Решение от 01.06.2022 по делу № 33-2243/2022 от 12.05.2022

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Аниськов М.В.

УИД 39RS0020-01-2021-000396-60

Дело № 2-482/2021 (№ 33-2243/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 июня 2022 года                                                                  г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

       Председательствующего     Мухарычина В.Ю.

       судей                 Куниной А.Ю., Гарматовской Ю.В.

    при секретаре            Журавлевой М.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда РФ по Калининградской области на решение Светлогорского городского суда Калининградской области от 10 сентября 2021 года по гражданскому делу по иску Гришко Виктора Васильевича к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, возобновлении выплаты досрочной страховой пенсии по старости

Заслушав доклад судьи Куниной А.Ю., возражения Гришко В.В. и его представителя Карманович Е.С., полагавших решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, заключение прокурора, судебная коллегия

        У С Т А Н О В И Л А:

Гришко В.В. обратился в суд с указанным выше иском, указав, что он является получателем пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.05.2018 г.

С 01.01.2021 года выплата пенсии прекращена.

Согласно письма от 04.02.2021 г. Управления Пенсионного фонда РФ, в ходе проведенной проверки было установлено необоснованное назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Списком 1 производств, работ, должностей с вредными и тяжелыми условиями труда от 26.01.1991 г. предусмотрены водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в неделю).

Согласно справке от 04.04.2018 г. <данные изъяты>» он осуществлял трудовую деятельность в данной организации с 11.06.2015 г. по 31.12.2015 г. и с 28.03.2016 г. по 30.12.2016 г. в должности преподавателя (спасателя) отделения подготовки судоводителей маломерных судов и водолазов, в том числе с пребыванием под водой.

Страховые взносы по дополнительному тарифу не начислялись.

Пенсионный фонд посчитал, что льгота в эти периоды времени не подтверждена, не распространяется на работников, занятых обеспечением учебного и научного процесса, и его льготный стаж составил 4 года 2 месяца 9 дней, что менее требуемого, в связи с чем, выплата пенсии была прекращена.

За период получения им пенсии образовалась переплата в размере 388 006,25 руб. и переплата единовременной выплаты средств пенсионных накоплений 12 014,59 руб.

Истцу было предложено погасить переплату в размере 400 020,84 руб, с чем истец категорически не согласился.

Ссылается на то, что работал в <данные изъяты> на основании заключенных трудовых договоров. Стаж работы в тяжелых условиях труда на должности водолаза превышает 5 лет. В этой связи считает, что ему на законных основаниях Управлением ПФР была назначена досрочная страховая пенсия. Оснований для лишения его права собственности на имущество, к числу которого относится и пенсия, не имеется. Факта недобросовестности при получении пенсии с его стороны не установлено. На основании ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения такие выплаты как пенсия, при отсутствии недобросовестности и счетной ошибки.

Просил:

- признать решение ответчика о прекращении выплаты ему пенсии незаконным;

- обязать ответчика включить в льготный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 11.06.2015 г. по 31.12.2015 г. и с 28.03.2016 г. по 30.12.2016 г. в <данные изъяты>

- обязать ответчика возобновить ему выплату досрочной страховой пенсии по старости с 01.01.2021 года;

- признать решение ответчика о погашении им переплаты в размере 400 020,84 руб. за период с 23.05.2018 г. по 31.12.2020 г. незаконным.

    10 сентября 2021 года Светлогорским городским судом Калининградской области постановлено решение об удовлетворении иска.

Признано незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) от 15.01.2021 года № 16485/18 о прекращении выплаты пенсии Гришко Виктору Васильевичу.

На Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининградской области возложена обязанность зачесть в стаж Гришко Виктора Васильевича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы в должности преподавателя (спасателя) в <данные изъяты> с 11.06.2015 года по 31.12.2015 года, с 28.03.2016 года по 30.12.2016 года.

На Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининградской области возложена обязанность возобновить Гришко Виктору Васильевичу досрочную страховую пенсию по старости с 01 января 2021 года.

    С решением суда не согласился ответчик Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене судебного акта и отказе в удовлетворении требований иска.

Податель жалобы, настаивая на удовлетворении апелляционной жалобы, повторяет правовую позицию, изложенную суду первой инстанции при рассмотрении настоящего гражданского спора.

                Оспаривает выводы суда, что спорные периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, подтверждены личной книжкой водолаза. Полагает, что такие выводы не соответствуют закону в части регулирования порядка подтверждения специального стажа.

                Обращает внимание на отсутствие соответствующей справки, выданной работодателем <данные изъяты>, подтверждающей работу в спорный период в связи с вредными условиями труда. В связи с чем, раздел Общие профессии списка № 1 не распространяется на работников учебно-научных центров, так как они заняты обеспечением учебного и научного процесса.

                Считает, что <данные изъяты> не подтвердило занятость Гришко В.В. на работах с вредными условиями труда, начисление и уплату страховых взносов по дополнительному тарифу за Гришко В.В. не производило, следовательно, периоды работы с 11.06.2015 по 31.12.2015, с 28.03.2016 по 30.12.2016 не подлежат включению в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

                Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Гришко В.В. не имеет в связи с отсутствием специального стажа, требуемой продолжительности.

                В возражениях на апелляционную жалобу Гришко В.В. просит оставить без изменения принятое судом решение, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

                В суд апелляционной инстанции явились Гришко В.В. и его представитель Карманович Е.С.

                Иные участники судебного процесса в суд апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ч. 3 ст. 167, ч. 1, 2 ст. 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Гришко В.В., 08.09.1963 г. рождения, с 27.07.1981 года осуществлял трудовую деятельность, затем с 10.11.1981 г. по 10.01.1984 г. проходил службу по призыву в рядах Советской Армии.

С 21.03.1984 г. он вновь осуществлял трудовую деятельность с перерывами на различных должностях в различных организациях и работает до настоящего времени.

Сведения о периодах работы Гришко В.В. отражены в трудовой книжке на его имя (т. 1 л.д. 69-71).

Общая продолжительность страхового стажа Гришко В.В., согласно записям в его трудовой книжке составляет более 20 лет, что признано ответчиком и не оспаривалось в ходе рассмотрения дела.

При этом, с 01.06.1985 г. по 31.10.1992 г. Гришко В.В. работал в <данные изъяты> в должностях водолаза 3 класса, матроса-спасателя, водолаза 1 класса.

С 01.11.1992 г. по 30.06.2005 г. Гришко В.В. работал в должности водолаза 1 класса спасательной станции <данные изъяты>.

С 01.07.2005 г. по 15.01.2016 г. Гришко В.В. работал в должности спасателя в <данные изъяты>.

Кроме того, 11 июня 2015 года Гришко В.В. заключил трудовой договор № 207 с <данные изъяты> о работе по совместительству в отделении подготовки судоводителей маломерных судов и водолазов на должности преподавателя (спасателя) в период с 11 июня 2015 г. по 31 декабря 2015 г. (т. 1 л.д. 72).

    28 марта 2016 г. Гришко В.В. заключил трудовой договор № 303 с <данные изъяты> о работе по совместительству в отделении подготовки судоводителей маломерных судов и водолазов на должности преподавателя (спасателя) в период с 28 марта 2016 г. по 30 декабря 2016 г. (т. 1 л.д. 163-165).

Полагая, что у него имеется необходимый трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», Гришко В.В. 29 мая 2018 года обратился в УПФР в Светлогорском районе (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии (т. 1 л.д. 88-91).

Управлением ПФР была проведена проверка представленных Гришко В.В. документов и 13 августа 2018 года данным пенсионным органом было принято решение № 16485/18 о назначении пенсии, согласно которому Гришко В.В. назначена досрочная пенсия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 23 мая 2018 года бессрочно (т. 1 л.д. 112).

С указанного времени Гришко В.В. выплачивалась страховая пенсия по старости.

15 января 2021 года УПФР в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) было внесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии.

Согласно данного решения УПФР пришло к выводу, что в льготный стаж Гришко В.В. по Списку № 1 ошибочно учтен период работы в <данные изъяты> с 11.06.2015 г. по 31.12.2015 г. и с 28.03.2016 г. по 30.12.2016 г.

Позиция УПФР была основана на том, что без учета данных периодов работы у Гришко В.В. отсутствует требуемый льготный стаж 5 лет, а в наличии имеется льготный стаж 4 года 2 месяца 9 дней, в связи с чем, страховая пенсия с 23.05.2018 г. назначена ошибочно.

Установив указанные выше обстоятельства, Пенсионным органом было принято решение об устранении ошибки и прекращении выплаты пенсии Гришко В.В. с 01.01.2021 г. в связи с отсутствием права (т. 1 л.д. 118).

    Расчет страхового стажа Гришко В.В.после исключения периодов работы в <данные изъяты> произведен ответчиком первоначально с включением периодов работы в обычные условия труда, а в настоящее время как профессиональная работа спасателем (т. 1 л.д. 121-123, т. 2 л.д. 15-17).

    Кроме того, 01.02.2021 г. ГУ – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Калининградской области составлен протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии, согласно которому за период с 23.05.2018 г. по 31.12.2020 г. Гришко В.В. излишне выплачена страховая пенсия в сумме 388006,25 руб. и единовременная выплата средств пенсионных накоплений в сумме 12014,59 руб. (т. 1 л.д. 119).

    О принятом решении Управлением ПФР было письменно сообщено Гришко В.В. с разъяснением о том, что согласно справке от 04.04.2018 г., выданной <данные изъяты> Гришко В.В. осуществлял в данной организации трудовую деятельность в должности преподавателя (спасателя) отделения подготовки судоводителей маломерных судов и водолазов, в том числе с пребыванием под водой и страховые взносы по дополнительному тарифу не начислялись. Исходя из этого, Управление ПФР считает, что льгота в период работы в <данные изъяты> не подтверждена и специальный стаж составляет 4 года 2 месяца 9 дней. Гришко В.В. предложено возвратить сумму выплаченной страховой пенсии (т. 1 л.д. 14).

Кроме того, как следует из позиции ответчика, при принятии оспариваемого решения Управление ПФР учитывало ответ <данные изъяты> от 14.01.2021 года на запрос пенсионного органа, согласно которого работодатель подтвердил факт работы Гришко В.В. с 11.06.2015 г. по 31.12.2015 г. и с 28.03.2016 г. по 30.12.2016 г. в должности преподавателя (спасателя), но указал, что данная должность не относится к работе, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Поскольку согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж засчитывается работа не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, то лица, осуществляющие педагогическую деятельность в <данные изъяты> не имеют право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (т. 1 л.д. 15).

Разрешая спор, суд первой инстанции, установив изложенные выше обстоятельства, пришел к выводу о незаконности решения налогового органа, которым Гришко В.В. была прекращена выплата страховой пенсии по старости.

Приходя к указанным выводам, суд первой инстанции исходил из следующего.

Как следует из материалов дела и содержания решения пенсионного органа о прекращении выплаты пенсии, основанием для принятия Управлением ПФР оспариваемого решения явилось то, что <данные изъяты> не уплатило за период работы Гришко В.В. страховые взносы по дополнительному тарифу и не подтвердило льготный характер работы Гришко В.В. в указанном учреждении.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что Гришко В.В. имеет страховой стаж более 20 лет работы по должностям «водолаз» и «спасатель».

За период водолазной практики Гришко В.В., которая началась в 1986 году, ему было выдано несколько водолазных книжек, представленных истцом в подлинниках.

В соответствии с записями в личной книжке водолаза на имя Гришко В.В., выданной 26 мая 1986 года <данные изъяты>, учет времени пребывания под водой велся с мая 1986 года по декабрь 2000 года включительно по месяцам и по годам (т. 1 л.д. 16-35).

Всего согласно записям в указанной личной книжке водолаза за период с мая 1986 года по декабрь 2000 года подтверждено пребывание Гришко В.В. под водой продолжительностью 1 879 часов 29 минут.

В соответствии с записями в личной книжке водолаза на имя Гришко В.В., выданной 10 января 2001 года ГИМС Калининградской области, учет времени пребывания под водой велся с января 2001 года по декабрь 2015 года включительно по месяцам и по годам (т. 1 л.д. 41-53).

Ведение данной личной книжки водолаза было прекращено и взамен неё 01 января 2016 года <данные изъяты> была выдана личная книжка спасателя-водолаза № 26/2, которая велась по декабрь 2020 года включительно (т. 1 л.д. 36-40).

Всего согласно записям в указанной личной книжке водолаза за период с января 2001 года по декабрь 2010 года подтверждено пребывание Гришко В.В. под водой продолжительностью 810 часов 26 минут.

За период с января 2011 года по декабрь 2014 года подтверждено пребывание Гришко В.В. под водой продолжительностью 117 часов 15 минут.

Таким образом, согласно записям в личных книжках водолаза всего за период с мая 1986 года по декабрь 2014 года подтверждено пребывание Гришко В.В. под водой продолжительностью 2 807 часов 10 минут.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 г. предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

                                                                В соответствии с разделом XXIII (код позиции 12100000-11465) Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены водолазы и другие работники, занятые под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, (раздел XXI) «Общие профессии» предусмотрены "Водолазы, старшие водолазы, водолазные старшины, инструкторы по водолазному делу".

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации № 6 от 11 мая 1993 года «О порядке применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, и дополнений к этим спискам», пенсии следует назначать водолазам (код позиции 12100000-11465) и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более (для редакции Списка № 1, действовавшей до 01.01.92 г.).

В данном случае законодатель применяет разделительный союз "либо", что свидетельствует о том, что те работники, у которых время пребывания под водой с начала водолазной практики составляет более 2750 часов, имеют право на льготную пенсию независимо от того, какое количество часов под водой они пребывали в том или ином году или в месяце.

Указанное Разъяснение не отменено и не признано утратившими силу до настоящего времени.

В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичное положение содержалось в п. 3 ст. 1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года № 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" с целью единообразного применения Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации предоставлено право издавать по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и при необходимости с другими федеральными органами исполнительной власти соответствующие разъяснения.

Аналогичная норма содержалась в пункте 2 Постановления Совмина РСФСР от 02 октября 1991 года № 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", согласно которой Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения и социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР и с участием профсоюзов предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.

В связи с изложенным, Разъяснение Минтруда Российской Федерации от 11 мая 1993 года № 6 изданы уполномоченным органом и в пределах предоставленной ему компетенции, согласованы с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации, соответственно, носят нормативный характер и подлежат применению к спорным правоотношениям наряду с иными нормативными актами в сфере пенсионного регулирования.

Основным условием для досрочного назначения пенсии водолазам, как и всем другим работникам по Списку №1, является наличие не менее 10 лет стажа на соответствующих видах работ для мужчин при страховом стаже не менее 20 лет.

В силу особого характера работы водолазов кроме этих условий для них законодательством установлены дополнительные требования, выражающиеся в количестве времени пребывания под водой. В этой связи стаж работы водолазов, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчисляется следующим образом: вначале определяется суммарное количество часов нахождения водолаза под водой за весь период водолазной практики; если это время составляет не менее 2750 часов, то в этом случае водолазу (мужчине) может быть досрочно назначена трудовая пенсия по старости по Списку №1 при наличии 10 лет стажа на соответствующих видах работ.

Данная правовая позиция основана на том, что вышеуказанное Разъяснение предусматривают в качестве альтернативного условия назначения пенсии водолазам наличие периода пребывания под водой за весь период водолазной практики в количестве 2750 часов и более, и согласуется с ранее высказанной позицией Министерства социального обеспечения РСФСР, изложенной в письме от 13 марта 1987 года № 1-33-И, о том, что не имеется оснований для отказа в назначении льготной пенсии водолазам, инструкторам по водолазному делу, водолазным специалистам, инструкторам-водолазам, старшинам водолазной станции, время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 3000 часов (на тот период времени занятость под водой была установлена 300 часов в год) и более, при условии достижения ими 50-летнего возраста и стажа работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на водолазных работах.

Установив, что продолжительность пребывания Гришко В.В. под водой с начала его водолазной практики, составляет более 2750 часов, без учета спорных периодов его работы в <данные изъяты> в 2015 и 2016 годах, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что страховая пенсия по старости была законно назначена Гришко В.В. с 23 мая 2018 года и оснований для прекращения выплаты ему страховой пенсии с января 2021 года не имелось. В связи с чем, выплата страховой пенсии подлежит возобновлению с 01.01.2021 года.

Выводы суда в указанной части являются правильными, основанными на законе и установленных по делу обстоятельствах.

Также судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о незаконности исключения из специального стажа Гришко В.В. периодов работы в 2015 и 2016 годах.

Судом установлено, что время работы Гришко В.В. под водой составило свыше 275 часов в 2015 и свыше 275 часов в 2016 году. Данные факты ответчиком не оспаривались.

Кроме того, выданными <данные изъяты> справками и копиями приказов подтверждается, что Гришко В.В. в спорные периоды работал в данной организации на условиях внешнего совместительства, за период работы в отпусках без сохранения заработной платы, отпусках по уходу за ребенком, в командировках не находился (т.1 л.д. 92, 114-117).

Согласно журнала водолазных работ регистрации спусков под воду Гришко В.В. отработал под водой в условиях повышенного давления в 2015 году 301 час 20 минут, в 2016 году отработал под водой 302 часа 38 минут (т. 1 л.д. 113); в 2016 году Гришко В.В. сопровождал учебный процесс в качестве страхующего водолаза в учебных группах и входил в состав судейской коллегии в соревнованиях, что подтверждается также копиями приказов о проведении учебных водолазных спусков и планами занятий по водолазной подготовке (т.1 л.д. 161-269).

Таким образом, все указанные часы работы Гришко В.В. под водой в условиях повышенного давления подтверждаются соответствующими записями в вышеуказанной личной книжке спасателя-водолаза № 26/2 от 01.01.2016 года.

Изложенное выше позволило суду первой инстанции прийти к правильным выводам о том, что Гришко В.В. в спорные периоды работал на предусмотренной Списком № 1 должности, выполняя работу под водой суммарно свыше 275 часов и в 2015 и в 2016 годах, что дает истцу право на учет этих периодо░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

                                                                ░░░░░░░ № 1, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 1991 ░. № 10, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ 275 ░░░░░ ░ ░░░ (25 ░░░░░ ░ ░░░░░).

                                                                ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░. ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. 1 ░. 1 ░░. 30 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

                                                                ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░. 1 ░░. 30 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ – ░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░ 275 ░░░░░ ░ ░░░. ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ 275 ░░░░░. ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ 275 ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░ 25 ░░░░░ ░ ░░░░░.

    ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> 12.07.2021 ░░░░ № 35 ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. 1 ░. 1 ░░. 30 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 2015 ░░░░ 301 ░. 20 ░░░. ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░. 1 ░.░. 160).

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

            ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

       ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 327, 327.1, 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░