Решение по делу № 5-49/2022 от 23.05.2022

24RS0042-01-2022-000246-26

5-49/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 августа 2022 года с. Партизанское

Судья Партизанского районного суда Красноярского края Гиль П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Саломатова Сергея Александровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, работающего сторожем Отдела образования <адрес>, зарегистрированного и проживающего по месту жительства в <адрес>,

установил:

В Партизанский районный суд поступило для рассмотрения дело об административном правонарушении в отношении Саломатова С.А. по ч.2 ст.12. 24 КоАП РФ по протоколу об административном правонарушении от 18.05.2022 года составленного инспектором по ИАЗ ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Уярский» Соболевой А.Г. в котором указано, что Саломатов С.А. управляя транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак № 26.01.2022 года в 07 часов 40 минут на <адрес> в нарушение п.10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, допустил наезд на пешехода Гуляеву К.Н., в результате ДТП пострадала пешеход Гуляева К.Н. получила телесные повреждения. Согласно судебного медицинского заключения эксперта №81 от 11.04.2022, получила вред здоровью средней тяжести(л.д.2).

Саломатов С.А., защитник Забара И.А., потерпевшая Гуляева К.Н., законный представитель потерпевшей Гуляева М.Ф., инспектор по ИАЗ ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Уярский» Соболевой А.Г., составившая протокол об административном правонарушении извещались судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, их неявку признаю не препятствующей рассмотрению дела по существу и, в порядке ч.2 ст.25.1, п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по делу по следующим основаниям.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 данной статьи протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется указанному лицу в течение трех дней со дня составления протокола.

Из анализа приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.Иное толкование указанных норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

Исходя из содержания протокола об административном правонарушении от 18 мая 2022 года он составлен в 09 час.00 мин. в отношении Саломатова С.А. по ч.2 ст.12. 24 КоАП РФ инспектором по ИАЗ ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Уярский» Соболевой А.Г.(л.д.2).

Из записей в указанном протоколе по делу об административном правонарушении, из пояснений защитника Забара И.А. следует, что при составлении протокола об административном правонарушении Саломатов С.А. не присутствовал, в строке о разъяснении лицу, отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении подпись отсутствует, в строке об ознакомлении с протоколом расписался защитник Забара И.А., который настаивает, что его как защитника инспектор извещал о времени и месте составления протокола, Саломатова С.А. инспектор не извещал о времени и месте составления протокола, он об этом также не сообщал Саломатову С.А. полагая, что это обязанность инспектора.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат документ, подтверждающий уведомление и вызов Саломатова С.А. для составления протокола об административном правонарушении 18.05.2022 года, в деле имеются только сведения о получении извещения защитником Забара И.А.

На запрос суда о предоставлении документа, подтверждающего уведомление и вызов Саломатова С.А. для составления протокола об административном правонарушении 18.05.2022 года таких сведений не предоставлено.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (часть 2). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

Изложенное с учетом положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позволяет сделать вывод о составлении протокола об административном правонарушении в отношении Саломатова С.А. в соответствии с требованиями статьи 28.2 названного кодекса.

Несоблюдение требований данной нормы о составлении протокола об административном правонарушении с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, или в отсутствие этого лица при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола является существенным процессуальным нарушением, препятствующим реализации указанным лицом права на защиту.

Данный недостаток протокола, обстоятельства его составления были установлены при рассмотрении дела по существу, в настоящее время возможность устранения недостатков протокола об административном правонарушении утрачена, после начала рассмотрения дела об административном правонарушении возвращение протокола составившему его должностному лицу для устранения недостатков нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного выше нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно.

Допущенное по настоящему делу существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Саломатова С.А. влечет признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если они получены с нарушением закона.

При признании протокола об административном правонарушении от 18.05.2022 года составленного инспектором по ИАЗ ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Уярский» Соболевой А.Г. в отношении Саломатова С.А. недопустимым доказательством признаю недоказанным наличие в действиях Саломатова С.А. состава вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Саломатова Сергея Александровича на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием(недоказанностью) состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Партизанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья П.И. Гиль