Решение по делу № 2а-2128/2019 от 06.02.2019

Дело № 2а-2128/26-2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 апреля 2019 года    г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе

председательствующего судьи Скрипкиной Е.Ю.,

при секретаре Половневой М.Ю.,

с участием представителя административного истца Масловой А.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Курску к Печерских Дмитрию Александровичу о взыскании пени по транспортному налогу с физических лиц и по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Курску обратилась в суд с административным исковым заявлением к Печерских Д.А. о взыскании пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 1151 руб. 05 коп., пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в сумме 9498 руб. 03 коп., мотивируя свои требования тем, что административный ответчик имел имущество, признаваемое объектом налогообложения – квартиры по адресам <адрес> кадастровый №, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права – ДД.ММ.ГГГГ; <адрес> кадастровый №, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ; <адрес> кадастровый №, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ; жилой дом по адресу <адрес>, условный №, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ; иные строения, помещения и сооружения по адресу <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права – ДД.ММ.ГГГГ; иные строения, помещения и сооружения по адресу <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права – ДД.ММ.ГГГГ; иные строения, помещения и сооружения по адресу <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ дата утраты права – ДД.ММ.ГГГГ; помещение по адресу <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права – ДД.ММ.ГГГГ; иные строения, помещения и сооружения по адресу <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права – ДД.ММ.ГГГГ; иные строения, помещения и сооружения по адресу <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права – ДД.ММ.ГГГГ; иные строения, помещения и сооружения по адресу <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права – ДД.ММ.ГГГГ; иные строения, помещения и сооружения по адресу <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права – ДД.ММ.ГГГГ; иные строения, помещения и сооружения по адресу <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права – ДД.ММ.ГГГГ; иные строения, помещения и сооружения по адресу <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права – ДД.ММ.ГГГГ; иные строения, помещения и сооружения по адресу <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права – ДД.ММ.ГГГГ; иные строения, помещения и сооружения по адресу <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права – ДД.ММ.ГГГГ; торгово-административное здание по адресу <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права – ДД.ММ.ГГГГ; иные строения, помещения и сооружения по адресу <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ; иные строения, помещения и сооружения по адресу <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ; автостоянка по адресу <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права – ДД.ММ.ГГГГ; объект незавершенного строительства по адресу <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права – ДД.ММ.ГГГГ; автостоянка по адресу <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права – ДД.ММ.ГГГГ; забор из бетонных плит по адресу <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; склад по адресу <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права – ДД.ММ.ГГГГ; иные строения, помещения и строения по адресу <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права – ДД.ММ.ГГГГ; автомобили легковые государственный регистрационный знак № марка/модель

ХЕНДЭ TG 2/7 GLS; государственный регистрационный знак №, марка/модель БМВ 5231; автомобиль грузовой государственный регистрационный знак № марка/модель ФОЛЬКСВАГЕН 7НК ТРАНСПОРТЕР; налоговый орган исчислил административному ответчику транспортный налог, который указан в налоговом уведомлении; также в налоговом уведомлении указана сумма исчисленного налога, его расчет, срок уплаты; налоговое уведомление направлено административному ответчику; налоговый орган исчислил административному ответчику налог на имущество физических лиц, который указан в налоговом уведомлении; также в уведомлении указана сумма исчисленного налога, его расчет, срок уплаты; налоговое уведомление направлено административному ответчику; в установленный законом срок административный ответчик налоги, указанные в налоговом уведомлении не уплатил, в связи с чем налоговым органом на сумму имеющейся недоимки начислены пени; административному ответчику направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №; требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа не исполнены в установленный срок; на момент обращения в суд задолженность не погашена; Инспекция обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу и пени с Печерских Д.А.; мировой судья вынес судебный приказ о взыскании с Печерских Д.А. задолженности по налогу и пени, однако указанный судебный приказ был отменен.

Административный ответчик Печерских Д.А. в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд с учетом мнения представителя административного истца Масловой А.В. полагал возможным дело рассмотреть в отсутствие административного ответчика Печерских Д.А.

В судебном заседании представитель административного истца Маслова А.В. административный иск поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснив, что пени по налогу на имущество начислены на недоимку за 2012 год, которая списана ДД.ММ.ГГГГ, за 2015 год, меры ко взысканию которой не принимались, и на сальдо по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по которой не известно, за какой период задолженность начислена, меры к ее взысканию не принимались; пени по транспортному налогу начислены на задолженность за 2001-2012 г.г., на оплату которой требование не выставлялось, а также на задолженность за 2015 год, меры ко взысканию которой не принимались.

Выслушав представителя административного истца Маслову А.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.    

Согласно ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В силу ст.ст. 19, 23 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым Кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается налоговым кодексом и законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов РФ определяют ставку налога в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки его уплаты.

В силу ст.ст. 357, 358 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 5 Закона Курской области «О транспортном налоге» от 21 октября 2002 года № 44-ЗКО налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно расчету пени по транспортному налогу, представленному административным истцом, последним административному ответчику начислены пени на задолженность по транспортному налогу за 2015 год – 15640 руб. 00 коп., за 2011 год – 18840 руб. 00 коп., за 2012 год - 23320 руб.00 коп.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2настоящей статьи.

Требование об уплате недоимки по транспортному налогу за 2011 год и за 2012 год административному ответчику не направлялось. Срок для направления требования в настоящее время истек, в связи с чем налоговым органом утрачена возможность ко взысканию с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2011 год и за 2012 год.

Административному ответчику налоговым органом направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не явлющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога за 2015 год в сумме 15640 руб. 00 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможен-

ным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Срок для взыскания задолженности по транспортному налогу за 2015 год истек 21 августа 2017 года.

Меры ко взысканию указанной задолженности налоговым органом не принимались.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательности для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового    образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временны-

ми рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей".

В пункте 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному.

Срок для взыскания задолженности по транспортному налогу за 2011 - 2012 годы, а также за 2015 год истек, следовательно, истек срок для взыскания пени, начисленных на указанную задолженность.

Таким образом, пени на задолженность по транспортному налогу за 2011 - 2012 годы, а также за 2015 год взысканию не подлежат.

Согласно ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) жилое помещение (квартира, комната).

Согласно ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно расчету пени по налогу на имущество, представленному административным истцом, последним административному ответчику начислены пени на задолженность по налогу на имущество за 2015 год – 8313 руб. 00 коп., за 2012 год – 214465 руб. 31 коп., а также на задолженность, образовавшуюся на 01 января 2011 года, - 2623 руб. 70 коп.

Административному ответчику налоговым органом направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не явлющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на уплату налога на имущество за 2015 год в сумме 8313 руб.

00 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок для взыскания задолженности по налогу на имущество за 2015 год истек 21 августа 2017 года.

Меры ко взысканию указанной задолженности налоговым органом не принимались.

Как следует из лицевого счета Печерских Д.А., задолженность по налогу на имущество за 2012 год списана налоговым органом 21 мая 2018 года.

Срок для взыскания задолженности по налогу на имущество за 2012 год и за 2015 год истек, следовательно, истек срок для взыскания пени, начисленных на указанную задолженность.

Таким образом, пени на задолженность по налогу на имущество за 2012 год и за 2015 год взысканию не подлежат.

Согласно ст. 62 НК РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным истцом не представлено документальное обоснование наличия у Печерских Д.А. задолженности по налогу на имущество по состоянию на 01 января 2011 года (не указано, за какой период образовалась задолженность, принимались ли меры к ее взысканию и т.п.).

При таких обстоятельствах требования ИФНС России г. Курску к Печерских Д.А. о взыскании пени по налогу на имущество, начисленных на задолженность, образовавшуюся по состоянию на 01 января 2011 года, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1151 ░░░. 05 ░░░., ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ 9498 ░░░. 03 ░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 06 ░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░:     ░.░. ░░░░░░░░░