Решение по делу № 5-414/2017 от 12.07.2017

Дело № 5-414/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Владимир                            08 сентября 2017 года

Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 05.09.2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Владимира Рыжова А.М. в открытом судебном заседании по адресу: г. Владимир ул. Стрелецкая д.55,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу - Коростелёвой Т.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ООО «Альфа Владимир», зарегистрированного в качестве юридического лица 18.06.2014г. ОГРН 1143327003270, имеющего регистрацию по адресу: г. Владимир ул. Верхняя Дуброва, д.5, комнаты 1-13,

установил:

30 июня 2017 года заместителем начальника отдела административной практики и контроля Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области в отношении ООО «Альфа Владимир» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из содержания которого следует, что определением от 24.05.2017г. управлением потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области (далее - Управление) у ООО «Альфа Владимир» истребованы документы, необходимые для разрешения дела, а именно: приходные накладные поставщиков со всеми приложениями на закупку пива:

«Стелла Артуа» светлое, объемом 0,5 литра, дата розлива 30.04.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«Брамма», светлое, пастеризованное, алк. 4,3%, объемом 0,5 литра, дата розлива 11.02.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«Брамма», светлое, пастеризованное, алк. 4,3%, объемом 0,5 литра, дата розлива 27.11.2016г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«Сибирская Корона», алк. 4,9%, объемом 0,5 литра, дата розлива 19.03.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«Т», светлое, пастеризованное, алк. 4,4%, объемом 1 литр, дата розлива 27.02.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«Т», светлое, пастеризованное, алк. 4,4%, объемом 1 литр, дата розлива 02.04.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«БАД», светлое, пастеризованное, алк. 5,0%, объемом 0,5 литра, дата розлива 27.03.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«БАД», светлое, пастеризованное, алк. 5,0%, объемом 0,5 литра, дата розлива 26.03.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«БАД», светлое, пастеризованное, алк. 5,0%, объемом 0,5 литра, дата розлива 25.02.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«БАД», светлое, пастеризованное, алк. 5,0%, объемом 0,5 литра, дата розлива 28.12.2016г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«БАД», светлое, пастеризованное, алк. 5,0%, объемом 0,5 литра, дата розлива 12.02.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«БАД», светлое, пастеризованное, алк. 5,0%, объемом 0,5 литра, дата розлива 23.12.2016г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«Хугандер белое», нефильтрованное, пастеризованное, алк. 4,9%, объемом 0,5 литра, дата розлива 09.04.2017г.. производитель ОАО «САН ИнБев»:

«Ловенбрау оригинальное», светлое, пастеризованное, алк. 5,4%, объемом 0,5 литра, дата розлива 05.03.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«Ловенбрау оригинальное», светлое, пастеризованное, алк. 5,4%, объемом 0,5 литра, дата розлива 14.12.2016г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«Ловенбрау оригинальное», светлое, пастеризованное, алк. 5,4%, объемом 0.5 литра, дата розлива 18.02.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«Ловенбрау оригинальное», светлое, пастеризованное, алк. 5,4%, объемом 0,5 литра, дата розлива 02.12.2016г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«Ловенбрау оригинальное», светлое, пастеризованное, алк. 5,4%, объемом 0,5 литра, дата розлива 05.03.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«Ловенбрау оригинальное», светлое, пастеризованное, алк. 5.4%. объемом 0.5 литра, ж/б тара, дата розлива 24.03.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«Ловенбрау оригинальное», светлое, пастеризованное, алк. 5,4%, объемом 0,5 литра, ж/б тара, дата розлива 21.01.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«T9», светлое, пастеризованное, алк. 8,1%, объемом 0,5 литра, ж/б тара, дата розлива 01.03.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«T9», светлое, пастеризованное, алк. 8,1%, объемом 0,5 литра, ж/б тара, дата розлива 11.03.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«T9», светлое, пастеризованное, алк. 8,1%, объемом 0,5 литра, ж/б тара, дата розлива 26.02.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«T9», светлое, пастеризованное, алк. 8,1%, объемом 0,5 литра, ж/б тара, дата розлива 23.04.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«T9», светлое, пастеризованное, алк. 8,1%, объемом 0,5 литра, ж/б тара, дата розлива 08.02.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«T9», светлое, пастеризованное, алк. 8,1%, объемом 0,5 литра, ж/б тара, дата розлива 12.04.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«Старопрамен», светлое, пастеризованное, алк. 4,2%, объемом 0,5 литра, ж/б тара, дата розлива 26.01.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«Охота крепкое», светлое, алк. 8,1%, объемом 0,5 литра, ж/б тара, дата розлива 07.05.2017г., производитель ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»;

«Охота крепкое», светлое, алк. 8,1%, объемом 0,5 литра, ж/б тара, дата розлива 03.04.2017г., производитель ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»;

«Амстел Премиум Пилснер», светлое, пастеризованное, алк. 4,8%, объемом 0,5 литра, ж/б тара, дата розлива 21.03.2017г.;

«Амстел Премиум Пилснер», светлое, пастеризованное, алк. 4,8%, объемом 0,5 литра, ж/б тара, дата розлива 29.04.2017г.;

- объяснения по факту реализации алкогольной продукции (пиво) в магазине «Красное Белое», расположенном по адресу: <адрес>.

Определение от 24.05.2017г. было получено ООО «Альфа Владимир» 06.06.2017г.

В установленный законодательством срок до 13.06.2017г. ООО «Альфа Владимир» документы, указанные в определении от 24.05.2017г., в адрес Управления не представило.

В судебном заседании представитель ООО «Альфа Владимир» Коростелёва Т.А. вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что о необходимости предоставления материалов обществу стало известно после получения определения от 24.05.2017 года посредством почтовой связи 26 июня 2017 года. В установленный трехдневный срок 29.06.2017 года истребуемые документы были направлены в адрес Управления. Отрицала факт получения определения посредством электронной почты, полагая данный способ направления информации не соответствующим законодательству.

Представитель Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом.

Выслушав представителя ООО «Альфа Владимир» Коростелёву Т.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1. КоАП РФ).

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой закона, выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти.

Установлено, что 09.05.2017г. в Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области поступила жалоба на осуществление продажи алкогольной продукции в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: <адрес>, находящемся на расстоянии менее 50 метров от Железнодорожной станции «Долгоруково»

19 мая 2017г. заместителем начальника отдела административной практики и контроля Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Альфа Владимир».

24.05.2017г. Управлением у ООО «Альфа Владимир» истребованы объяснения по факту реализации алкогольной продукции (пиво) в магазине «Красное Белое» и необходимые для разрешения дела, а именно: документы (приходные накладные поставщиков со всеми приложениями) на закупку пива:

«Стелла Артуа» светлое, объемом 0,5 литра, дата розлива 30.04.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«Брамма», светлое, пастеризованное, алк. 4,3%, объемом 0,5 литра, дата розлива 11.02.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«Брамма», светлое, пастеризованное, алк. 4,3%, объемом 0,5 литра, дата розлива 27.11.2016г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«Сибирская Корона», алк. 4,9%, объемом 0,5 литра, дата розлива 19.03.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«Т», светлое, пастеризованное, алк. 4,4%, объемом 1 литр, дата розлива 27.02.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«Т», светлое, пастеризованное, алк. 4,4%, объемом 1 литр, дата розлива 02.04.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«БАД», светлое, пастеризованное, алк. 5,0%, объемом 0,5 литра, дата розлива 27.03.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«БАД», светлое, пастеризованное, алк. 5,0%, объемом 0,5 литра, дата розлива 26.03.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«БАД», светлое, пастеризованное, алк. 5,0%, объемом 0,5 литра, дата розлива 25.02.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«БАД», светлое, пастеризованное, алк. 5,0%, объемом 0,5 литра, дата розлива 28.12.2016г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«БАД», светлое, пастеризованное, алк. 5,0%, объемом 0,5 литра, дата розлива 12.02.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«БАД», светлое, пастеризованное, алк. 5,0%, объемом 0,5 литра, дата розлива 23.12.2016г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«Хугандер белое», нефильтрованное, пастеризованное, алк. 4,9%, объемом 0,5 литра, дата розлива 09.04.2017г.. производитель ОАО «САН ИнБев»:

«Ловенбрау оригинальное», светлое, пастеризованное, алк. 5,4%, объемом 0,5 литра, дата розлива 05.03.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«Ловенбрау оригинальное», светлое, пастеризованное, алк. 5,4%, объемом 0,5 литра, дата розлива 14.12.2016г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«Ловенбрау оригинальное», светлое, пастеризованное, алк. 5,4%, объемом 0.5 литра, дата розлива 18.02.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«Ловенбрау оригинальное», светлое, пастеризованное, алк. 5,4%, объемом 0,5 литра, дата розлива 02.12.2016г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«Ловенбрау оригинальное», светлое, пастеризованное, алк. 5,4%, объемом 0,5 литра, дата розлива 05.03.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«Ловенбрау оригинальное», светлое, пастеризованное, алк. 5.4%. объемом 0.5 литра, ж/б тара, дата розлива 24.03.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«Ловенбрау оригинальное», светлое, пастеризованное, алк. 5,4%, объемом 0,5 литра, ж/б тара, дата розлива 21.01.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«T9», светлое, пастеризованное, алк. 8,1%, объемом 0,5 литра, ж/б тара, дата розлива 01.03.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«T9», светлое, пастеризованное, алк. 8,1%, объемом 0,5 литра, ж/б тара, дата розлива 11.03.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«T9», светлое, пастеризованное, алк. 8,1%, объемом 0,5 литра, ж/б тара, дата розлива 26.02.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«T9», светлое, пастеризованное, алк. 8,1%, объемом 0,5 литра, ж/б тара, дата розлива 23.04.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«T9», светлое, пастеризованное, алк. 8,1%, объемом 0,5 литра, ж/б тара, дата розлива 08.02.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«T9», светлое, пастеризованное, алк. 8,1%, объемом 0,5 литра, ж/б тара, дата розлива 12.04.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«Старопрамен», светлое, пастеризованное, алк. 4,2%, объемом 0,5 литра, ж/б тара, дата розлива 26.01.2017г., производитель ОАО «САН ИнБев»;

«Охота крепкое», светлое, алк. 8,1%, объемом 0,5 литра, ж/б тара, дата розлива 07.05.2017г., производитель ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»;

«Охота крепкое», светлое, алк. 8,1%, объемом 0,5 литра, ж/б тара, дата розлива 03.04.2017г., производитель ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»;

«Амстел Премиум Пилснер», светлое, пастеризованное, алк. 4,8%, объемом 0,5 литра, ж/б тара, дата розлива 21.03.2017г.;

«Амстел Премиум Пилснер», светлое, пастеризованное, алк. 4,8%, объемом 0,5 литра, ж/б тара, дата розлива 29.04.2017г.

При этом разъяснены положения ст. 26.10 КоАП РФ, предусматривающие обязанность при невозможности представления указанных сведений в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме орган, должностное лицо, вынесших определение.

24.05.2017г. за исх. номером 17/0560 определение направлено заказным письмом с уведомлением ООО «Альфа Владимир» по адресу регистрации: <адрес> так же на электронный адрес организации.

Согласно представленной информации электронное письмо прочитано адресатом 06.06.2017г.

ООО «Альфа Владимир» документы, указанные в определении об истребовании материалов по делу об административном правонарушении в установленные законом трехдневный срок не представило.

Факт совершения ООО «Альфа Владимир» административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела: жалобой от 09.05.2017г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15.05.2017г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, протоколом об изъятии вещей и документов от 20.05.2017г., определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 24.05.2017г., документами подтверждающими направление и получение определения об истребовании

сведений, уведомлением (извещением) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении №17/0712 от 30.06.2017 года.

Таким образом, материалами дела достоверно установлено, что юридическое лицо ООО «Альфа Владимир» не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При этом в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ отмечено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Уважительных причин, свидетельствующих о невозможности в установленный срок исполнить законное требование должностного лица Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области, законным представителем ООО «Альфа Владимир» не приведено.

Доводы о неверном исчислении трехдневного срока для предоставления документов в связи с неполучением определения не могут быть признаны обоснованными исходя из следующего.

Так, 24.05.2017г. за исх. номером 17/0560 определение направлено на электронный адрес организации, указанный в лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции license@krasnoe-beloe.ru.

Согласно представленной информации электронное письмо прочитано адресатом 06.06.2017г.

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 54 ГК РФ, со ст. 165.1 ГК РФ, п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ N 61 от 30.07.2013 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по сто адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.). Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, не зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

    Изложенное соответствует положениям ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, предусматриваемым возможность извещения или вызова лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, в том числе, с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Утверждения законного представителя ООО «Альфа Владимир» о своевременном предоставлении материалов 29 июня 2017 года после получения определения посредством почтовой связи 26 июня 2017 года также являются неубедительными, поскольку из содержания представленной описи вложения не следует исполнение обязанности по направлению именно тех документов, которые указаны в определении.

В соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит их достаточными, имеющими юридическую силу и объективно свидетельствующими о виновности ООО «Альфа Владимир» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, то есть в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающих ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

Согласно ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Указанные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, предоставляют возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, подлежащего назначению ООО «Альфа Владимир», судья учитывает, как характер совершенного правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, так и личность правонарушителя, его отношение к содеянному, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, не установлено.

Принимая во внимание изложенное, судья полагает, что наказание в виде административного штрафа, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, будет соответствовать возможности предупреждения совершения ООО «Альфа Владимир» новых правонарушений и обеспечит достижение целей применения к данному юридическому лицу мер государственной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ООО «Альфа Владимир» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа на счет получателя УФК по Липецкой области (Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области)

Счет 401 01 810 2 000 000 1 000 6 в Отделение Липецк г. Липецк.

ИНН 4826036368

КПП 482601001

БИК банка 044206001

ОКТМО 42701000

КБК018 116 90020 02 0000 140

УИН 031513 8540001604280312754

административный штраф по постановлению 5-414/2017

Административный штраф подлежит уплате в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

    Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                             А.М. Рыжова