Решение по делу № 2-5184/2017 от 22.09.2017

Дело № ****** Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2017 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Киямовой Д.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителей истца ФИО6, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Исток», Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № ******.

В обоснование заявленного иска истец указала, что является членом СНТ «Мостовка», расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем, в границах предоставленного СНТ «Мостовка» земельного участка с кадастровым номером № ******, ей выделен в пользование земельный участок № ******, площадью 529 кв. м. С целью реализации своего права на приобретение данного земельного участка в собственность в соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», она обращалась к ответчику ТУ Росимущества по <адрес>. Заявление ФИО3 было возвращено для устранения недостатков, поскольку представленная истцом схема расположения земельного участка не соответствует требованиям закона, с указанием на то, что по данным Государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № ****** площадью 23802 кв. м., предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ОПХ «Исток» НПО «Среднеуральское», правопреемником которого является ФГУП «Исток», которое подтверждает своё право на земельный участок и указывает на отсутствие какого-либо решения о предоставлении земельного участка СНТ «Мостовка».

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 2,5 га, расположенный в поселке Мостовка был отведен ОПХ «Исток» под коллективное садоводство. СНТ «Мостовка», ранее именовавшееся Потребительский союз садоводства «Мостовка», зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Приказом ОПХ «Исток» от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок выделен ПСС «Мостовка» для коллективного садоводства, ПСС «Мостовка» приказано оформить землеотводные документы в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ. Приказом № ****** от ДД.ММ.ГГГГ ОПХ «Исток» отказалось от права постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок площадью 2,5 га.

В настоящее время члены СНТ «Мостовка», в том числе ФИО3, пользуются предоставленными им земельными участками, но ввиду отсутствия у ответчика документов о передаче земельного участка от ОПХ «Исток», не имеют возможности оформить земельные участки в собственность, в связи с чем истец просит признать за ним право собственности на земельный участок № ****** площадью 529 кв. м., имеющий условный кадастровый № ******:ЗУ18, в пределах поворотных точек координат согласно представленной схеме расположения земельного участка.

Представители истца ФИО5, ФИО6, в судебном заседании исковые требования поддержали.

Ответчик Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущества в <адрес>) в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление, в котором указал, что земельный участок не может быть предоставлен истцу ввиду того, что он расположен в пределах границ земельного участка № ****** площадью 25000 кв.м., предоставленного ОПХ «Исток» НПО «Среднеуральское», правопреемником которого в настоящее время является ФГУП «Исток» Россельхозакадемии, на праве постоянного (бессрочного) пользования, зарегистрированного в установленном законом порядке. В настоящее время площадь участка составляет 22593 кв. м., право постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «Исток» установлено и никем не оспаривается. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был передан ФГУП «Исток» Россельхозакадемии в аренду, ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды, прошедший государственную регистрацию. Право ФГУП «Исток» на указанный земельный участок оспорено не было. Ответчик также указывает, что земельный участок, из которого истец просит образовать земельный участок с кадастровым номером № ****** не является объектом гражданских прав, поскольку в кадастр недвижимости не внесены основные и дополнительные сведения об объекте. Учитывая данные обстоятельства, просит в иске отказать.

Третье лицо Федеральное государственное бюджетное учреждение «ФИО1 академия наук» (РАН) в судебное заседание не явилось, представила отзыв на иск, в котором указало на то, что ФГУП «Исток» Российской академии сельскохозяйственных наук – организация, ранее подведомственная Российской академии сельскохозяйственных наук, в настоящее время организации, ранее находившиеся в ведении Российской академии сельскохозяйственных наук, переданы в ведение Федерального агентства научных организаций (ФАНО), которое осуществляет функции и полномочия учредителя, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за подведомственными ФАНО РФ организациями в соответствии с ч. 9 ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 252-ФЗ «О Российской академии наук, государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О Федеральном агентстве научных организаций».

Третье лицо ОА «Екатеринбургэнергосбыт» в судебное заседание не явилось, представило отзыв, иск не признало и суду пояснило, что закон связывает возможность приватизации членом СНТ занимаемого участка с фактом предоставления земельного участка садоводческому объединению, но земельный участок СНТ «Мостовка» никогда не предоставлялся, никаких прав СНТ «Мостовка» на него не имеет, занимает участок, также как и истец, самовольно, границы СНТ «Мостовка» не совпадают с границами участка, переданного в аренду ФГУП «Исток»; право аренды зарегистрировано, и истцом в установленном законом порядке не оспорено. Оснований для бесплатного предоставления земельного участка истцу в собственность не имеется, так как земельный участок не сформирован, не прошел государственный кадастровый учет и не является объектом права собственности.

Кроме того, в судебное заседание не явились ответчик ФГУП «Исток» и третьи лица Федеральное агентство научных организаций, СНТ «Мостовка», конкурсный управляющий ФГУП «Исток» ФИО8, ФИО9, МУП «Водоканал», ЗАО «Глобалстрой», Межрайонная ФНС № ****** по СО, ООО «Последняя инстанция», МУП «Екатеринбургэнерго», ОАО «Богдановичский комбикормовый завод», ЗАО «АМОС-ГРУПП» о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просили. Суд, с учетом мнения представителей истца, считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам, в порядке заочного судопроизводства.

Суд, заслушав представителей истцов и исследовав материалы дела, находит требования истца ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 9.1. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 4 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Судом установлено, что постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******-г «Об отводе земельного участка опытно-производственному хозяйству «Исток» под коллективное садоводство», на основании ст. 83 действующего на момент возникновения спорных правоотношений Областного закона «О регулировании земельных отношений на территории <адрес>» № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, разрешено ОПХ «Исток» НПО «Среднеуральское» организовать коллективное садоводство на земельном участке общей площадью 2,5 га, используемом ранее под огородами, расположенном в поселке Мостовка. На ОПХ «Исток» была возложена обязанность выполнения проекта организации территории сада и согласования его в установленном порядке в соответствии с нормами проектирования сельских поселений, регистрации устава садоводческого общества в администрации <адрес>.

На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам <адрес> было выдано свидетельство № ****** ОПХ «Исток» НПО «Среднеуральское» на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Правопреемником ОПХ «Исток» является ФГУП «Исток», что не оспаривается сторонами.

Протоколом собрания садоводов № ****** от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Устав Потребительского союза садоводства «Мостовка», постановлением Главы администрации <адрес> № ******-п от ДД.ММ.ГГГГ Устав зарегистрирован.

В соответствии с п. 1.1 указанного Устава ПСС «Мостовка» объединяет на добровольных началах рабочих и служащих (сотрудников» ОПХ «Исток», его пенсионеров, других граждан для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном ПСС общей площадью 2,5 гектаров, с количеством участков 45, постановлением главы <адрес> № ****** от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства установлены в частности вступившим в законную силу апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ****** судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда и не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении настоящего дела (ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Приказом ОПХ «Исток»№ ****** от ДД.ММ.ГГГГ ПСС «Мостовка» выделен земельный участок для ведения коллективного садоводства площадью2,5 га в <адрес>. ПСС «Мостовка» приказано оформить землеотводные документы. Приказом ОПХ «Исток» № ****** от ДД.ММ.ГГГГпроизведен его отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в пользу ПСС «Мостовка».

Вопреки доводам представителя ответчика, на момент возникновения спорных правоотношений ОПХ «Исток», являющемуся сельскохозяйственной организацией, в соответствии с постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О дополнительных мерах по развитию личных подсобных хозяйств граждан, коллективного садоводства и огородничества» предоставлено право выделения земельных участков под коллективное садоводство.

В 2009 году решением общего собрания членов ПСС «Мостовка» в целях приведения Устава в соответствие с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было переименовано в СНТ «Мостовка».

Согласно справке СНТ «Мостовка» отДД.ММ.ГГГГи выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Мостовка» от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 является членом СНТ, в его пользование выделен земельный участок № ******, что также ответчиками не оспаривается.

Решением общего собрания членов СНТ «Мостовка» отДД.ММ.ГГГГутвержден проект организации и застройки территории товарищества, членам товарищества согласно данному проекту предоставлены земельные участки, в том числе истцу ФИО3 - участок№ ****** площадью591 кв. м.

Врезультате кадастровых работ по установлению границ земельных участков, предоставленных членам СНТ «Мостовка», входящих в состав участка с кадастровым номером № ****** установлено, что право СНТ «Мостовка» на предоставленный земельный участок оформлено и зарегистрировано не было.

Тем не менее, из представленных доказательств (постановление главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******г) очевидно следует, что земельный участок с кадастровым № ****** площадью2,5 гапредоставлялся ОПХ «Исток» на праве постоянного (бессрочного) пользования в 1996 годус единственной целью – для организации на нем коллективного садоводства.

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за2010-2013 годыразъяснил, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации, правовое значение для этой цели имеют обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть доДД.ММ.ГГГГ, гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

С учетом доказанности истцом данных фактов суд приходит к выводу о том, что для разрешения настоящего спора подлежит применению п. 4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предусматривающий, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого объединения предоставлен иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения.

При этом наличие переоформленного права постоянного (бессрочного) пользования на массив земельного участка на право аренды за ФГУП «Исток» не может в силу указанной нормы явиться основанием для отказа истцу, являющемуся членом садоводческого объединения, в оформлении своего права собственности на участок, входящий в территорию образованного объединения.

Как установлено выше, земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен иной организации (ОПХ «Исток»), при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение (ПСС «Мостовка»), а истец является членом данного некоммерческого объединения.

На основании данной нормы требование истца о признании за ним права собственности на земельный участок, расположенный на территории СНТ «Мостовка» и имеющий согласованные границы, подлежит удовлетворению.

Согласно представленной схеме расположения земельного участка, спорный земельный участок по результатам кадастровых работ имеет условный № ******:ЗУ18, площадь 529 кв.м. в пределах следующих координат поворотных точек:

	X	Y
1	388158.24	1549248.75
2	388167.36	1549255.63
3	388158.29	1549267.75
4	388161.99	1549270.41
5	388152.21	1549288.06
6	388136.76	1549276.32
1	388158.24	1549248.75

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок № ******, площадью 529 кв. м., имеющий условный кадастровый № ******:ЗУ18 расположенный в СНТ «Мостовка» по адресу: <адрес>, в пределах следующих координат МСК-66:

	X	Y
1	388158.24	1549248.75
2	388167.36	1549255.63
3	388158.29	1549267.75
4	388161.99	1549270.41
5	388152.21	1549288.06
6	388136.76	1549276.32
1	388158.24	1549248.75

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

РЎСѓРґСЊСЏ РљРёСЏРјРѕРІР° Р”.Р’.