Решение по делу № 2-480/2020 от 23.01.2020

Дело № 2-480/2020

55RS0026-01-2020-000150-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Безверхой А.В.,

при секретаре Слипак А.В., помощнике судьи Дудко Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 23 июня 2020 года гражданское дело по исковому заявлению Сатволдыновой В.И. к администрации Омского муниципального района Омской области, Хабаровой Т.И. о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности на имущество в порядке наследования, встречному исковому заявлению Хабаровой Т.И. к Сатволдыновой В.И. о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности на имущество в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Сатволдынова В.И. обратилась в суд с иском к администрации Омского муниципального района Омской области. В обоснование своих требований истица указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В 1958 году умершие родители на вышеуказанном земельном участке построили жилой дом, площадью 55, 7 кв.м., не получив необходимые разрешительные документы. Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства могут быть подтверждены заключением строительно-технической экспертизы, проведенной на основании определения суда. При обращении в Администрацию Ачаирского сельского поселения истцу было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку все необходимые разрешения и согласования следовало получить до начала строительства в связи, с чем спорный дом является самовольной постройкой. На основании изложенного просила признать за истцом право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

В последующем, Сатволдынова В.И., действуя через своего представителя по доверенности исковые требования уточнила. Пояснила, что жилой дом был построен в 1958 году матерью Сатволдыновой В.И. – ННС, на земельном участке, выделенном для ведения личного подсобного хозяйства. После смерти матери истица приняла наследство, путем подачи заявления нотариусу. Нотариус отказалась включить жилой дом в наследственное имущество, так как при жизни наследодателя право собственности на имущество не было зарегистрировано. Истица и ее родная сестра Хабарова Т.И. являются наследниками после смети ННС в равных долях. На основании изложенного просила включить в состав наследства, оставшегося после смерти ННС жилой дом площадью 55,7 кв.м. с инвентарным номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Признать за Сатволдыновой В.С. право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 55,7 кв.м. с инвентарным номером 121540, расположенный по адресу: <адрес>.

Уточненное исковое заявление принято к производству суда на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Хабарова Т.И. обратилась со встречным исковым заявлением к Сатволдыновой В.И. о включении жилого дома в наследственную массу, признании права на ? в праве общей долевой собственности на жилой дом в порядке наследования. В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ННС Хабарова Т.И. является наследником первой очереди вместе со своей сестрой Сатволдыновой В.И. В течение установленного законом срока Хабарова Т.И. и ее сестра Сатволдынова В.И. обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Нотариус отказалась включать дом в наследственное имущество, так ка при жизни наследодатель не зарегистрировала свое право на него. На основании изложенного просила: включить в состав наследства, оставшегося после смерти ННС жилой дом площадью 55,7 кв.м. с инвентарным номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Признать за Хабаровой Т.И. право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 55,7 кв.м. с инвентарным номером № расположенный по адресу: <адрес>.

Встречное исковое заявление принято к производству суда на основании определения от 19.06.2020.

Истец по первоначальному иску, ответчик по встречному Сатволдынова В.И. и ее представитель Ястреб С.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании участия не принималт, извещены надлежаще, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменном ходатайстве пояснили, что свои уточненные исковые требования поддерживаю в полном объеме, встречные исковые требования Хабаровой Т.И. признают.

Ответчик по первоначальному иску, ответчик по встречному, Хабарова Т.И. в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Из письменных пояснений следует, что свои исковые требования поддерживает в полном объеме, исковые требования Сатволдыновой В.И. признает.

Представитель ответчика по первоначальному иску администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица администрации Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № дата присвоения номера 01.01.1991, площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, из состава земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности Сатволдыновой В.И. Право собственности зарегистрировано 08.09.2017, на основании выписки № из похозяйственной книги о наличии у гражданки права на земельный участок от 17.11.2016, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 14.02.2020 и выпиской из похозяйственной книги.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют.

Согласно справке № от 17.02.2020, выданной БУ «Омский центр КО и ТД», сведения о зарегистрированных правах и обременениях в отношении жилого дома с инвентарным номером №, литера А, А1, расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с инвентарным номером №, по состоянию на 02.10.2019, жилой дом 1950 года постройки, общей площадью 46,4 кв.м., жилой – 27,2 кв.м., одноэтажный. В графе общие сведения имеется примечание, из которого следует, что согласно Приказу Минэкономразвития РФ от 01.03.2016 № 90, площадь определяет в пределах внутренних поверхностей наружных стен здания, а также включена площадь веранды и террасы, общая площадь здания составляет 55,7 кв.м.

Из раздела 2 технического паспорта о составе объекта, следует, что основное строение площадью 27,2 кв.м и жилой пристройка к нему площадью 19,2 кв.м. были возведены в 1950 году, веранда и терраса в 1980 году.

Из письменных пояснений Сатволдыновой В.И. и Хабаровой Т.И. следует, что дом возведен их родителями в 1958 году.

Согласно архивной справке, выданной администрацией Ачаирского сельского поселения от 18.12.2018 №, ННС является вледльцем дома 1958 года постройки.

Согласно ст. 4 Гражданского кодекса РСФСР гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, а также из действий граждан и организаций, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 105 Гражданского кодекса РСФСР в личной собственности граждан могут находиться предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения.

В соответствии с Законом РСФСР от 19.07.1968 «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов являлась похозяйственная книга, в которой содержалась информация о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящимся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР 25.05.1960, Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 № 112/5, данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.

На основании Постановления Совета Министров СССР от 10.02.1985 года № 136 государственный учет жилищного фонда, независимо от его принадлежности, в том числе и в сельской местности, стал осуществляться по единой для Союза ССР системе на основе регистрации и технической инвентаризации. При этом указанным постановлением срок завершения работ по технической инвентаризации для РСФСР в сельской местности был установлен до 1990 года.

Согласно Инструкции «О порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации», утвержденной приказом Центрального статистического управления СССР от 15.07.1985 года № 380 правовая регистрация жилищного фонда производилась с целью установления права собственности на жилые дома и учета его по разновидностям. Функции по регистрации домов с обслуживающими их строениями и сооружениями возложены на бюро технической инвентаризации исполкомов местных Советов народных депутатов.

В силу п. 2.3 названной Инструкции основанием для регистрации жилых домов в сельской местности, а также в случае включения в городскую (поселковую) черту сельских населенных пунктов или преобразования их в город (поселок) являлись подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов народных депутатов, подтверждающие право собственности на строения.

Таким образом, в сельской местности именно выписки из похозяйственной книги являлись правоподтверждающими документами на владение жилым домом.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства и правовые нормы, суд приходит к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с 1985 года принадлежал ННС, что подтверждается выпиской из похозяйственных книг домовладения, выданной администрацией сельского поселения.

Согласно свидетельству о рождении НВИ родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются НИП и ННС.

НВИ заключила брак с СВБ, после чего ей присвоена фамилия Сатволданова, что подтверждается свидетельством о браке.

Согласно свидетельству о рождении НТИ, родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются НИП и ННС.

НТИ заключила брак с ХВИ, после чего ей присвоена фамилия Хабарова, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства и правовые нормы, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашли подтверждение доводы сторон о том, что жилой дом на земельном участка с кадастровым номером № был возведен в 1950 году, право собственности на жилой дом зарегистрировано не было, при этом право собственности на вновь возведенный дом принадлежал матери истца и ответчика, ННС Жилой дом возведен на земельном участке без предварительного согласования и получения разрешительных документов.

ННС умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным 11.03.2009 Омским отделом департамента ЗАГС Министерства государственно-правового развития Омской области.

Из материалов наследственного дела №, открытого нотариусом Омского района Головановой Е.А. к имуществу ННС, следует, что с заявлением о принятии наследства обратились дочери наследодателя Сатволдынова В.И. (заявление от 21.07.2009) и Хабарова Т.И. (заявление от 08.08.2009). Из заявлений наследников следует, что иных наследников у ННС нет. Наследственное имущество состоит из акций, денежных вкладов и жилого дома.

Нотариусом выданы свидетельства о праве на наследство по закону по ? доли за каждым из наследников, на наследственное имущество в виде денежных вкладов и акций. Свидетельство о праве на наследственное имущество в виде жилого дома не выдавалось, поскольку отсутствуют сведения о зарегистрированных правах наследодателя на спорный жилой дом.

Как уже установлено, жилой дом принадлежал на праве собственности ННС, которая возвела жилой дом в 1950 году, но до момента смерти не зарегистрировала свое право собственности на объект.

Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

По смыслу приведенных норм для включения имущества в состав наследства обязательным условием является наличие правоподтверждающих или правоустанавливающих документов о праве собственности наследодателя.

В соответствии с разъяснениями, изложенным в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, возможно предъявление иска о включении имущества в состав наследства, а если в срок, предусмотренный статьей 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение не было вынесено - также требования о признании права собственности в порядке наследования за наследниками умершего.

По делу установлено, что ННС приобрела право собственности на жилой дом, но право собственности не зарегистрировала.

Отсутствие государственной регистрации права собственности наследодателя на спорную квартиру не может являться основанием для ограничения наследственных прав истца, так как регистрация права на недвижимое имущество носит правоподтверждающий характер, при этом срок регистрации права действующим законодательством не ограничен.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что судом установлено возведение в 1950 году жилого дома ННС, суд приходит к выводу, что указанное спорное недвижимое имущество подлежит включению в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти ННС

Наследниками первой очереди по закону, в соответствии со ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации, являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (пункт 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Сатволдынова В.И. и Хабарова Т.И. являются наследниками ННС, принявшими наследство после ее смерти по ? доли в наследственном имуществе каждая. Таким образом, за Сатволдыновой В.И. и Хабаровой Т.И. подлежит признанию право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> по ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом за каждой.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из смысла ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных стоящей статьей.

Согласно сведениям, предоставленным администрацией Ачаирского сельского поселения, Сатволдынова В.И. обращалась в администрацию с уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. 28.11.2019 администрацией в адрес заявителя направлен ответ, ихз которого следует, что администрация отказывает в выдаче разрешения на строительство, поскольку получение разрешения должно предшествовать строительству дома, в то время как на земельном участке Сатволдыновой В.И. уже возведен жилой дом.

С целью установить соответствует возведенный жилой дом строительным, градостроительным и санитарным нормам и правилам по ходатайству истца на оснвоании определения суда назначена судебно-строительная экспертиза, производство которой поручено экспертам БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации».

Согласно экспертному заключению по результатам обследования эксперт пришел к выводу, что жилой дом литера А, А1, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Выявленное экспертом несоответствие жилого дома требованиям главы II п. 22 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, к высоте комнат и кухне, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Не нарушает охраняемые законом права и интересы иных лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме.

Учитывая, что возведение жилого дома не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, оба наследника заявили требования о признании за ними права собственности на жилой дом, суд приходит к выводу, что за Сатволдыновой В.И. и Хабаровой Т.И. подлежит признанию право общей долевой собственности на жилой дом площадью 55,7 кв.м. в порядке наследования, после смерти ННС

При подаче встречного искового заявления Хабаровой Т.И. предоставлено отсрочка уплаты государственной пошлины в размере 600 рублей. В силу ст. 90 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с Хабаровой Т.И. в счет местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сатволдыновой В.И. к администрации Омского муниципального района Омской области, Хабаровой Т.И. о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности на имущество в порядке наследования, встречному исковому заявлению Хабаровой Т.И. к Сатволдыновой В.И. о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности на имущество в порядке наследования удовлетворить.

Признать за Сатволдыновой В.И., Хабаровой Т.И. право общей долевой собственности по ? доли в праве собственности на жилой дом, общей площадью 55,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти ННС, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Хабаровой Т.И. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                  А.В. Безверхая

    Решение в окончательной форме изготовлено 2 июля 2020 года.