Решение от 18.04.2017 по делу № 2а-943/2017 (2а-6911/2016;) от 21.10.2016

Центральный районный суд <адрес>

Максима Горького, ул., <адрес>, 630099

Дело №а-943/2017

Решение

Именем Российской Федерации

18 апреля 2017 г. Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего - судьи при секретаре судебного заседания с участием представителя административного истца представителя административного ответчика представителя заинтересованного лица Тихонова В.В. Бутырина А.В., Злобиной Е.А., Галактионовой Т.А. Вылегжаниной В.В. Пронер-Суворовой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Соловьевой Е. В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконными действий по приостановлению регистрации,

у с т а н о в и л:

Административный истец Соловьева Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконными действий по приостановлению регистрации, в котором просит признать незаконным действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, выразившиеся в приостановлении государственной регистрации договора 94/4-10-06 участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:35:014110:87 по заявлению Соловьевой Е. В.; возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> обязанность зарегистрировать договор 94/4-10-06 участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:35:014110:87 по заявлению Соловьевой Е. В..

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ Соловьева Е.В. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о регистрации договора 94/4-10-06 участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:35:014110:87. В качестве основания для регистрации права собственности в регистрирующий орган были представлены документы в соответствии с распиской о принятии документов на государственную регистрацию, в том числе и определение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу А45-26283/2012, согласно которому требования Соловьевой Е. В. о передаче жилого помещения-однокомнатной <адрес>, общей площадью 33,83 кв.м,, расположенной на восьмом этаже 16-ти этажной секции жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 54:35:014110:0087 на основании договора 94/4-10-06 участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ включены в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «Ариал-Сиб». ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> приостановлена государственная регистрация указанного договора в связи с возникшими сомнения в наличии оснований для регистрации права. По мнению административного истца, приостановление государственной регистрации права является незаконным и необоснованным, нарушающим его право собственности по следующим основаниям. Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу А45-26283/2012, требования Соловьевой Е. В. о передаче жилого помещения- однокомнатной <адрес>, общей площадью 33,83 кв.м, расположенной на восьмом этаже 16-ти этажной секции жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 54:35:014110:0087 на основании договора 94/4-10-06 участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ включены в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «Ариал-Сиб». Указанное определение вступило в законную силу, никем не оспорено и не отменено. Представленные Соловьевой Е.В. документы на государственную регистрацию соответствуют требованиям закона. В связи с чем, приостановление государственной регистрации права административного ответчика в государственной регистрации права Соловьевой Е.В. является незаконным. Кроме того, определение, представленное Соловьевой Е.В. в качестве основания государственной регистрации своего права, никем не оспорено и не отменено. В связи с чем, отказывая в регистрации права Соловьевой Е.В., административный ответчик нарушил право административного истца владеть пользоваться и распоряжаться объектом недвижимости.

Административный истец о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направив своего представителя.

Представитель истца Галактионова Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения в соответствии с исковым заявлением.

Представитель административного ответчика Вылегжанина В.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против заявленных исковых требований возражала, дала соответствующие пояснения, в том числе, согласно письменного отзыва, приобщенного к материалам дела.

Представитель заинтересованного лица Тихонова В.В. – Пронер-Суворова В.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, дала соответствующие пояснения.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих осуществляется по правилам производства по делам, возникающим из публичных правоотношений с ДД.ММ.ГГГГ по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Из части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами.

Исходя из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (часть 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ). Согласно части 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном указанным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен указанным Кодексом (часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3).

Судом из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. Соловьева Е.В. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о регистрации договора 94/4-10-06 участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:35:014110:87.

В качестве правоустанавливающих документов на государственную регистрацию Соловьевой Е.В. были представлены: договор участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ; определение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу№ А45-26283/2012.

Согласно определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу А45-26283/2012 требования Соловьевой Е. В. о передаче жилого помещения-однокомнатной <адрес>, общей площадью 33,83 кв.м, расположенной на восьмом этаже 16-ти этажной секции жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 54:35:014110:0087 на основании договора 94/4-10-06 участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ включены в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «Ариал-Сиб».

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> приостановлена государственная регистрация указанного договора в связи с возникшими сомнениями в наличии оснований для регистрации права.

Согласно сообщению о приостановлении государственной регистрации права, установлено, что в ЕГРП Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> содержатся сведения о государственной регистрации права требования в отношении объекта долевого строительства - <адрес>, общей площадью 33,83 кв.м, расположенной на восьмом этаже 16-ти этажной секции жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> за иным лицом на основании Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ и договора участия в долевом участии № от ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, как указано в сообщении ЕГРП Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, имеются данные о ранее зарегистрированном договоре 94/4-10-06 участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, а также данные о прекращении регистрационной записи от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРП, в отношении жилого помещения - однокомнатной <адрес>, общей площадью 33,83 кв.м, расположенной на 8-м этаже 16-ти этажной секции жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 54:35:014110:0087 зарегистрировано право требования за иным лицом на основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № об уступке прав требований по Договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ Соловьевой Е.В. на государственную регистрацию прав был представлен Договор участия в долевом строительстве № отДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ за заявителем было зарегистрировано право требования в отношении указанного объекта недвижимости.

Данная регистрационная запись погашена ДД.ММ.ГГГГ на основании одностороннего отказа конкурсного управляющего ООО «Ариал-Сиб» от исполнения Договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А45-26283/2012 односторонняя сделка - отказ конкурсного управляющего ООО «Ариал-Сиб» от исполнения Договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ признана недействительной.

Вместе с тем, вопрос о применении последствий недействительности указанной односторонней сделки и недействительности последующих сделок с данным объектом недвижимости Арбитражным судом <адрес> не рассмотрен.

Заявителю отказано в государственной регистрации права, поскольку ею не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Государственная регистрация прав, согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе включает в себя правовую экспертизу документов, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав, внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других основан для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к компетенции органа в области государственной регистрации при проведении государственной регистрации прав относятся: проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

В силу п. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Таким образом, поскольку заявителем не предоставлен иной документ - основа для государственной регистрации права, в соответствии с п. 1 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основания для государственной регистрации права собственности отсутствовали.

Суд полагает, что действия регистрирующего органа соответствуют закону, а в удовлетворении заявленных требований следует отказать, руководствуясь следующим.

Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав в соответствии с п.1 ст. 17 и ст. 13 Закона о регистрации.

При оспаривании действий (бездействий) регистрирующего органа в сфере государственной регистрации прав, судом рассматривается вопрос о соответствии принятого им решения требованиям действующего законодательства Российской Федерации о государственной регистрации прав.

Согласно статье 25.1 Закона о регистрации, в государственной регистрации договора участия в долевом строительстве может быть отказано при наличии государственной регистрации другого договора участия в долевом строительстве в отношении того же объекта долевого строительства.

Поскольку в отношении однокомнатной <адрес>, расположенной на 8-м этаже 16-ти этажной секции жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 54:35:014110:0087 зарегистрировано право требования за иным лицом, приостановление государственной регистрации в связи с необходимостью истребования у заявителя дополнительных документов, является законным и обоснованным, так как осуществить государственную регистрацию заявленных Соловьевой Е.В. прав не представилось возможным.

В связи с чем, в действиях регистрирующего органа отсутствует нарушение действующего законодательства.

Доводы ответчика суд не принимает, поскольку они не свидетельствуют о необоснованности и незаконности действий административного ответчика.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.