Решение по делу № 33-9429/2016 от 06.12.2016

Судья Жаварцова Ю.Г. Дело № 33-9429/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ярославль

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Горохова С.Ю.

судей Семиколенных Т.В., Брюквиной С.В.    

при секретаре Хлестковой О.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Семиколенных Т.В.

                                    12 декабря 2016 года

гражданское дело по частной жалобе Пахомова В.В. на определение судьи Кировского районного г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ года, которым постановлено:

В принятии искового заявления Пахомова В.В. к МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» в части признания не соответствующим закону или иному правовому акту органов местного самоуправления МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» № от ДД.ММ.ГГГГ года в полном объеме, признании незаконными действия органов местного самоуправления по изданию не соответствующего закону или иному правовому акту органов местного самоуправления по изданию не соответствующего закону или иному правовому акту акта органа местного самоуправления МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» № от ДД.ММ.ГГГГ года в полном объеме – отказать.

Разъяснить заявителю, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В принятии искового заявления Пахомова В.В. к МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» в части признания не соответствующим закону или иному правовому акту органов местного самоуправления решения муниципалитета г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ года № в части включения в нормативный акт адреса земельного участка, решения муниципалитета г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ года № в части включения в нормативный акт адреса земельного участка -отказать.

Разъяснить право на обращение с указанным исковым заявлением в Ярославский областной суд.

Исковые требования Пахомова В.В. к МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» о признании действующим договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года, компенсации морального вреда - возвратить заявителю.

Разъяснить право на обращение с указанным исковым заявлением в Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

установила:

Пахомов В.В. обратился в суд с исковым заявлением к МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» о признании действующим договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года, признании не соответствующим закону или иному правовому акту акта органа местного самоуправления МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» № от ДД.ММ.ГГГГ года в полном объеме, решения муниципалитета г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ года № в части включения в нормативный акт адреса земельного участка, признании незаконными действий органов местного самоуправления по изданию не соответствующего закону или иному правовому акту органов местного самоуправления акта органа местного самоуправления МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» № от ДД.ММ.ГГГГ года в полном объеме, решения муниципалитета г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ года № в части включения в нормативный акт адреса земельного участка, компенсации морального вреда.

Судьей постановлено указанное выше определение, с которым не согласен Пахомов В.В.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в пределах доводов жалобы, изучив доводы жалобы, судебная коллегия считает, что определение в части отказа в принятии требований о признании не соответствующим закону или иному правовому акту органов местного самоуправления решения муниципалитета г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ года № в части включения в нормативный акт адреса земельного участка подлежит отмене.

Отказывая в принятии заявления в указанной части, судья указал на то, что заявления об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований, в соответствии п.2 ст.20 КАС РФ относятся к подсудности Ярославского областного суда.

При этом судьей не учтено что отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению в суд (ч.4 ст.128 КАС РФ, ч.3 ст. 134 ГПК РФ). Судебная коллегия полагает, что исковое заявление в указанной части подлежит возвращению.

Ссылка в частной жалобе на п.5.3, договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому стороны вправе обратиться в арбитражный суд по месту нахождения арендодателя, несостоятельна, так как подведомственность споров об оспаривании нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований установлена законом (ст.20 КАС РФ) и не может быть изменена договором.

В остальной части определение судьи является законным и обоснованным.

Судебная коллегия соглашается с тем, что уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении договора № от ДД.ММ.ГГГГ само по себе прав истца не нарушает, поскольку носит уведомительный характер и нормативным актом не является.

При таких обстоятельствах судья обоснованно, в соответствии с п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ отказал в принятии заявления в указанной части.

Возвращая исковое заявление в части требований о признании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ действующим и компенсации морального вреда, судья, учитывая то, что спорный земельный участок расположен в Красноперекопском районе г. Ярославля, и руководствуясь ст.135 ГПК РФ и ч.1 ст. 30 ГПК РФ, пришел к обоснованному выводу о неподсудности этих требований Кировскому районному суду.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что вынесенное судьей определение подлежит отмене только в части отказа в принятии к производству суда требований Пахомова В.В. о признании не соответствующим закону или иному правовому акту органов местного самоуправления решения муниципалитета г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ года № в части включения в нормативный акт адреса земельного участка. В остальной части определение изменению не подлежит.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Определение судьи Кировского районного суда г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ года в части отказа в принятия искового заявления Пахомова В.В. к МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» в части признания не соответствующим закону или иному правовому акту органов местного самоуправления решения муниципалитета г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ года № в части включения в нормативный акт адреса земельного участка отменить.

Разрешить вопрос по существу, возвратив исковое заявление в указанной части и разъяснив заявителю право на обращение с указанным исковым заявлением в Ярославский областной суд.

В остальной части частную жалобу Пахомова В.В. на определение судьи Кировского районного г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи