Решение по делу № 2-1034/2021 от 12.07.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск                                                             «17» августа2021 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи        Салбукова К.В.

при секретаре                 Кулаковой М.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Читинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 10» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России о возложении обязанности принять меры к устранению требований санитарно-эпидемиологического законодательства в ФКУ ИК-10,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Забайкальского края, обратился в Краснокаменский городской судссылаясь на то, что Читинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Забайкальского края совместно со специалистами ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России в январе 2021 годапроведена проверка соблюдения санитарного законодательства на предмет соответствия условий содержания стандартам освещенности. В ходе проверки были выявлены нарушения в помещениях ФКУ ИК-10 санитарных правил и гигиенических нормативов в части стандартов освещенности. В связи с чем, прокурор просил суд:1. Обязать ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры к устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в ФКУ ИК-10, а именно:

- привести уровень искусственного освещения: освещённость составила: при установленных лампах накаливания (при норме в 150 лк.): в отряде № 1 (жилой секции), в отряде № 2 (жилой секции), в отряде № 3 (жилой секции), в отряде № 4 (на втором этаже в комнатах 201, 203, 204, 207, 208, 209; на 3 этаже: 301, 302, 303, 304, 305, 307, 308, 309), в отряде № 5 (на 4 этаже в комнатах: 401, 402, 403, 404, 407, 408, 409); в ОСУОН (в секции ночного пребывания); в карантине ФКУ ИК-10 (в жилых секциях № 1 и 2); в жилых секциях ИУ ФКП № 2,3,4,6,7; в карантине ИУ ФКП ФКУ ИК-10 (для осужденных мужского пола) в соответствие со значениями, установленным санитарно-гигиеническими нормативами - 150 лк.;

-    привести уровень искусственного освещения в камерах ШИЗО ФКУ ИК-10 № 1,2,3,4,5,6,7,8,9, в камерах ПКТ ФКУ ИК-10 № 10,11,12,13,14,15, 16,17,18,19, в камере ШИЗО ИУ ФКП ФКУ ИК-10 в соответствие со значениями, установленным санитарно-гигиеническими нормативами - 300 лк.;

-    привести уровень искусственного освещения в обеденном зале столовой ФКУ ИК-10 в соответствие со значениями, установленным санитарно-гигиеническими нормативами - 200 лк.;

-    привести уровень искусственного освещения в кабинете школы ГКОУ «ГКЦО» № 1,2,3,5,6,7 в ФКУ ИК-10 в соответствие со значениями, установленным санитарно-гигиеническими нормативами - 300 лк.;

-    привести уровень искусственного освещения в кабинете МЧ ШИЗО/ПКТ ФКУ ИК-10, в соответствие со значениями, установленным санитарно-гигиеническими нормативами - 300 лк.

2.    В случае недостаточности денежных средств у ФКУ ИК-10, обязать ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю, провести расчет потребности в денежных средствах, которую направить в УФСИН России по Забайкальскому краю, а последнюю направить указанную потребность в финансировании во ФСИН России.

3.    Обязать УФСИН России по Забайкальскому краю в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, организовать устранение нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в медицинской части № 2 ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России, аименно:в кабинете амбулаторного приёма (МЧ-6 ФКУЗ МСЧ-75) точка 1-281 лк., точка 2-215 лк., точка 3-150 лк.; В палатах МЧ-6 (при номе в 300 лк.) палата № 1 (МЧ-6 ФКУЗ МСЧ-75) точка 1-101 лк., точка 2-104 лк., точка 3 - 32 лк.; палата № 2 (МЧ-6 ФКУЗ МСЧ-75) точка 1-35 лк., точка 2-31 лк., точка 3-24 лк.; палата № 3 (МЧ-6 ФКУЗ МСЧ-75) точка 1-7 лк., точка 2-7 лк., точка 3 - 9 лк.

- привести уровень искусственного освещения в кабинете амбулаторного приёма МЧ-6 ФКУЗ МСЧ-75, в палатах МЧ-6 ФКУЗ МСЧ-75 №    1,2,3 в соответствие со значениями, установленным санитарно-гигиеническими нормативами - 300 лк.;

-    привести уровень искусственного освещения в кабинете лаборатории МЧ-6 ФКУЗ МСЧ-75, в перевязочном кабинете МЧ-6 ФКУЗ МСЧ-75, в процедурном кабинете МЧ-6 ФКУЗ МСЧ-75, в кабинете стоматолога МЧ-6 ФКУЗ МСЧ-75 в соответствие со значениями, установленным санитарно- гигиеническими нормативами - 500 лк.;

4. Обязать Федеральную службу исполнения наказаний России, в случае недостаточности денежных средств, профинансировать проведение Федеральным казённым учреждением «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» вышеуказанных мероприятий по устранению нарушений требований санитарно- эпидемиологического законодательства в ФКУ ИК-10, а именно:

- привести уровень искусственного освещения: освещённость составила: при установленных лампах накаливания (при норме в 150 лк.): в отряде № 1 (жилой секции), в отряде № 2 (жилой секции), в отряде № 3 (жилой секции), в отряде № 4 (на втором этаже в комнатах 201, 203, 204, 207, 208, 209; на 3 этаже: 301, 302, 303, 304, 305, 307, 308, 309), в отряде № 5 (на 4 этаже в комнатах: 401, 402, 403, 404, 407, 408, 409); в ОСУОН (в секции ночного пребывания); в карантине ФКУ ИК-10 (в жилых секциях № 1 и 2); в жилых секциях ИУ ФКП № 2, 3, 4, 6, 7; в карантине ИУ ФКП ФКУ ИК-10 (для осужденных мужского пола) в соответствие со значениями, установленным санитарно-гигиеническими нормативами - 150 лк.;

-    привести уровень искусственного освещения в камерах ШИЗО ФКУ ИК-10 № 1,2,3,4,5,6,7,8,9, в камерах ПКТ ФКУ ИК-10 № 10,11,12,13,14,15,16,17,18,19, в камере ШИЗО ИУ ФКП ФКУ ИК-10 в соответствие со значениями, установленным санитарно-гигиеническими нормативами - 300 лк.;

-    привести уровень искусственного освещения в обеденном зале столовой ФКУ ИК-10 в соответствие со значениями, установленным санитарно-гигиеническими нормативами - 200 лк.;

-    привести уровень искусственного освещения в кабинете школы ГКОУ «ГКЦО» № 1,2,3,5,6,7 в ФКУ ИК-10 в соответствие со значениями, установленным санитарно-гигиеническими нормативами - 300 лк.;

-    привести уровень искусственного освещения в кабинете МЧ ШИЗО/ПКТ ФКУ ИК-10, в соответствие со значениями, установленным санитарно-гигиеническими нормативами – 300 лк.

В судебное заседаниепрокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Забайкальского края представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежаще и своевременно.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ ИК-10 Пойманова Е.К., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, дали пояснения аналогичные по своему содержанию письменным возражениям на иск.

В судебное заседание Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краюи Федеральная служба исполнения наказаний России представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежаще и своевременно.

    Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предпринимателя и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 13 Закона РФ от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» установлено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, а также обеспечивать охрану здоровья осужденных.

    Согласно справке старшего врача по общей гигиене филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России Сидак В.Е. от 25 января 2021 года, была проведена проверкаФКУ ИК-10, в ходе которой были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, которые впоследствии были указаны истцом в иске (л.д. 16-19).

Ознакомившись с нарушениями требований санитарного законодательства, выявленными ФКУ ИК-10 и нормативными правовыми актами указанными истцом в обоснование несоблюдения ФКУ ИК-10требований санитарного законодательства, суд приходит к выводу, что ответчик обязан соблюдать требования санитарного законодательства, а в случае допущения их нарушения, обязан принять меры к их устранению.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (допустимость доказательств).

Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В обоснование своих возражений ответчиком ФКУ ИК-10 не было представлено суду доказательств того, что фактические показатели уровня освещенности в помещениях ФКУ ИК-10, соответствуют установленным санитарно-гигиеническим стандартам, что в свою очередь подтверждается справкой старшего врача по общей гигиене филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России Сидак В.Е. от 25 января 2021 года.

    При таком положении, исковые требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1.1, 1.2. 1.6, 1.7 Устава Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю», утвержденного Приказом Директора ФСИН России от 25.03.2011 № 1176 (далее Устав), учреждение является федеральным казенным учреждением и юридическим лицом, учредителем которого является Российская Федерация. В соответствии п. 5.8 Устава источниками финансирования деятельности учреждения являются средства федерального бюджета. Согласно п. 2.1 Устава, основными предметами и целями деятельности учреждения является обеспечение безопасности содержащихся в нем лиц, а также работников УИС.

Согласно п. 5.12 Устава при недостаточности у Учреждения денежных средств ответственность по его обязательствам несут ФСИН России и УФСИН России по Забайкальскому краю в порядке установленном действующим законодательством РФ.

При таком положении, обоснованы требования истца об обязании ответчиков ФСИН России и УФСИН России по Забайкальскому краю в случае недостаточности средств у ФКУ ИК № 10, профинансировать проведение мероприятий по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

    При этом срок, испрашиваемый прокурором, в течение которого ответчик должен устранить выявленные нарушениятребований санитарно-эпидемиологического законодательства – три месяца со дня вступления решения суда в законную силу, по мнению суда, является разумным и достаточным для выполнения возложенных на учреждение обязанностей.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры к устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в ФКУ ИК-10, а именно:

- привести уровень искусственного освещения в отряде № 1 (жилой секции), в отряде № 2 (жилой секции), в отряде № 3 (жилой секции), в отряде № 4 (на втором этаже в комнатах 201, 203, 204, 207, 208, 209; на 3 этаже: 301, 302, 303, 304, 305, 307, 308, 309), в отряде № 5 (на 4 этаже в комнатах: 401, 402, 403, 404, 407, 408, 409); в ОСУОН (в секции ночного пребывания); в карантине ФКУ ИК-10 (в жилых секциях № 1 и 2); в жилых секциях ИУ ФКП № 2,3,4,6,7; в карантине ИУ ФКП ФКУ ИК-10 (для осужденных мужского пола) в соответствие со значениями, установленным санитарно-гигиеническими нормативами - 150 лк.;

-    привести уровень искусственного освещения в камерах ШИЗО ФКУ ИК-10 № 1,2,3,4,5,6,7,8,9, в камерах ПКТ ФКУ ИК-10 № 10,11,12,13,14,15,16,17,18,19, в камере ШИЗО ИУ ФКП ФКУ ИК-10 в соответствие со значениями, установленным санитарно-гигиеническими нормативами - 300 лк.;

-    привести уровень искусственного освещения в обеденном зале столовой ФКУ ИК-10 в соответствие со значениями, установленным санитарно-гигиеническими нормативами - 200 лк.;

-    привести уровень искусственного освещения в кабинете школы ГКОУ «ГКЦО» № 1,2,3,5,6,7 в ФКУ ИК-10 в соответствие со значениями, установленным санитарно-гигиеническими нормативами - 300 лк.;

-    привести уровень искусственного освещения в кабинете МЧ ШИЗО/ПКТ ФКУ ИК-10, в соответствие со значениями, установленным санитарно-гигиеническими нормативами - 300 лк.

В случае недостаточности денежных средств у ФКУ ИК-10, обязать ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю, провести расчет потребности в денежных средствах, которую направить в УФСИН России по Забайкальскому краю, а последнюю направить указанную потребность в финансировании во ФСИН России.

Обязать УФСИН России по Забайкальскому краю в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, организовать устранение нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в медицинской части № 2 ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России, а именно:

- в кабинете амбулаторного приёма (МЧ-6 ФКУЗ МСЧ-75) точка 1-281 лк., точка 2-215 лк., точка 3-150 лк.; в палатах МЧ-6 (при номе в 300 лк.) палата № 1 (МЧ-6 ФКУЗ МСЧ-75) точка 1-101 лк., точка 2-104 лк., точка 3 - 32 лк.; палата № 2 (МЧ-6 ФКУЗ МСЧ-75) точка 1-35 лк., точка 2-31 лк., точка 3-24 лк.; палата № 3 (МЧ-6 ФКУЗ МСЧ-75) точка 1-7лк., точка 2-7 лк., точка 3 - 9 лк.

- привести уровень искусственного освещения в кабинете амбулаторного приёма МЧ-6 ФКУЗ МСЧ-75, в палатах МЧ-6 ФКУЗ МСЧ-75 №    1,2,3 в соответствие со значениями, установленным санитарно-гигиеническими нормативами - 300 лк.;

- привести уровень искусственного освещения в кабинете лаборатории МЧ-6 ФКУЗ МСЧ-75, в перевязочном кабинете МЧ-6 ФКУЗ МСЧ-75, в процедурном кабинете МЧ-6 ФКУЗ МСЧ-75, в кабинете стоматолога МЧ-6 ФКУЗ МСЧ-75 в соответствие со значениями, установленным санитарно- гигиеническими нормативами - 500 лк.;

Обязать Федеральную службу исполнения наказаний России, в случае недостаточности денежных средств, профинансировать проведение Федеральным казённым учреждением «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» вышеуказанных мероприятий по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в ФКУ ИК-10, а именно:

- привести уровень искусственного освещения, при установленных лампах накаливания (при норме в 150 лк.): в отряде № 1 (жилой секции), в отряде № 2 (жилой секции), в отряде № 3 (жилой секции), в отряде № 4 (на втором этаже в комнатах 201, 203, 204, 207, 208, 209; на 3 этаже: 301, 302, 303, 304, 305, 307, 308, 309), в отряде № 5 (на 4 этаже в комнатах: 401, 402, 403, 404, 407, 408, 409); в ОСУОН (в секции ночного пребывания); в карантине ФКУ ИК-10 (в жилых секциях № 1 и 2); в жилых секциях ИУ ФКП № 2, 3, 4, 6, 7; в карантине ИУ ФКП ФКУ ИК-10 (для осужденных мужского пола) в соответствие со значениями, установленным санитарно-гигиеническими нормативами - 150 лк.;

-    привести уровень искусственного освещения в камерах ШИЗО ФКУ ИК-10 № 1,2,3,4,5,6,7,8,9, в камерах ПКТ ФКУ ИК-10 № 10,11,12,13,14,15, 16,17,18,19, в камере ШИЗО ИУ ФКП ФКУ ИК-10 в соответствие со значениями, установленным санитарно-гигиеническими нормативами - 300 лк.;

-    привести уровень искусственного освещения в обеденном зале столовой ФКУ ИК-10 в соответствие со значениями, установленным санитарно-гигиеническими нормативами - 200 лк.;

-    привести уровень искусственного освещения в кабинете школы ГКОУ «ГКЦО» № 1,2,3,5,6,7 в ФКУ ИК-10 в соответствие со значениями, установленным санитарно-гигиеническими нормативами - 300 лк.;

-    привести уровень искусственного освещения в кабинете МЧ ШИЗО/ПКТ ФКУ ИК-10, в соответствие со значениями, установленным санитарно-гигиеническими нормативами – 300 лк.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течениемесяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 17августа 2021 года

Судья:                         Салбуков К.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>