Решение по делу № 05-0006/2024 от 21.11.2023

Дело № 5-6/24 (5-2394/23) УИД 77RS0023-02-2023-021066-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 января 2024 года г. Москва

Судья Савеловского районного суда г. Москвы Арсеньева М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 КоАП РФ, в отношении Гудкова Дмитрия Геннадьевича, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности (сведений не имеется),

УСТАНОВИЛ:

15.09.2023 в 10 час. 00 мин. по адресу: адрес, каб. 306, Савеловской межрайонной прокуратурой г. Москвы выявлен факт совершения административного правонарушения Гудковым Д.Г., а именно: участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности.

Гудков Д.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, обеспечил явку своего защитника.

Защитник Гудкова Л.Г. – адвокат Альдаев А.А. в судебное заседание явился, указал, что Гудков не был надлежаще извещен о месте и времени составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, представил письменную позицию по делу об административном правонарушении, просил прекратить производство по делу.

Старший помощник Савеловского межрайонного прокурора г. Москвы Евтушенко Е.С. в судебное заседание явилась, поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, просила привлечь Гудкова к административной ответственности по ст. 20.33 КоАП РФ, материалы дела содержат доказательства, подтверждающие его вину, Гудков извещался по последнему известному месту жительства.

Выслушав защитника Гудкова Л.Г., старшего помощника Савеловского межрайонного прокурора г. Москвы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Обеспечение законности при применении мер административного принуждения в силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

По смыслу норм права, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Правила оформления названного документа указаны в частях 2 - 5 статьи 28.2 КоАП РФ. В частности, согласно чч.4 и 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1).

Согласно ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.11.2023 вынесено в отсутствие Гудкова Д.Г., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Требование о явке в межрайонную прокуратуру для принятия участия в рассмотрении вопроса о вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, было направлено Гудкову Д.Г. почтой России по адресу: адрес. Вместе с тем, адрес регистрации Гудкова Д.Г.: адрес, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в отсутствие Гудкова Д.Г. с нарушением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае иных предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 28.9 КоАП при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

При указанных обстоятельствах, учитывая недопустимость использования в качестве доказательства постановления о возбуждении производства по делу, и невозможность устранения его недостатков, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 28.2, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Гудкова Дмитрия Геннадьевича прекратить на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Арсеньева