Решение по делу № 2-1820/2021 от 16.04.2021

Дело №

УИД: 48RS0№-20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2021 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Н.Е.,

при секретаре Бабкиной А.А.,

с участием представителя истца Сырбу Ж.А., представителя ответчика Маркевич Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску Крюковой Оксаны Владимировны к Государственное учреждение здравоохранения «Липецкая областная клиническая больница» о признании незаконными приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Крюкова О.В. обратилась в суд с иском к ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» об отмене приказов о наложении дисциплинарных взыскании. В обоснование заявленных требований истец указала, что работает в ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» в должности старшей медицинской сестры урологического отделения. Приказом № 8 «б» от 20.01.2021 года к истцу было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за несогласованное с главной медицинской сестрой ФИО8 разрешение палатной медицинской сестре урологического отделения ФИО9 не выходить на работу ввиду семейных обстоятельств. Однако, Крюкова О.В. никакого дисциплинарного проступка не совершала и в пояснительной записке указала, что поскольку табель рабочего времени за декабрь уже был сдан на оплату, все изменения будут внесены в корректирующий табель за декабрь в январе. На следующий день к истцу еще одним приказом № 9 «б» от 21.01.2021 года было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, а именно за ряд выявленных замечаний, ослабление контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологического режима, отсутствие контроля за подчиненными сотрудниками. В своей объяснительной истец написала о том, что кровати не были застелены, поскольку не хватает постельного белья, смена постельного белья началась после того, как оно было привезено из прачки, а пациенты, поступающие из приемного отделения берут с собой большие пакеты и сумки с личными вещами, которые не вмещаются в тумбочку, что создает вид беспорядка. Вышеуказанные приказы являются незаконными, вынесенными на основании предвзятого и неприязненного отношения к Крюковой О.В., а также с нарушением процедуры, поскольку с приказом от 20.01.2021 года и должностной инструкцией истец ознакомлена не была. Крюкова О.В. просила суд признать приказ № 8 «б» от 20.01.2021 г. и приказ № 9 «б» от 21.01.2021 г. о наложении дисциплинарных взысканий незаконными и отменить их, а также взыскать в свою пользу в счет компенсации морального вреда 20 000 рублей.

В судебное заседание истец Крюкова О.В. не явилась, о рассмотрении дела судом извещалась в установленном законом порядке, о причинах не явки суду не сообщала, ранее в судебном заседании заявленные требования поддерживала. В судебном заседании интересы истца представляла по ордеру адвокат Сырбу Ж.А., которая заявленные требования поддерживала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» по доверенности Маркевич Ю.Н. против удовлетворения иска возражала.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

Согласно ст. 189 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплина труда – это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Работодатель обязан создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать трудовую дисциплину.

Согласно ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

В соответствии с п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Государственное учреждение здравоохранения "Липецкая областная клиническая больница" зарегистрирована в городе Липецке в качестве юридического лица 29.02.1996 г. Руководителем является ФИО2.

Согласно Уставу Государственное учреждение здравоохранения "Липецкая областная клиническая больница" создана для оказания квалифицированной и специализированной консультативно-диагностической и лечебной помощи населению Липецкой области в амбулаторных и стационарных условиях с применением высокоэффективных медицинских технологий по лицензированным видам медицинской деятельности; оказание консультативной и организационно-методической помощи специалистам других лечебно-профилактических учреждений Липецкой области; организация и оказание квалифицированной экстренной и плановой консультативной медицинской помощи с использованием средств санитарной авиации и наземного транспорта; осуществление экспертизы качества лечебно-диагностического процесса в медицинских учреждениях Липецкой области; внедрение в практическую деятельность лечебно-профилактических учреждений Липецкой области современных медицинских технологий, экономических методов управления и принципов медицинского страхования; участие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации медицинских работников учреждения; организация направления населения на санаторно-курортное лечение в пределах полномочий, переданных Учреждению Управлением.

Установлено, что приказом от 28.08.1997 года № 49 «К» Удалова Оксана Владимировна была принята на работу в ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» на должность медсестры пульмонологического отделения, 20.09.1997 года Удалова О.В. вступила в брак, после чего ей присвоена фамилия Крюкова. В дальнейшем Крюкова О.В. переводилась на должность палатной медсестры в отделение торакальной хирургии приказом № 65 от 20.04.2001 года, старшей медицинской сестры неврологического отделения приказом № 187 «К» от 05.04.2012 года, старшей медицинской сестры неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения приказом № 358 «К» от 02.07.2012 года, главной медсестры приказом № 410 «К» от 07.09.2015 года, старшей медицинской сестры урологического отделения приказом № 294 «К» от 14.07.2020 года. 07.09.2015 года с Крюковой О.В. заключен трудовой договор, к которому 13.07.2020 года заключено дополнительное соглашение № 4.

Приказом главного врача ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» от 20.01.2021 года № 8 «б» старшей медицинской сестре урологического отделения Крюковой О.В. объявлен выговор за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей на том основании, что старшая медицинская сестра урологического отделения Крюкова О.В. без согласования с главной медицинской сестрой ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» ФИО10 разрешила не выходить на работу палатной медицинской сестре урологического отделения ФИО9 23.12.2020 года с 08.00 час. до 16.00 час., нарушив трудовую дисциплину. Основанием для издания приказа явились докладная записка главной медицинской сестры ФИО10, пояснительная записка медицинская сестра урологического отделения Крюковой О.В., объяснительная записка палатной медицинской сестры урологического отделения ФИО9

Приказом главного врача ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» от 21.01.2021 года № 9 «б» медицинской сестре урологического отделения Крюковой О.В. объявлен выговор за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей на том основании, что по поступившей докладной записке главной медицинской сестры ФИО10 от 28.12.2020 года во время внепланового обхода структурных подразделений медицинской организации 28.12.2020 года в 11.00 час. в урологическом отделении были выявлены ряд замечаний об ослаблении контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологического режима, отсутствием контроля за подчиненными сотрудниками. Факты, указанные в докладной записке подтвердились. Основанием для издания приказа явились докладная записка главной медицинской сестры ФИО10, пояснительная записка медицинская старшей медицинской сестры урологического отделения Крюковой О.В.

В судебном заседании истец и представитель истца объясняли, что 23.12.2020 года Крюковой О.В. действительно позвонила медицинская сестра ФИО9 и сообщила, что не может выйти на работу, истец не разрешала ей не выходить на работу и поставила в известность об этом заведующего отделением, который сказал, что медицинских сестер достаточно для того, чтобы выполнить в этот день работу без ФИО9 По поводу нарушений, выявленных 28.12.2020 года истец объяснила, в этот день главная медицинская сестра при обходе отделений указала истцу на то, что у пациентов находятся огромные сумки с их личными вещами в виде памперсов и пеленок, этот факт действительно имел место быть по той причине, что в отделении не имеется шкафов для хранения необходимых пациентам вещей. На тех кроватях, на которых, как указано в докладной записке не было постельного белья, больных не было. По поводу холодильника, пыли и суден 28.12.2020 года ФИО10 Крюковой О.В. ничего не говорила. Санитарная обработка палат, в которых лежат больные осуществляется ежедневно санитарками, находящихся в палатах наполненных суден истец в этот день не видела. Холодильник был чистым и просроченных продуктов в нем не было.

Возражая против удовлетворения иска, представитель ответчика ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» по доверенности Маркевич Ю.Н. объясняла суду, что 23.12.2020 года по единоличному решению Крюковой О.В. палатная медицинская сестра урологического отделения ФИО9 получила разрешение не выходить на работу до 16.00 часов без замены ее другим работником. Отсутствие ФИО9 на рабочем месте послужило причиной тому, что больные не могли получить медицинскую помощь в необходимом объеме. ФИО9 пришла на работу в 16.00 часов вместо 08.00 часов, что явилось причиной того, что была написана жалоба проходящего лечение в урологическом отделении ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» больного. При этом, Крюкова О.В. не заменила отсутствующую медсестру другим работником и не доложила главной медсестре и руководителю отделения об отсутствии медсестры на рабочем месте. Истец, в силу должностных полномочий не могла самостоятельно разрешать медицинской сестре не выходить на работу, этот вопрос могла решить главная медицинская сестра и главный врач больницы.

В этот день, когда ФИО9 отсутствовала на рабочем месте от одного из больных урологического отделения поступила жалоба на некачественное оказание палатной медсестрой ФИО9 медицинской помощи, была проведена проверка и ФИО9 была наказана. Представитель ответчика считает, что ненадлежащее исполнение Крюковой О.В. своих обязанностей повлекло некачественное оказание медсестрой ФИО9 медицинской помощи.

Кроме того, 28.12.2020 года при, проведении внепланового обхода структурных подразделений ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница», комиссией в составе главной медицинской сестры ФИО10 и старших медсестер отделений ФИО11 и ФИО12 было установлено нарушение санитарно-эпидемиологического режима в урологическом отделении, акта о выявленных нарушениях комиссией составлено не было, а была составлена докладная записка главной медицинской сестрой, в которой все указанные нарушения были изложены. Для устранения нарушений Крюковой О.В. было дано время, однако нарушения ни через час ни к концу дня устранены не были.

Представитель ответчика ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» по доверенности Маркевич Ю.Н. просила суд в удовлетворении исковых требований Крюковой О.В. отказать.

Из материалов дела следует, что 23.12.2020 года главная медицинская сестра ФИО10 написала на имя главного врача ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» ФИО13 докладную записку о том, что 23.12.2020 года медицинская сестра урологического отделения ФИО9 отсутствовала на рабочем месте без уважительных причин.

Суду представлена объяснительная записка палатной медицинской сестры урологического отделения ФИО9, написанная на имя главной медицинской сестры ФИО10 от 23.12.2020 года, в которой ФИО9 указала, что 23.12.2020 года с 08.00 час. до 16.00 час. она отпросилась у старшей медицинской сестры Крюковой О.В. по семейным обстоятельствам.

В пояснительной записке старшая медицинская сестра урологического отделения Крюкова О.В. указала, что 23.12.2020 года ей утром позвонила палатная медицинская сестра ФИО9 и сообщила, что по семейным обстоятельствам она не может выйти на работу до 16.00 часов. Поскольку табель рабочего времени за декабрь уже был сдан на оплату, все изменения будут внесены в корректирующем табеле за декабрь в январе.

ДД.ММ.ГГГГ главная медицинская сестра ФИО10 написала на имя главного врача ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» ФИО13 докладную записку о том, что во время внепланового обхода 28.12.2020 года в 11.00 часов структурных подразделений медицинской организации в отделении урологии было выявлено ряд замечаний:

1) в палатах не проводится текущая уборка (грязный пол, грязные тумбочки, некоторые больные лежат на не застеленных кроватях, отсутствуют простыни, одеяла без пододеяльников);

2) на тумбочках, подоконниках, под кроватями огромные пакеты и сумки с личными вещами пациентов;

3) судна стоят на полу без подставок, переполненные мочой;

4) отсутствует полностью контроль за уборкой санитарной комнаты (унитазы, раковины);

5) продукты в холодильнике не контролируются, холодильник грязный.

После выявленных нарушений старшая медицинская сестра урологического отделения Крюкова О.В. их не устранила, через час ей снова были сделаны замечания. В связи с тем, что в отделении ослаблен контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологического режима, не контролируется работа сотрудников, главная медицинская сестра ФИО10 просила главного врача ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» ФИО13 принять к старшей медицинской сестре урологического отделения Крюковой О.В. меры дисциплинарного воздействия.

30.12.2020 года старшая медицинская сестра урологического отделения Крюкова О.В. на имя главной медицинской сестры ФИО10 написала пояснительную записку по изложенным в докладной записке от 28.12.2020 года фактам. В записке Крюкова О.В. указала о том, что из приемного отделения пациенты поступают с большими пакетами и сумками с личными вещами, которые не умещаются в прикроватную тумбочку. Соответственно, сумки стоят рядом с тумбочками, что создает вид беспорядка. Кровати не были застелены, так как в отделении не хватает постельного белья. Смена постельного белья началась после того, как кастелянша утром привезла чистое белье из прачки. Замечания о неудовлетворительном состоянии палат были устранены.

Также, из материалов дела следует, что 25.12.2020 года на имя главного врача ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» ФИО13 поступила жалоба в письменном виде от ФИО14, которая проходила лечение в урологическом отделении ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница». ФИО14 указала, что 23.12.2020 года в вечернее время медицинская сестра ФИО9 не правильно сделала ФИО14 укол, в результате чего лекарство не поступило внутривенно, началось кровотечение. Медсестра ФИО9 не предприняла никаких мер, а отправила ФИО14 в палату. В этот день, в 19.00 час. медицинская сестра ФИО9 поставила ФИО14 капельницу, спустя некоторое время после чего, ФИО14 почувствовала боль в месте, где была введена игла, а затем увидела, что медицинский препарат введен не внутривенно, а под кожу, в результате чего кожа на руке вздулась и ФИО9 устанавливала капельницу повторно.

По данному факту проведена проверка, в рамках которой ФИО9 и Крюкова О.В. писали объяснения, жалоба ФИО14 признана обоснованной, приказом главного врача ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» от 14.01.2021 года № 6 «б» палатной медицинской сестре урологического отделения ФИО9 объявлен выговор.

Как следует из дополнительного соглашения к трудовому договору № 4 от 13.07.2020 года, заключенному между ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» и Крюковой О.В., истцу предоставлена работа по должности старшей медицинской сестры урологического отделения, в соответствии с условиями договора Крюкова О.В. обязалась: составлять график работы и отпусков медицинского персонала отделения и предоставлять их на утверждение руководителю отделения;

обеспечивать условия для нормальной работы врачей отделения лучевой диагностики и общий порядок в отделении;

обеспечивать трудовую дисциплину и соблюдение правил внутреннего трудового распорядка и техники безопасности средним и младшим персоналом отделения;

производить своевременное замещение медицинских сестер и санитарок, не вышедших на работу;

обеспечивать соблюдение установленного санитарно-гигиенического режима в отделении;

следить за систематическим пополнением отделения медицинским инструментарием, медицинским оборудованием, эксплуатацией и своевременным ремонтом оборудования и аппаратуры, рациональным использованием медикаментов;

контролировать своевременное и точное выполнение назначений врача средним и медицинским персоналом путем проведения регулярных обходов отделения;

контролировать правильность проведения стерилизации инструментов, перевязочного материала, респираторов и. д.;

выписывать порционные листки для бухгалтерии, составлять сведения о движении больных, составлять табель на зарплату сотрудников отделения, вести табель «Учета и использования рабочего времени» сотрудников отделения;

под руководством заведующего отделением разрабатывать и обеспечивать выполнение планов повышения квалификации средних и медицинских работников и проведения сестринских конференций;

систематически повышать свою профессиональную квалификацию;

участвовать в работе Совета медицинских сестер больницы;

вести необходимую учетно-отчетную документацию;

участвовать в работе комиссии по списанию имущества отделения, пришедшую в негодность;

обеспечивать правильность учета, распределения, расходования и хранения лекарственных средств и изделий медицинского назначения, наркотических, сильнодействующих и ядовитых медикаментов и препаратов, подлежащих количественному учету. Является ответственным лицом за оборотом лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

В трудовом договоре истца указано, что работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;

на обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда;

на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, размер и условия получения которой определяется настоящим трудовым договором, с учетом квалификации работника, сложности труда, количества и качества выполненной работы,

на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;

отдавать распоряжения среднему и младшему медицинскому персоналу;

участвовать в подборе и расстановке среднего и младшего медицинского персонала;

вносить предложения о поощрении и наложении взысканий на средний и младший медицинский персонал;

решать вопросы организации трудового процесса среднего и младшего медицинского персонала;

вносить предложения по совершенствованию лечебно-профилактического процесса;

запрашивать, получать и пользоваться информационными материалами и нормативно-правовыми документами, необходимыми для исполнения своих должностных обязанностей;

принимать участие в научно-практических конференциях и совещаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с ее работой;

проходить в установленном порядке аттестацию с правом на получение соответствующей квалификационной категории;

повышать свою квалификацию на циклах усовершенствования не реже одно раза в 5 лет.

Суду представлена должностная инструкция старшей медицинской сестры урологического отделения ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница», которая определяет должностные обязанности, права и ответственность старшей медицинской сестры урологического отделения, из которой следует, что старшая медицинская сестра, в том числе профессионально взаимодействует с сотрудниками урологического отделения по вопросам кадрового обеспечения и функционирования подразделения;

организует и контролирует инфекционную безопасность в отделении;

осуществляет контроль по видам деятельности подчиненного медицинского персонала отделения;

консультирует медицинских сестер по вопросам ухода в конкретных ситуациях;

осуществляет планирование и учет труда и отдыха подчиненного персонала;

принимает непосредственное участие в обходе больных лечащим или дежурным врачом сообщает им сведения об изменениях в состоянии здоровья пациентов;

контролирует работу среднего медицинского персонала по приему и выписке больных, транспортировку больных внутри отделения, выполнение медицинским персоналом врачебных назначений, санитарно-гигиеническое содержание отделения, одежды и белья больных, своевременность и качество дезинфекции помещений, где находились инфекционные больные;

соблюдает правила внутреннего трудового распорядке, противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического режима. Оперативно принимает меры, включая своевременное информирование руководства по устранению нарушений техники безопасности, противопожарных и санитарных правил, создающих угрозу деятельности учреждения его работникам, пациентам; при исполнении своих служебных обязанностей старшая медицинская сестер не имеет права без разрешения заведующего отделением отлучаться из отделения или производить замену смен в графике.

В должностной инструкции старшей медицинской сестры урологического отделения ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» изложены права, в том числе право вносить предложения руководству ЛПУ по совершенствованию лечебно- диагностического процесса, в том числе по вопросам организации и условий труда;

контролировать работу младшего медицинского персонала (при его наличии), отдавать им распоряжения в рамках служебных обязанностей и требовать их четкого исполнения, вносить предложения руководству по их поощрению или наложению взыскания.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен ФИО15, который является заведующим урологического отделения ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница», свидетель суду показал, что ему известно, что 23.12.2020 года старшая медицинская сестра урологического отделения Крюкова О.В. отпустила с работы медицинскую сестру ФИО9, о чем свидетелю старшая медицинская сестра Крюкова О.В. 23.12.2020 года не сообщала и об отсутствии ФИО9 свидетель предупрежден не был.

По факту того, что 28.12.2020 года были установлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил свидетель показал, что в его присутствии в этот день ФИО10 зачитывала Крюковой О.В. докладную записку и указала, что через час нарушения устранены не были.

Как следует из должностных обязанностей заведующего урологическим отделением – врача-уролога, заведующий осуществляет руководство урологическим отделением в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами;

обеспечивает и контролирует выполнение сотрудниками отделения, больными и посетителями правил внутреннего распорядка, противопожарной безопасности, охраны труда, санитарно-эпидемиологического режима;

руководит работой подчиненного ему среднего и младшего медицинского персонала, обеспечивает соблюдение им трудовой и исполнительской дисциплины и выполнение функциональных обязанностей, контролирует правильность проведения диагностических и лечебных процедур, эксплуатации инструментария, аппаратуры и оборудования, рационального использования реактивов и лекарственных препаратов, соблюдение правил техники безопасности и охраны труда средним и младшим медицинским персоналом;

разрабатывает графики дежурств врачей отделения, рассматривает графики работы среднего и младшего медицинского персонала отделения, ведет учет времени всего персонала отделения.

Свидетель ФИО9 суду показала, что до января 2021 года, около 23 лет работала в ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» медицинской сестрой. 23.12.2020 года свидетель не явилась на работу в 08.00 часов утра, поскольку ночью у свидетеля заболел ребенок и ФИО9 вызвала врача. О том, что ФИО9 вызвала и ожидает прибытие врача на дом, она сообщила Крюковой О.В., а также свидетель сообщила Крюковой О.В. о том, что она попросила медсестру Фарафонову Екатерину и она отработает за нее в этот день, на что Крюкова О.В. сообщила ФИО9 о том, что в том случае, если Фарафонова Екатерина отработает за свидетеля, то ее отсутствие на работе с 08.00 часов до 16.00 часов возможно. При этом, в ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» сложился такой порядок, что старшая медицинская сестра отделения может отпустить с работы, и только, если она возражает против отсутствия работника на рабочем месте, медицинские сестры обращаются к заведующему отделением.

В судебном заседании свидетель ФИО10 суду показала, что по факту отсутствия на рабочем месте 23.12.2020 года ФИО9 она узнала случайно, из жалобы, которая поступила на ее работу от больного, проходящего лечение в урологическом отделении. Из объяснений Крюковой О.В. ФИО10 стало известно, что она разрешила ФИО9 не выходить на работу и поставила в известность заведующего урологическим отделением.

28.12.2020 года в 11.00 часов был осмотр всех отделений больницы свидетелем и старшими медсестрами отделений на предмет украшения помещений к новогоднему празднику. В урологическом отделении было установлено, что нет медсестры на посту, в палатах был беспорядок, было много лишних вещей у пациентов, двое пациентов сидели на клеенчатых не заправленных матрасах, рядом с кроватями стояли заполненные судна, тумбочки и холодильник были не обработаны, в холодильнике находились просроченные продукты, что свидетельствовало о том, что ежедневная уборка не проводилась. По завершению обхода, а затем в 16.00 часов в этот день снова проверялось санитарно-эпидемиологическое состояние урологического отделения, но обработка помещений так и не была произведена, о чем была написана докладная записка на имя главного врача и свидетелем была организована уборка помещений урологического отделения.

Свидетель ФИО11 суду показала, что работает в ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» старшей медицинской сестрой терапевтического корпуса, 28.12.2020 года в ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» подводились итоги конкурса на лучшие декорации отделения, был совершен обход отделений. При обходе урологического отделения в трех палатах было установлено, что некоторые матрасы на кроватях не застелены постельным бельем, возле двух кроватей на тумбочках лежали крошки хлеба и был разлит компот, судна и мочеприемники были заполнены, под кроватями у пациентов находились сумки с вещами большого размера. Холодильник был загрязнен, в нем находились просроченные продукты. Для устранения недостатков Крюковой О.В. дали один час, по возвращению после обхода всех отделений было установлено, что все недостатки устранены не были, а только частично.

Свидетель ФИО16 суду показала, что работает в ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» старшей медицинской сестрой общебольничного медицинского корпуса, в обязанности свидетеля входит контролировать соблюдение санитарно-эпидемиологического состояния в шести хирургических отделениях больницы. 28.12.2020 года в 11.00 часов в ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» подводились итоги конкурса на лучшие декорации отделений. При обходе урологического отделения комиссия установила беспорядок в том, что был грязный унитаз и раковина, на кроватях, где находились больные, лежали скомканные простыни, в холодильнике были просроченные продукты, на что было указано старшей медицинской сестре Крюковой О.В. Через час комиссия возвращалась с обхода, часть недостатков была устранена.

Свидетель ФИО17 суду показала, что с 2002 года по 31.07.2020 года работала палатной санитаркой послеоперационного ухода урологического отделения ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница». 28.12.2020 года свидетель работала согласно графику с 08.00 часов утра, в этот день утренняя уборка уже была проведена работником другой смены, ФИО17 обошла утром все отделение и во всех помещениях было чисто, подоконники и тумбочки были протерты, на них не было пыли и грязи. При использовании больными суден, их сразу забирают и уносят. На лечение больные поступают с памперсами, пеленками и средствами ухода, все это находится в сумках рядом с больными, поскольку в отделенях нет специальных комнат для хранения вещей. Камера хранения вещей работает до 16.00 часов 28.12.2020 года свидетель проводила уборки всех горизонтальных и вертикальных поверхностей, все кровати были застелены постельным бельем.

Учитывая вышеприведенные письменные доказательства и показания свидетелей, суд приходит к выводу, что подтвердились сведения, изложенные в докладных записках главной медицинской сестры ФИО10 на имя главного врача ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» ФИО13 от 23.12.2020 года и от 28.12.2020 года о том, что 23.12.2020 года медицинская сестра урологического отделения ФИО9 отсутствовала на рабочем месте и о том, что в урологическом отделении ослаблен контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологического режима. При этом, показания свидетеля ФИО17 о том, что 28.12.2020 года в урологическом отделении нарушений санитарно-гигиенического режима не было, не могут опровергать показания других свидетелей, поскольку ФИО17 не может давать оценку своей работе, выполненной28.12.2020 года в урологическом отделении. Кроме того, суд учитывает должностные обязанности главной медицинской сестры ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница», старшей медицинской сестры урологического отделения, заведующего урологического отделением-врача-уролога, сестры-хозяйки урологического отделения, уборщика помещений урологического отделения, санитарки урологического отделения, в совокупности с объяснениями сторон, показаниями свидетелей, приходит к выводу, что старшая медицинская сестра урологического отделения Крюкова О.В. разрешила палатной медицинской сестре урологического отделения Бычковой Н.В. отсутствовать на рабочем месте 23.12.2020 года с 08.00 часов до 16.00 часов. При этом, в силу должностных прав и обязанностей Крюкова О.В. не могла принимать решение об отсутствии ФИО9 на рабочем месте в указанное время и не поставила об указанном факте в известность заведующего урологическим отделением и главную медицинскую сестру больницы. Суд также приходит к выводу, что 28.12.2020 года комиссией медицинских сестер и других сотрудников ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» были обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологического состояния помещений урологического отделения, что свидетельствует об отсутствии контроля за работой младшего медицинского персонала и соответственно об отсутствии обеспечения соблюдения установленного санитарно-гигиенического режима в отделении. При таких обстоятельствах суд считает, что совершив вышеизложенные действия, Крюкова О.В. совершила дисциплинарные проступки. Исключение вины Крюковой О.В. в совершение дисциплинарного проступка, совершенного 28.12.2020 г. составляет наличие в помещениях отделения пакетов с личными вещами больных в виде памперсов, пеленок, средств по уходу за лежачими больными, поскольку организация хранения указанных вещей лежит на работодателе, не принявшего меры к такой организации.

В силу ч. 4 ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В соответствии с п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений. При рассмотрении дел о наложении дисциплинарного взыскания, обязанность доказывания наличие законного основания для наложения дисциплинарного взыскания возлагается на работодателя.

Принимая во внимание характер совершенного истцом дисциплинарного проступка в виде принятия решения о невыходе на работу 23.12.2020 года ФИО9 с 08.000 часов до 16.00 часов, прежнее поведение истца, к которой у работодателя претензий по выполняемой ею работе не было, отсутствие ранее дисциплинарных взысканий, личные и деловые качества истца, а также обстоятельства, при которых проступок был допущен, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не представлено в материалы дела доказательств, свидетельствующих о том, что при принятии в отношении истца решения о наложении на нее дисциплинарного взыскания в виде выговора учитывалась тяжесть вменяемого ей в вину дисциплинарного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. При тех обстоятельствах, что в учреждении сложился такой порядок, что младший и средний медицинский персонал первоначально вопрос об отсутствии на рабочем месте разрешает со старшей медицинской сестрой, объявление Крюковой О.В. выговора является преждевременным. Поскольку ответчиком не представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что отсутствие ФИО9 23.12.2020 года с 08.00 часов до 16.00 часов на рабочем месте является основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности в виде выговора, выговор по причине отсутствие ФИО9 23.12.2020 года с 08.00 часов до 16.00 часов на рабочем месте является не законным. Вместе с тем, привлечение к дисциплинарной ответственности в виде выговора по причине отсутствия обеспечения соблюдения установленного санитарно-гигиенического режима в отделении соответствует тяжести указанного дисциплинарного проступка.

В судебном заседании представитель ответчика не отрицала факт того, что Крюкова О.В. не была ознакомлена со своей должностной инструкцией старшей медицинской сестры урологического отделения, однако, ранее Крюкова О.В. длительное время работала в ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница», в том числе в должности главной медицинской сестры учреждения, которой известны все должностные инструкции всех работников среднего и младшего медицинского персонала. С указанным доводом представителя ответчика суд соглашается, поэтому факт не ознакомления истца работодателем с ее должностной инструкцией не освобождает ее от ответственности за совершение дисциплинарного проступка.

Статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации установлен порядок применения дисциплинарных взысканий.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

В соответствии со ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации, дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Из материалов дела следует, что до применении к Крюковой О.В. дисциплинарных взысканий в виде выговора от нее отбиралось объяснение и дисциплинарное взыскание применено не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка.

Доводы представителя истца о том, что Крюкова О.В. не была ознакомлена с приказом № 8 «б», поскольку на нем не имеется ее подписи не является основанием для вывода суда о том, что работодателем был нарушен порядок применения дисциплинарного взыскания, поскольку сделанная истцом надпись о том, что она не согласна с выговором свидетельствует об ознакомлении истца с указанным приказом.

Исходя из указанных обстоятельств суд приходит к выводу, что приказ главного врача Государственного учреждения здравоохранения «Липецкая областная клиническая больница» от 20.01.2021 года № 8 «б» о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащее исполнение истцом возложенных на него трудовых обязанностей является не законным, а приказ главного врача Государственного учреждения здравоохранения «Липецкая областная клиническая больница» от 21.01.2021 года № 9 «б» о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащее исполнение истцом возложенных на него трудовых обязанностей соответствует закону.

В соответствие со ст. 394 ТК РФ суд считает взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Липецкая областная клиническая больница» в пользу истицы компенсацию морального вреда в связи с незаконным привлечением к дисциплинарной ответственности. При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает фактические обстоятельства дела, степень нравственных страданий истца, которая была привлечена к дисциплинарной ответственности с нарушением действующего трудового законодательства. Суд учитывает требования разумности и справедливости размер компенсации за причинение морального вреда, подлежащего взысканию в пользу истца, определяет в сумму 5000 рублей, а в остальной части иска о взыскании морального вреда суд считает отказать за необоснованностью.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению частично.

руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск Крюковой Оксаны Владимировны к Государственное учреждение здравоохранения «Липецкая областная клиническая больница» о признании незаконными приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ главного врача Государственного учреждения здравоохранения «Липецкая областная клиническая больница» от 20.01.2021 года № 8 «б» о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащее исполнение истцом возложенных на него трудовых обязанностей.

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Липецкая областная клиническая больница» в пользу Крюковой Оксаны Владимировны компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Крюковой Оксане Владимировне отказать в удовлетворении исковых требований о признании незаконным приказа главного врача Государственного учреждения здравоохранения «Липецкая областная клиническая больница» от 21.01.2021 года № 9 «б» о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащее исполнение истцом возложенных на него трудовых обязанностей и взыскании компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения судом через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий        (подпись)         Н.Е. Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2021.