Решение от 01.10.2024 по делу № 12-1920/2024 от 09.09.2024

УИД 77RS0022-02-2024-015070-85

дело №12-1920/2024

РЕШЕНИЕ

01 октября 2024 года адрес

Судья Преображенского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ... ...я ...а на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио №0355431010124071201066651 от 12 июля 2024 года и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 02 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении ... ...я ...а,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио №0355431010124071201066651 от 12 июля 2024 года ... ... привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 02 августа 2024 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба ... ... без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными должностными лицами ГКУ «АМПП» актами, ... ... обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на наличие оплаченного резидентного парковочного разрешения.

Заявитель ... ... в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Изучив жалобу и представленные заявителем доказательства, выслушав объяснения заявителя, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к выводу об отмене обжалуемых постановления и решения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках», пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из обжалуемого постановления, 07 июня 2024 года в 18 часов 13 минут по адресу: адрес, транспортное средство ..., регистрационный знак ТС, собственником которого является ... ..., размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках».

Действия ... ... квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

С данным выводом согласилось вышестоящее должностное лицо ГКУ «АМПП», указав в решении о том, что годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, позволяющая осуществлять круглосуточное размещение транспортного средства в пределах муниципального района, на который распространяется действие резидентного парковочного разрешения, не подтверждена.

Между тем, с данными выводами согласиться нельзя, поскольку они сделаны без надлежащей проверки всех обстоятельств по делу.

Статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Вышеприведенные положения Кодекса РФ об административных правонарушениях во взаимосвязи со ст. 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и ст. 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины. В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.3.4 постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 года №289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес», размещение транспортного средства, указанного в резидентном парковочном разрешении, на парковочном месте платной городской парковки (пользование парковочным местом), за исключением размещения на специальных парковочных местах для грузового транспорта и на специальных парковочных местах для автобусов, осуществляется в пределах территории адрес, на которую распространяется действие резидентного парковочного разрешения, с 20 часов 00 минут до 8 часов 00 минут бесплатно, в остальное время - за плату в размере, установленном Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес в соответствии с пунктом 10.1 настоящего постановления.

Из представленных заявителем доказательств следует, что 20 мая 2024 года в реестр резидентных парковочных разрешений адрес внесена запись о резидентном парковочном разрешении в отношении транспортного средства с регистрационный знак ТС, срок действия с 21 мая 2024 года по 20 мая 2026 года включительно с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут ежедневно в пределах территории района адрес, в котором расположено жилое помещение (муниципальный адрес), за исключением парковочных мест для грузового транспорта, специальных парковочных мест для автобусов и мест, предназначенных для парковки автотранспортных средств инвалидов (уведомление №0066518-2024 от 20 мая 2024 года).

28 мая 2024 года заявителем внесена резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в размере сумма, что подтверждено справкой по операции Сбербанк. С учетом внесенной годовой резидентной платы, срок действия резидентного парковочного разрешения №0066518-2024 продлен и позволяет круглосуточно размещать транспортное средство в пределах территории муниципального адрес с 29 мая 2024 года по 28 мая 2026 года.

Данные обстоятельства подтверждены ответом ГКУ «АМПП» на судебный запрос.

Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что на момент событий, послуживших основанием для привлечения ... ... к административной ответственности, заявитель являлся резидентом и имел действующее резидентное круглосуточное парковочное разрешение, действующее в муниципальном адрес.

Таким образом, во вмененный период нарушения п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках», ... ... не допущено.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, обжалуемые постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио №0355431010124071201066651 от 12 июля 2024 года и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 02 августа 2024 года нельзя признать законными и обоснованными. Данные акты подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио №0355431010124071201066651 от 12 июля 2024 года и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 02 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении ... ...я ...а – отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течени░ 10 (░░░░░░) ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

1