Решение по делу № 2а-1668/2021 от 09.11.2021

Дело № 2а- 1668/2021

12RS001-01-2021-002823-87

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Волжск 26 ноября 2021 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Прониной М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гурьянова А. А. к судебному приставу-исполнителю Волжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Марий Эл Шуршевой Е. П. и к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя

Установил:

Гурьянов А.А. обратился с административным иском в суд указывая на то, что на основании исполнительного листа № в отношении него возбуждено исполнительное производство №- ИП. 15.06.2020 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. В отношении административного истца наложено ограничение в пользовании должником специальным правом в виде права управления транспортным средством. Гурьянов А.А. считает данное постановление незаконным, поскольку он не знал о наличии в отношении него ограничения в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством. Обжалуемое постановление он получил лишь 29.10.2021 г. Узнав о наличии задолженности алиментов на содержание детей в размере 116883 руб. 21 коп. административный истец 19.10.2021 г. добровольно оплатил всю сумму задолженности, что подтверждается чеком-ордером от 19.10.2021 года. Однако судебным приставом-исполнителем Шуршевой Е.П. в установленные сроки постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом не отменено, чем нарушены права и законные интересы административного истца. Административный истец указывает, что 30.06.2021 года он трудоустроен в ООО «Армада» на должность-водителя –экспедитора. В период с 11.02.2021 г. по 29.06.2021 г. он не работал, состоял на бирже труда. В период с мая по 02.07.2021 г. истец состоял на учете в качестве безработного. Таким образом на момент вынесения судебным приставом-исполнителем обжалуемого постановления административным истцом добросовестно выплачивались алименты на содержание детей, задолженность по оплате алиментов у него не имелась и судебный пристав-исполнитель не имел оснований на наложение ограничений в отношении административного истца. Действия судебного пристава-исполнителя необоснованно ограничивают на право пользования административным истцом специального права и влекут для него убытки, т.к. он лишен возможности управлять транспортным средством при исполнении своих трудовых обязанностей в ООО «Армада».

Административный истец Гурьянов А.А. просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на пользование должником специальным правом № от 15.06.2020 г. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП УФССП России по РМЭ Шуршевой Е.П. в рамках исполнительного производства 5775/18/ 12020-ИП по временному ограничению на пользование Гурьяновым А.А. специальным правом в виде права управления транспортным средством № выданным 15.04.2016 г. Обязать судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП УФССП России по РМЭ Шуршеву Е.П. устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов Гурьянова А.А.

В судебное заседании административный истец Гурьянов А.А. не явился, хотя о времени и месте судебного заседания извещен надлежащее.

Судебный пристав-исполнитель Волжского РОСП УФССП России по РМЭ Шуршева Е.П. административный иск не признала и суду пояснила, что постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 15.06.2020 г. Гурьяновым А.А. было лично получено 20.06.20 года, о чем имеется уведомление. 23 августа 2021 года исполнительный лист был направлен в ООО «Армаду». Ранее Гурьянов А.А. не сообщал в службу судебных приставов, что он работает водителем-экспедитором. В настоящее время задолженности по алиментам не имеется. 09.11.2021 года вынесено постановление о снятии ограничении и в этот же день данное постановление вручено Гурьянову А.А.

Заинтересованное лицо Морозова Е.С. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащее, однако в судебное заседание не явилась.

Выслушав судебного пристава-исполнителя Шуршеву Е.П., изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП Катаевой Л.И. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Гурьянова А.А. о взыскании алиментов в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода на содержание детей ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения ежемесячно начиная с 30 января 2018 года до достижения детьми совершеннолетия в пользу Морозовой Е. С. на основании исполнительного листа от 13 декабря 2017 года выданного судебным участком № Волжского судебного района РМЭ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП Шуршевой Е.П. от 15.06.2020 года ограничено в пользовании должника Гурьянова А.А. специальное право в виде управления транспортным средством № от 15.04.2016 года. Данное постановление направлено почтой по адресу места жительства Гурьянова А.А., которым получено 20.06.2020 года.

Согласно статье 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В силу ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. (ч.1)

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. (ч.2)

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом. (ч.3)

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа. (ч.4)

Из материалов дела следует, что Гурьянов А.А. по состоянию на 01.06.2020 года имел задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетних детей свыше 10000 руб. Оснований для неприменения временного ограничения на пользование должником специальным правом предусмотренные ч.4 ст.67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ на день принятия постановления на 15.06.2020 года не установлено Из доводов Гурьянова А.А. следует, что водителем-экспедитором он трудоустроился 30.06.2021 года, о чем не поставил в известность судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах нарушение прав административного истца судебным приставом-исполнителем с учетом приведенных выше норм федерального законодательства, не установлены.

При этом следует указать, что постановлением судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП Шуршевой Е.П. от 09.11.2021 года снято временное ограничение в пользовании должника Гурьянова А.А. специальным правом в виде права управления транспортным средством в связи с тем, что в ходе исполнительного производства установлено, что должник Гурьянов А.А. погасил задолженность по алиментам по состоянию на 01.11.2021 года

В соответствии со ст.122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

В соответствии с ч.2 ст.219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судом установлено, что административным истцом обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя Шуршевой Е.П. получено 20 июня 2020 года и обжаловано в суд 02 ноября 2021 года.

При этом суд не может признать уважительной причиной пропуска процессуального срока на подачу жалобу получение Гурьяновым А.А. обжалуемого постановления 29.10.2021 года, поскольку данный довод опровергается наличием в исполнительном производстве №-ИП почтового уведомления о вручении Гурьянову А.А. 20.06.2020 года вышеуказанного постановления.

Иных уважительных пропуска процессуального срока судом не установлено.

При таких обстоятельствах в восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 15.06.2020 г. следует Гурьянову А.А. отказать.

В соответствии с ч.8 ст.2019 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления Гурьянову А.А. следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать Гурьянову А. А. в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Волжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Марий Эл Шуршевой Е. П. и к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на пользование должником специальным правом № от 15.06.2020 г.; о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП УФССП России по РМЭ Шуршевой Е.П. в рамках исполнительного производства 5775/18/ 12020-ИП по временному ограничению на пользование Гурьяновым А.А. специальным правом в виде права управления транспортным средством № выданным 15.04.2016 г.; обязании судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП УФССП России по РМЭ Шуршеву Е.П. устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов Гурьянова А.А.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд РМЭ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Л.Н.Малышева

Решение в окончательной форме составлено 09 декабря 2021 года.