Решение от 14.07.2015 по делу № 2-332/2015 от 23.06.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2015 г. п. Таксимо

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Туравининой Ю.Ю.,

при секретаре Санжиевой О.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Переваловой Т.С. к Администрации муниципального образования «Муйский район» о восстановлении в очереди и признании права на получение жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику. Исковые требования мотивированы тем, что истица с 17.03.2003 года состояла в очереди на получение жилищной субсидии в соответствии Федеральным законом №125-ФЗ от 25.10.2002 года «О жилищных субсидиях граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Распоряжением администрации МО «Муйский район» от 18 июня 2015 года она была снята с учета граждан, имеющих право на получение субсидии с формулировкой: «в связи с отсутствием 15-летнего северного трудового стажа на момент постановки на учет (14 лет 06 месяцев 24 дня)». С данным распоряжением она не согласна, ранее о том, что истице не хватает необходимого трудового стажа, администрация не уведомляла. В апреле 2015 года ответчик сообщил ей о необходимости сбора документов для получения социальной выплаты. Все необходимые документы ею были сданы в администрацию района. Право на постановку на учет возникло у истца 23 августа 2003 года. Просит отменить распоряжение, признать за ней право на получение субсидии, восстановить в очереди на получение жилищной субсидии.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнила в связи с тем, что была допущена ошибка в расчетах точной даты постановки на учет, просит признать право на получение жилищной субсидии с 25 августа 2003 года; восстановить (включить) в очередь на получение жилищной субсидии с 25 августа 2003 года. В остальной части исковые требования поддерживает.

В судебном заседании истица Перевалова Т.С. исковые требования поддержала полностью. Просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика Администрации МО «Муйский район» Козлов М.В., действующий по доверенности, не возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства строительства и модернизации ЖКК Республики Бурятия не явился, извещен надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, и ответчиком не оспаривается, что Перевалова Т.С. состояла в очереди граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий по Федеральному Закону №125-ФЗ от 25 октября 2002 года «О жилищных субсидиях граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», в категории «инвалиды», с датой постановки 17 марта 2003 год.

Распоряжением Администрации МО «Муйский район» № 194 от 18 июня 2015 года Перевалова Т.С. снята с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, в связи с отсутствием 15 - летнего северного трудового стажа на момент постановки на учет (14 лет 06 месяцев 24 дня).

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Из этого вытекает обязанность государства способствовать реализации гражданами права на жилище. Одной из форм государственной финансовой поддержки обеспечения конституционного права граждан на жилище является представление гражданам социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера приравненных к ним местностей ( жилищных субсидий).

В соответствии со ст.1 Федерального закона №125 – ФЗ от 25.10.2002 г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон №125 –ФЗ от 25.10.2002 г.) жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Право на получение жилищных субсидий имеют также инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет.

Согласно ст.3 Федерального закона № 125 – ФЗ от 25.10.2002 г. постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, и определение размера жилищных субсидий осуществляется по месту их жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Деятельность по реализации Федерального закона № 125 – ФЗ от 25.10.2002 г. регулируется Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера приравненных к ним местностей», утвержденным Правительством РФ от 10.12.2002 г. № 879 (в редакции постановления Правительства РФ от 03.11.2011 г. № 909).

Из п.2 Положения следует, что регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту их постоянного проживания.

Согласно п.11 Положения документы, представленные в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения, проверяются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органами местного самоуправления).

Согласно п.19 Положения органы местного самоуправления, наделенные согласно пункту 3 настоящего Положения соответствующими полномочиями, ежегодно утверждают указанные в пункте 17 настоящего Положения списки и до 1 февраля направляют их заверенные копии в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п.21 вышеназванного Положения граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае: г) неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о постановке на учет.

Согласно п. 22 вышеназванного Положения снятие граждан с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья осуществляется органами, по решению которых граждане были поставлены на учет... В случае если у указанных граждан после снятия с учета вновь возникло право на получение социальных выплат для приобретения жилья, их повторная постановка на учет производится на общих основаниях.

Как указано в Распоряжении Администрации МО «Муйский район» № 194 от 18 июня 2015 года на момент постановки на учет истицы ее стаж необходимый для получения субсидии составлял 14 лет 06 месяцев 24 дня.

По подсчетам истца ее право на постановку на учет возникло с 25 августа 2003 года.

Стаж работы Переваловой Т.С. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в период 10 сентября 1981 года по 13 января 2012 год, подтверждается записями в трудовой книжке.

Оценив представленные доказательства, суд полагает, что с 25 августа 2003 года истец имела право состоять в очереди на получение жилищного сертификата для выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 06.01.2003 года (в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Действиями ответчика, выразившемся в ненадлежащем оформлении учетного дела Переваловой Т.С. и принятии ее на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий 17 марта 2003 года в отсутствие требуемого необходимого трудового стажа, ответчиком были нарушены ее права на своевременное обнаружение данного факта, снятия с учета и последующего правильного принятия на соответствующий учет с 25 августа 2003 года и предоставлении ей жилищного сертификата в порядке очередности с учетом указанной даты.

Учитывая допущенные ответчиком нарушения оспариваемое истицей распоряжение подлежит отмене, как не основанное на законе, суд считает возможным признать за истицей право на получение жилищной субсидии, восстановив Перевалову Т.С. в очереди граждан на получение жилищной субсидии с 25 августа 2003 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░ ░░░░░» № 194 ░░ 18 ░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №125-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░» ░ 25 ░░░░░░░ 2003 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №125-░░ ░░ 25.10.2002 ░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░», ░ 25 ░░░░░░░ 2003 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░