Решение по делу № 12-80/2021 от 05.02.2021

Дело № 12- 80/2021

УИД 33RS0001-01-2021-000557-55                

РЕШЕНИЕ

г.Владимир 31 марта 2021 года

Судья Ленинского районного суда города Владимира Рыжова А.М. рассмотрев в судебном заседании по адресу: г. Владимир, ул. Стрелецкая, д.55 жалобу должностного лица Кочеткова С. А. на постановление госинспектора РЭО ГИБДД УМВД России по г. Владимиру №18810033190001492464 от 11.12.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

11.12.2020г. инспектором РЭО ГИБДД УМВД России по г. Владимиру вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, которым Кочетков С.А., являясь должностным лицом – генеральным директором ООО ЧОП «Форт-Молл», подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Полагая привлечение к административной ответственности незаконным и необоснованным, Кочетков С.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указал, что в связи со сбоем в работе портала Госуслуг смог осуществить запись на регистрацию приобретенного организацией 27.11.2020г. по договору лизинга автомобиля Лада Веста только на 11.12.2020г. В связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции запись иным способом не осуществлялась. Просил также о восстановлении срока обращения в суд, полагая его пропущенным по уважительной причине –в связи со своевременным обращением с жалобой в которой отсутствовала его подпись.

По тем же основаниям Кочетков С.А. поддержал доводы жалобы при ее рассмотрении. Пояснил, что автомобиль был приобретен по договору лизинга у АО «ЛК «Европлан», что подтверждается актом о приеме передачи от 27.11.2020г. Им были предприняты попытки зарегистрироваться на портале Госуслуг, чтобы своевременно произвести регистрацию транспортного средства, однако это стало возможным только 11.12.2020г.

Полагал правонарушение малозначительным, совершенным впервые, лицом, являющимся работником малого предприятия.

Представитель РЭО ГИБДД УМВД России по г. Владимиру в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв с возражениями на жалобу, просил в ее удовлетворении отказать. Указал, что предусмотренный законом десятидневный срок обращения с заявлением о постановке транспортного средства на учет Кочетковым С.А. был пропущен, что явилось основанием для привлечения его к административной ответственности. Не отрицая факта отсутствия должного уровня оказания государственных услуг на портале ЕГПУ, сослался на возможность приема граждан в режиме живой очереди.

Выслушав Кочеткова С.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья полагает возможным восстановить срок обращения Кочеткову С.А. с жалобой, учитывая факт первоначального своевременного обращения посредством подачи жалобы, не содержащей подписи.

В силу положений статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст.19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в ГИБДД МВД РФ или иных органах, определяемых Правительством РФ, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после приобретения или таможенного оформления.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 года "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством РФ о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичные требования закреплены в п. 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года.

Установлено, что 27.11.2020г. на основании договора лизинга ООО ЧОП «Форт-Молл» приобретен автомобиль Лада Веста.

Из материалов дела следует, что государственная регистрация транспортного средства совершена 11.12.2020 года.

Факт нарушения Кочетковым С.А. правил государственной регистрации подтверждается договором лизинга транспортного средства от 20.11.2020г., актом приема-передачи транспортного средства от 27.11.2020г., заявлением Кочеткова С.А. от 03.12.2020г., электронным заявлением Кочеткова С.А.

Таким образом, Кочетковым С.А. не своевременно выполнены вышеуказанные требования закона, в связи с чем, сотрудником РЭО ГИБДД УМВД России по г. Владимиру в отношении него, как генерального директора ООО ЧОП «Форт-Молл», вынесено постановление №18810033190001492464 от 11.12.2020 г. о назначении административного наказания.

В связи с изложенным, оснований для отмены постановления нет.

Вместе с тем, имеются основания для его изменения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого предпринимательства юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Установленные по делу обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что совершенное административное правонарушение хотя и содержит формальное наличие признаков правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ, однако по себе существенного вреда интересам граждан, общества и государства не причинило.

При этом судья принимает во внимание доводы Кочеткова С.А. о том, что несвоевременность указанных действий связана, в том числе, с объективными обстоятельствами: технической невозможностью своевременного зарегистрироваться на портале Госуслуг,

При этом заявление направлено Кочетковым С.А. в установленный срок – 03.12.2020г. Регистрация произведена с незначительным нарушением срока на четыре дня.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным в свободном доступе на официальном сайте Федеральной, налоговой службы России, ООО ЧОП «Форт-Молл», сотрудником которого является Кочетков С.А., включен в указанный реестр 01.08.2016г. как малое предприятие.

Учитывая изложенное, а также, что ранее Кочетков С.А. к административной ответственности не привлекался, административное правонарушение не повлекло последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ (доказательств обратного материалы дела не содержат), назначенное наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение, поскольку это будет соответствовать принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Руководствуясь ст.30.6., п.3 ч.1 ст.30.7., ст.30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление госинспектора РЭО ГИБДД УМВД России по г. Владимиру №18810033190001492464 от 11.12.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесенное в отношении Кочеткова С. А. изменить, назначив Кочеткову С. А. за совершение указанного административного правонарушения наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья                                    А.М. Рыжова