Решение по делу № 2а-959/2020 от 15.12.2020

№ 2а-959/2020

УИД 26RS0031-01-2020-002743-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зеленокумск 28 декабря 2020 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Казанаевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Еременко А.В.,

с участием:

помощника прокурора Советского района Ставропольского края Погадаева В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника Отдела МВД России по Советскому городскому округу Ставропольского края <данные изъяты> к административному ответчику Картавых С.В. об установлении дополнительных ограничений,

установил:

административный истец – врио начальника Отдела МВД России по Советскому городскому округу Ставропольского края <данные изъяты> обратился в Советский районный суд Ставропольского края с административным иском к Картавых С.В. об установлении дополнительных административных ограничений, обосновывая свои требования тем, что в отношении последнего 17.02.2017 решением Энгельсского районного суда Саратовской области установлен административный надзор сроком на 6 лет, со дня постановки на учет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток; запрещения выезда за пределы Советского муниципального района Ставропольского края без согласования с контролирующим органом; запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

С 22.05.2017 сотрудники Отдела МВД России по Советскому городскому округу осуществляют контроль за соблюдением установленных судом обязанностей и ограничений в отношении поднадзорного Картавых С.В., дело административного надзора №.

В период осуществления контроля за соблюдением обязанностей и ограничений, установленных решением суда в отношении Картавых С.В. было установлено, что он неоднократно в течении года привлекался к административной ответственности по ст.20.21 и ч. ч.1, 2 ст.20.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного административный истец просит суд установить Картавых С.В. дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21.00 часа до 06.00 часов утра следующих суток.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела был уведомлен надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик Картавых С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был уведомлен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения административных исковых требований не возражает.

Исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видео-конференц-связи.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

На основании ч. ч. 3, 4 ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Картавых С.В. и представителя административного истца.

Выслушав мнение помощника прокурора Советского района Ставропольского края Погадаева В.С., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление и изучив представленные материалы, суд пришел к выводу о том, что административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении Картавых С.В. подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При рассмотрении данного дела, суд учитывает, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела усматривается, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 17.02.2017 Картавых С.В. установлен административный надзор сроком на 6 лет, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, возложены на него административные ограничения.

Решением Советского районного суда Ставропольского края от 14.03.2019 Картавых С.В. были дополнены административные ограничения, а именно он обязан обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

С 22 мая 2017 года осуществлялся контроль за соблюдением установленных судом обязанностей и ограничений в отношении Картавых С.В.

Из предупреждения ОМВД России по Советскому городскому округу от 22.05.2017 следует, что Картавых С.В. под роспись предупрежден о том, что при совершении в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него может быть продлен административный надзор.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно постановлению мирового судьи СУ № Советского района Ставропольского края от 26.12.2019 Картавых С.В. был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ с назначением ему административного наказания.

Затем, 27.12.2019 постановлением Советского районного суда Ставропольского края Картавых С.В. вновь привлекается к административной ответственности по ч.2 ст. 20. 1 КоАП РФ с назначением административного наказания.

14.07.2020 постановлением Советского районного суда Ставропольского края Картавых С.В. привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 20. 1 КоАП РФ с назначением административного наказания.

Согласно ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Представленные материалы дают суду основания сделать вывод о том, что ответчик действительно в течение одного года допустил три административных правонарушения, которые относятся к категории направленных против порядка управления.

В связи с допущением ответчиком вышеуказанных административных правонарушений, отрицательной характеристикой с места жительства Картавых С.В., с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что административное исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений Картавых С.В. является законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Установление ответчику дополнительных административных ограничений, является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе права на труд.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление врио начальника отдела МВД России по Советскому городскому округу Ставропольского края <данные изъяты> к административному ответчику Картавых С.В. об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Установить Картавых С.В. дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21.00 часа до 06.00 часов утра следующих суток.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Советский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 273 КАС РФ, изготовлено 28 декабря 2020 года.

Судья: И.Н. КАЗАНАЕВА