в установленные законом государственные органы и учреждения непосредственно по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования указанных органов и учреждений.

Судом установлено, что Вологодский институт права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний ранее относился к учебным заведениям Министерства внутренних дел РФ, после передачи данного учебного заведения в ведение уголовно-исполнительной системы РФ сохранил функции по подготовке специалистов для органов ГПС МЧС России, согласно утверждённой квоте.

Данный вывод суда прямо следует из Соглашения о порядке решения вопросов по передаче в ведение уголовно-исполнительной системы образовательных учреждений МВД России, заключённого между Министерством юстиции РФ и Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № 8.

Таким образом, несмотря на ведомственную принадлежность, Вологодский институт права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний относится к образовательному учреждению, которое обеспечивает подразделения ГПС МЧС России, в частности Главное управление, квалифицированными сотрудниками.

Поскольку заявитель после окончания школы в период действия контракта о службе в Главном управление МЧС России по Вологодской области отДД.ММ.ГГГГ получил высшее образование в Вологодском институте права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний, после завершения обучения в вузе был откомандирован в распоряжение Главного управления МЧС России по Вологодской области, по полученному образованию назначен на должность дознавателя отдела надзорной деятельности по Вашкинскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Вологодской области (должность связана с обеспечением деятельности Государственной противопожарной службы)., в настоящее время согласно контракту он проходит службу в ГПС МЧС России в должности дознавателя отдела надзорной деятельности по Кирилловскому и Вашкинскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Вологодской области (должность связана с обеспечением деятельности Государственной противопожарной службы), суд считает, что на спорные правоотношения распространяются положения нормы подпункта «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

При данных обстоятельствах суд полагает, чтоКосарев И.В.имеет право на отсрочку по вышеуказанному основанию, в связи с чем признаёт незаконным решение призывной комиссии отдела военного комиссариата Вологодской области по Кирилловскому, Белозерскому и Вашкинскому району от ДД.ММ.ГГГГ(протокол№1) в отношении заявителя.

На основании изложенного, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░(░░░░░░░░№1) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░,░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ «░» ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 24 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 53-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.