Решение от 07.06.2016 по делу № 2-4667/2016 от 21.04.2016

Дело № 2-4667/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июня 2016 года                                                                                              город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ульянова Ю.В.

при секретаре Сениной Е.В.

с участием

помощника прокурора Коршунова А.Р.,

представителя ответчика Метлиной Л.Ф.,

представителя третьего лица Черных Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Саратова в интересах Кожуховой ВД к комитету социальной защиты населения г.Саратова министерства социального развития Саратовской области, третье лицо министерство социального развития Саратовской области о назначении ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 10 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих предоставлении им отдельных выплат»,

установил:

прокурор Кировского района г.Саратова в интересах Кожуховой В.Д. обратился в суд с названным исковым заявлением к комитету социальной защиты населения г.Саратова министерства социального развития Саратовской области (далее по тексту решения - Комитет), указав, что Кожухова В.Д. стоит на учете в качестве получателя пенсии по случаю потери кормильца как вдова умершего инвалида Великой Отечественной войны и в соответствии с ч. 10 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее по тексту решения - Федеральный закон) имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации. В ДД.ММ.ГГГГ года Кожухова В.Д. обратилась в комитет социальной защиты населения г.Саратова с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации. ДД.ММ.ГГГГ Кожуховой В.Д. отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации в связи с не предоставлением документов, подтверждающих, что ее умерший супруг являлся военнослужащим, проходившим военную службу по призыву. При этом прокурор отмечает Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О всеобщей воинской обязанности» была предусмотрена действительная служба и служба в запасе Армии и Флота. Лица, состоящие на действительной службе, именовались военнослужащими, а состоящие в запасе - военнообязанными. При этом на действительную службу лица призывались. Супруг Кожуховой В.Д. - Пастухов М.П. проходил службу в Вооруженных силах Союза ССР с ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ года был курсантом - командиром отделения, с ДД.ММ.ГГГГ года был командиром бронетранспортера. Пастухов М.П. в Великой Отечественной войне принимал участие с ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ году ему была установлена <данные изъяты> в связи с заболеванием, полученным на фронте. С учетом изложенных обстоятельств прокурор полагает, что отказ Комитета в назначении Кожуховой В.Д. ежемесячной денежной компенсации является незаконным, в связи с чем просит суд признать незаконным решение Комитета об отказе в назначении Кожуховой В.Д. ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 10 ст. 3 Федерального закона, обязать Комитет назначить Кожуховой В.Д. ежемесячную денежную выплату, предусмотренную ч. 10 ст. 3 Федерального закона.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г.Саратова обстоятельства, послужившие основанием обращения в суд, подтвердил, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Из письменных возражений представителя ответчика, а также пояснений данных в судебном заседании, следует, что Комитет исковые требования не признает, не оспаривая факта обращения Кожуховой В.Д. в Комитет с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации, указывает, что в назначении данной выплаты было отказано по причине того, что заявителем не был представлен документ, свидетельствующий о том, что ее супруг проходил военную службу по призыву. Вместе с тем комитетом направлялись межведомственные запросы, однако получить необходимые сведения о прохождении Пастуховым М.П. службы не представилось возможности. С учетом изложенного представитель ответчика полагает, что у Комитета не имелось оснований для назначения ежемесячной денежной компенсации, в связи с чем сочла исковые требования не обоснованными и просила отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица в судебном заседании полагала, что исковые требования не могут быть удовлетворены по основаниям, изложенным представителем ответчика, в связи с чем также просила отказать в иске.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 7 Конституции РФ предусмотрено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч. 10 ст. 3 Федерального закона каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

Согласно ч. 9 ст. 3 Федерального закона в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 11 ст. 3 Федерального закона членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом.

Положениями п. 17 ст. 3 Федерального закона предусмотрено, что порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и членам их семей (далее по тексту решения - Правила).

В соответствии с положениями п. 4 Правил для назначения ежемесячной денежной компенсации член семьи подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, и следующие документы:

копия документа, удостоверяющего личность;

копия документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы, либо копия решения суда о признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), пропавшего без вести при исполнении им обязанностей военной службы - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";

копия свидетельства о смерти инвалида, копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы, документ, подтверждающий получение военной травмы в период прохождения военной службы (военный билет, справка военного комиссариата, военно-медицинские документы, архивные справки), - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";

документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака; копии свидетельств о рождении детей; копия документа, подтверждающего родственные отношения с умершим (погибшим) инвалидом либо военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, погибшим (умершим, пропавшим без вести) при исполнении обязанностей военной службы либо умершим вследствие военной травмы, - для родителей; копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности, - для супруги (супруга), родителей, являющихся инвалидами и не достигших возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина); копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности с детства, - для детей, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста; справка образовательной организации, подтверждающая обучение ребенка по очной форме (представляется по достижении им 18-летнего возраста каждый учебный год), - для ребенка, обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации);

копия решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) - для опекуна (попечителя).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кожухова В.Д. обратилась в Комитет с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 3 ст. 10 Федерального закона.

Из решения Комитета от ДД.ММ.ГГГГ, письма Комитета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кожуховой В.Д. отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 3 ст.10 Федерального закона по причине того, что представленными документами не подтверждается наличие оснований для получения ежемесячной денежной компенсации, а именно документа, свидетельствующего о прохождении ее супругом - Пастуховым М.П. службы по призыву.

Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Кожухова В.Д. вступила в брак с Пастуховым М.П.

Из справки № следует, что Пастухову М.П. установлен <данные изъяты> по причине получения заболевания, полученного на фронте.

Из свидетельства о смерти № следует, что ДД.ММ.ГГГГ пастухов М.П. умер.

В соответствии со справкой прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кожухова В.Д. состоит на учете в пенсионной службе в прокуратуре <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно является получателем пенсии по случаю потери кормильца как вдова инвалида Великой Отечественной войны. Ежемесячная денежная компенсация Кожуховой В.Д. как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы, предусмотренная ч. 10 ст. 3 Федерального закона, не назначалась.

Также материалами дела подтверждается, что Пастухов М.П. проходил службу в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ года был курсантом - командиром отделения, с ДД.ММ.ГГГГ года был командиром бронетранспортера. Пастухов М.П. в Великой Отечественной войне принимал участие с ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с ответом на судебный запрос, направленным ФКУ В», Пастухов М.П. участвовал в Великой Отечественной войне с ДД.ММ.ГГГГ год в звании младшего сержанта, занимая должность командира экипажа 763 Зенитного артиллерийского Краснознаменного Севастопольского полка.

В соответствии со ст. 5 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О всеобщей воинской обязанности» воинская служба состоит из действительной службы и службы в запасе Армии и Флота (далее по тексту решения - Закон СССР).

Согласно ст. 6 Закона СССР лица, состоящие на действительной службе, именуются военнослужащими. Состоящие в запасе именуются военнообязанными.

В силу положений п. «а» ст. 7 Закона СССР для рядового состава сухопутных частей Рабоче-Крестьянской Красной Армии установлены сроки действительной службы устанавливаются продолжительностью 2 года.

При этом в соответствии со ст. 8 Закона СССР срок действительной службы исчисляется с 1 января года, следующего за годом призыва.

Согласно ст. 14 Закона СССР на действительную службу призываются граждане, которым в год призыва (с 1 января по 31 декабря) исполняется девятнадцать лет, а окончившим среднюю школу и ей соответствующие учебные заведения - восемнадцать лет.

С учетом вышеприведенных норм законодательства, а также установленных обстоятельств, суд находит, что достигшая 50-тилетного возраста Кожухова В.Д. являющаяся членом семьи умершего Пастухова М.П., которому установлена инвалидность <данные изъяты> вследствие заболевания, полученного на фронте прохождении действительной службы, и не вступившая в повторный брак, имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 10 ст. 3 Федерального закона.

При таких обстоятельствах отказ Комитета в назначении Кожуховой В.Д., указанной ежемесячной денежной компенсации не может быть признан законным, а потому в целях восстановления нарушенного права Кожуховой В.Д. на Комитет следует возложить обязанность назначить Кожуховой В.Д. ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 10 ст. 3 Федерального закона.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 10 ░░. 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 10 ░░. 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                                                                                                 ░.░. ░░░░░░░