Решение по делу № 12-930/2022 от 04.10.2022

                                                                               № 12-930/2022

РЕШЕНИЕ

17 ноября 2022 года                         <адрес>

             Судья Подольского городского суда <адрес> Левшина М.Ю., при секретаре Нефедовой А.И., защитника Петренко А.В., действующего на основании доверенности в интересах Бородкиной Е.А., в соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев жалобу защитника Петренко А.В., действующего на основании доверенности в интересах Бородкиной Е.А. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями комитета лесного хозяйства <адрес> Купец С.В. о признании Бородкиной Е.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ;

УСТАНОВИЛ:

        Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями комитета лесного хозяйства <адрес> Купец С.В., Бородкина Е.А. признана виновной в совершении указанного административного правонарушения, назначено наказание в виде штрафа 5000 рублей.

     Правонарушение выразилось в следующем:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 30 мин, государственным лесным инспектором Московской области Бычковым Н.А. при патрулировании лесного участка в составе земель лесного фонда Чеховского участкового лесничества Подольского лесничества, выявлен факт нарушения Бородкиной Е.А. Правил санитарной безопасности в защитных лесах, а именно на указанном лесном участке <адрес> допущено нарушение Правил санитарной безопасности в защитных лесах: на лесном участке около 3 х 2 м. размещены растительные отходы в виде скошенной травы, что привело к загрязнению лесного участка на площади 0,0006га.

             Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник заявителя подал в суд жалобу, просит постановление отменить или назначить наказание в виде предупреждения, мотивируя тем, что отец Бородкиной Е.А. в момент обнаружения правонарушения занимался уборкой скошенной травы, выявленное нарушение лесного законодательства было устранено, т.е. правонарушение должно быть признано малозначительным. По мнению заявителя, действия Бородкиной неверно квалифицированы, поскольку выявленное правонарушение подпадает под состав ч.1 ст. 8.31 КоАП РФ.

В судебном заседании Бородкина Е.А. не присутствовала, извещена, ее защитник по доверенности Петренко А.В. настаивал на доводах жалобы, дополнив, что поскольку траву скашивал Ляпин, а не ФИО1, то Бородкина не должна нести административную ответственность.

      Выслушав доводы заявителя, изучив жалобу, а также дело об административном правонарушении, представленное Комитетом лесного хозяйства, суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

           Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником земельного участка с к.н. 50:28:0120103:5 с местоположением <адрес> район Домодедовский СНТ «Бортнево» участок №. Указанный земельный участок огорожен забором, к которому примыкает со стороны лесного участка куча растительных отходов, размером примерно 3 х 2 метра.

Как видно из выкопировки из Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности МО, а также таксационного описания указанного участка местности, целевое назначение участка, на котором данные отходы размещены, относится к защитным лесам, категория защитности – лесопарковые зоны.

Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации № 200-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установлено: лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Участок лесного фонда представляет собой земельный участок с особым правовым режимом, входящий в состав земель лесного фонда.

Частью 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса.

           В соответствии с частью 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 2 данной статьи, совершенные в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, в лесопарковом зеленом поясе, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей.

Таким образом, как административным органом, так и судом установлено, что ФИО1, как собственником примыкающего к данным отходам земельного участка по указанному выше адресу, допущено нарушение Правил санитарной безопасности в защитных лесах.

Действительно, те отходы, которые выявлены, не относятся к сточными водам, химическим, радиоактивным веществам, как о том пояснил защитник Петренко А.В., однако они относятся к другим вредным веществам, отходам потребления, правонарушение совершено в защитных лесах, что образует в действиях Бородкиной состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.31 КоАП РФ.

Бородкина является собственником земельного участка, возле которого данные отходы обнаружены и отцом Бородкиной – Ляпиным А.Н. не отрицалось, что данные отходы вынесены в зону защитных лесов именно с ее земельного участка.

В связи с изложенным, доводы защитника о том, что Бородкина к данным отходам не имеет отношения, а данные отходы принадлежат ее отцу Ляпину А.Н. (поскольку он их убирал на момент проверки) не имеют под собой правовых оснований. Как собственник земельного участка она несет ответственность за нарушение земельного законодательства.

Доводы защитника о малозначительности правонарушения также неубедительны, поскольку данное правонарушение относится к правонарушениям в области охраны окружающей среды и природопользования, совершено в защитных лесах.

Доводы защитника о наличии в действиях Бородкиной состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.31 КоАП РФ неубедительны, поскольку правонарушение совершено в зоне защитных лесов.

При рассмотрении дела об административном правонарушении административным органом изучены и указаны в постановлении протокол об административном правонарушении в отношении Бородкиной Е.А., материалы лесоустройства <адрес>, установлено, что лесной участок, расположенный в квартале 11 выдел 9 Чеховского участкового лесничества МО имеет категорию защитных лесов – лесопарковые зоны, установлено виновное в правонарушении лицо, верно определен состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3 ст.8.31 КоАП РФ, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, в связи с чем оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления у суда не имеется.

Постановление о привлечении Бородкиной Е.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Бородкиной Е.А. по правилам, установленным статьями 3.1, 3.13, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

        постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями комитета лесного хозяйства <адрес> Купец С.В. о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Петренко А.В. без удовлетворения.

                   Судья                                                       М.Ю. Левшина