Решение по делу № 2-1218/2021 от 12.08.2021

44RS0028-01-2021-001841-26

Дело № 2-1218/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2021 года г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Соболевой М.Ю., при секретаре Соловьевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыжова Н.В. к администрации Костромского муниципального района Костромской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Рыжов Н.В. обратился в суд с иском к администрации Костромского муниципального района Костромской области о сохранении жилого дома с кадастровым номером №, площадью 49,5 кв.м., расположенного по адресу: (адрес), в реконструированном виде согласно Технического плана здания по состоянию на 25 июня 2021 года, выполненного ООО «Кадастр44» кадастровым инженером Кижикиной О.В., признании права собственности на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 49,5 кв.м., расположенный по адресу: (адрес), площадью 49,5 кв.м. В обоснование требований указал, что на основании решения Костромского районного суда Костромской области от 15.04.2014г. и определения от 19.02.2015г. истец является собственником незавершенного строительством объекта (степень готовности 12%) жилого дома на участке с кадастровым номером 44:07:081708:59 по адресу: (адрес). Истец достроил жилой дом и согласно Технического плана на здание кадастровый № на земельном участке по адресу (адрес), д, № по состоянию на 25.06.2021 г. расположен объект недвижимости вид объекта недвижимости: здание, наименование объекта недвижимости индивидуальный жилой дом, площадь объекта составляет 49,5 кв.м. Реконструкцию жилого дома, произведенную им, в установленном порядке «не узаконили». Разрешения на данную реконструкцию истец не получал. Согласно заключению специалиста №72 от 15.07.2021 г., выполненного экспертом ООО Инженер Строитель» Анисифоровым Н.В., обследовав оконченный строительством жилой дом, установил, что дом на земельном участке кадастровым № по адресу: (адрес) на момент обследования построен полностью, подключен к сетям электро- водо- газоснабжения и водоотведения инженерным оборудованием и эксплуатируется в качестве жилого. Соответствует градостроительным нормам и документам согласно СП 42.13330.2016, п.7.1 и «Региональным нормативам градостроительного проектирования (адрес)», п.п.2.2.45, 2.2.48; возведение (адрес), соответствует ст. 5, п.2 Правил землепользования и застройки Никольского сельского поселения, утвержденных решением Собрания депутатов Костромского муниципального района №. 10 от 25 января 2018 год, расположенным в зоне «индивидуальной усадебной жилой застройки» (зона Ж-1); параметры застройки дома и месторасположение дома на участке соответствует Правилам землепользования и застройки Никольского сельского поселения, утвержденным решением Собрания депутатов Костромского муниципального района № 10 от 25.2018 г.; возведение дома соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, ввиду отсутствия загрязнения атмосферного воздуха, водных объектов и почв. Бытовые отходы утилизируются в имеющиеся законные места сбора, расположенные не ближе 20 и не далее 100 метров от жилого дома: мусоросборные контейнеры на асфальтированных площадках; инсоляция жилых комнат и кухни соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 и СП 55.13330.2016. Освещение жилых помещений соответствует нормативным значениям ввиду соблюдения отношение площади световых проемов к площади пола жилых комнат: не менее 1:8; тепловая защита ограждающих конструкций соответствует ТСН 23-322- 2001; инженерное оборудование выполнено всеми видами благоустройства дома в соответствии с санитарными требованиями согласно СП 55.13330.2016; дом соответствует требованиям нормативных документов строительства по прочности, жёсткости и устойчивости, находятся в работоспособном техническом состоянии согласно ГОСТ 31937-2011. п.п. 3.11 и 5.1.5. Конструктивные элементы пристройки осадок, деформаций, нарушений прочности, жёсткости несущих и ограждающих конструкций не имеют. Несущая способность, устойчивость конструкций и материалов соответствует требованиям ГОСТ 475-78*, ГОСТ 30674-99, ГОСТ 11047-90, СП 17.13330.2011, СП 20.13330.2011, СП 22.13330.2011, СП 64.13330.2011, СП 70.13330.2012.; инженерное оборудование с подключением к сетям соответствует СП 60.13330.2016, СП 73.13330.2016 и СП 76.13330.2016; дом на участке, кадастровый № соответствует противопожарным нормам согласно ФЗ-123 от 22.07.08 года (последняя редакция) ввиду соблюдения противопожарного расстояния между соседними домами в соответствии с СП 4.13130.2012, возможности подъезда пожарного автомобиля согласно СП 42.13330.2010, имеет расположение, габариты и протяженность путей эвакуации людей в соответствии с СП 1.13130.2009, п.4.3.4 (высотой более 2 метров и шириной более 1 метра) и эвакуационных выходов в соответствии с СП 1.13130.2009, п.4.2.5: высота более 9 м. и ширина более 0,8 м); пригоден для использования по прямому назначению для проживания согласно МДС 13-21.2007 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 6.

Истец обращался в администрацию Костромского муниципального района Костромской области 16.07.2021 г. с заявлением о выдаче ему разрешительного документа для оформления права собственности на достроенный объект капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: (адрес), но ответа не получил.

Истец Рыжов Н.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по доводам и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Дополнил, что в 2015 г. по решению суда за ним было признано право собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом, расположенный по адресу (адрес). Он достроил дом, но реконструкцию дома «не узаконил», за разрешением на реконструкцию не обращался. С заявлением о предоставлении ему земельного участка также не обращался. Указанные обстоятельства препятствуют оформлению в собственность жилого дома.

Представитель истца Ботова М.В., действующая без полномочий, специально оговоренных в доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что земельный участок, на котором находился объект незавершенного строительства, был размежеван, право на участок не оформлялось. В администрацию Рыжов обращался, ему разъяснили, что можно достраивать. В последствии он обращался в администрацию, просил выкупить земельный участок, ему пояснили, что объект уже достроен, имеет признаки самовольной постройки. Рыжов обращался в суд с заявлением о приобретении земельного участка в силу приобретательной давности, которое было оставлено без рассмотрения.

Представитель ответчика администрации Костромского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил суду отзыв, в котором указал, что в удовлетворении требований следует отказать. Истец произвел реконструкцию объекта капитального строительства без получения разрешительной документации и без соблюдения требований градостроительного законодательства. Просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав истца, его представителя, обозрев материалы гражданских дел № 2-442/2014, № 2-691/2021, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении вопроса о сносе самовольной постройки или ее сохранении необходимо установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку; в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г., разъяснено, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений, к которым относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Решением Костромского районного суда Костромской области от 15 апреля 2014 года, вступившим в законную силу 16 мая 2014 года, имеющим преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, за Рыжовым Н.В. в порядке наследования признано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, степень готовности 12%, общая площадь 33 кв.м., расположенный по адресу (адрес).

Решением Костромского районного суда от 15 апреля 2014 года установлено, что согласно свидетельству о рождении от ДДММГГГГ Рыжов Н.В. родился ДДММГГГГ, родителями указаны Рыжов В.П., Рыжова А.А..

16 июля 2010 года Рыжова А.А. составила завещание, удостоверенное нотариусом, согласно которому все свое имущество движимое и недвижимое, какое окажется ей принадлежащим, в чем бы оно не заключалось и где бы не находилось, в том числе, принадлежащую ей квартиру по адресу: (адрес), она на случай своей смерти завещала Рыжову Н.В.

Рыжова А.А. умерла ДДММГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДДММГГГГ.

Постановлением Никольской сельской администрации Костромского района № 21 от 16 мая 1995 года Рыжова А.А. было разрешено строительство индивидуального жилого дома в поселке (адрес), напротив дома Рыжова Н.В. и в пределах землепользования истца площадью 0,6 га. На основании заявления Рыжова А.А. и указанного выше постановления Никольской сельской администрации № 21 от 16 мая 1995 года Администрация Костромского района приняла постановление № 149-6 от 29 мая 1995 года, которым разрешила Рыжова А.А. строительство индивидуального жилого дома в (адрес) на земельном участке площадью 0,10 га.

Постановлением Администрации Никольского сельского поселения от 31 января 2011 года № 10 строящемуся дому, расположенному на земельном участка по адресу (адрес), присвоен №.

Из представленного технического пана объекта незавершенного строительства от 13 января 2014 года, расположенного по адресу (адрес), назначение объекта индивидуальный жилой дом, общая площадь 33 кв.м., степень готовности 12%.

Рыжова А.А., получив разрешение на строительство индивидуального жилого дома, возвела объект незавершенного строительства по адресу (адрес).

Рыжова А.А. на праве собственности принадлежал объект незавершенного строительства, литер А, степень выполнения работ 12%, общая площадь застройки 33 кв.м., расположенный по адресу (адрес)

ДДММГГГГ Рыжов Н.В. обратился с заявлением к нотариусу о принятии наследства по завещанию после Рыжова А.А., умершей ДДММГГГГ.

ДДММГГГГ нотариус нотариального округа г. Костромы и Костромского района Конышева И.А. выдала свидетельство о праве на наследство по завещанию, зарегистрированное в реестре за №, Рыжову Н.В. на наследственное имущество. Состоящие из квартиры, расположенной по адресу (адрес).

После смерти Рыжова А.А. её наследником по завещанию является Рыжов Н.В..

После смерти Рыжова А.А. Рыжов Н.В. принял наследство в установленный законом шестимесячный срок путем обращения к нотариусу с заявлением о принятии наследства.

Рыжов Н.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Костромского муниципального района Костромской области о признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: (адрес) по направлению на юг.

Определением Костромского районного суда от 29 июня 2021 года, вступившим в законную силу 15 июля 2021 года, исковое заявление Рыжова Н.В. к администрации Костромского муниципального района Костромской области о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности оставлено без рассмотрения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13 сентября 2021 года Рыжову Н.В. на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства жилой дом с кадастровым номером №, площадь застройки 33 кв.м., степень готовности 12%, расположенный по адресу: (адрес).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 15 октября 2021 года земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес), поставлен на уточненный кадастровый учет, имеет общую площадь 1341+/-25,65 кв.м., прав на указанный земельный участок не зарегистрировано.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Рыжов Н.В. произвел реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: (адрес), в результате которой площадь жилого дома составила 49,5 кв.м.,

Суду представлен технический план от 26 июня 2021 года, выполненный кадастровым инженером Кижикиной О.В., из которого следует, что в результате выполнения работ общая площадь жилого дома по адресу: (адрес), расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, составила 49,5 кв.м., год строения объекта недвижимости 2015, количество ж этажей- 1, материалы наружных стен здания: смешанные.

16.07.2021 года истец обратился в администрацию Костромского муниципального района Костромской области с заявлением о выдаче ему разрешительного документа для оформления права собственности на достроенный объект капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: (адрес).

В ответе от 27 июля 2021 года № 6827з администрация Костромского муниципального района отказала Рыжову Н.В. в выдаче разрешения на ввод завершенного строительством объекта недвижимости по адресу (адрес).

Из заключения № 72 от 15 июля 2021 года, составленного экспертом ООО «Инженер Строитель» Анисифоровым Н.В., следует, что дом на земельном участке кадастровый № на момент обследования построен полностью, подключен к сетям электро-, водо-, газоснабжения и водоотведения инженерным оборудованием и эксплуатируется в качестве жилого. Дом в результате реконструкции соответствует градостроительным нормам и документам согласно СП 42.13330.2016, п.7.1 и «Региональным нормативам градостроительного проектирования Костромской области», п.п.2.2.45, 2.2.48. Возведение (адрес) соответствует ст.5, п.2 «Правила землепользования и застройки Никольского сельского поселения», утвержденного решением Собрания депутатов Костромского муниципального района № 10 от 25 января 2018 год, расположенным в зоне «индивидуальной усадебной жилой застройки» (зона Ж-1). Параметры застройки дома и месторасположение дома на участке соответствует Правилам землепользования и застройки Никольского сельского поселения, утвержденным решением Собрания депутатов Костромского муниципального района № 10 от 25.2018 г. Возведение дома соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам ввиду отсутствия загрязнения атмосферного воздуха, водных объектов и почв. Бытовые отходы утилизируются в имеющиеся законные места сбора, расположенные не ближе 20 и не далее 100 метров от жилого дома. Инсоляция жилых комнат и кухни соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 и СП 55.13330.2016. Освещение жилых помещений соответствует нормативным значениям ввиду соблюдения отношение площади световых проемов к площади пола жилых комнат: не менее 1:8. Тепловая защита ограждающих конструкций соответствует ТСН 23-322-2001. Инженерное оборудование выполнено всеми видами благоустройства дома в соответствии с санитарными требованиями согласно СП 55.13330.2016. Дом соответствует требованиям нормативных документов строительства по прочности, жёсткости и устойчивости, находятся в работоспособном техническом состоянии согласно ГОСТ 31937-2011, п.п. 3.11 и 5.1.5. Конструктивные элементы пристройки осадок, деформаций, нарушений прочности, жёсткости несущих и ограждающих конструкций не имеют. Несущая способность, устойчивость конструкций и материалов соответствует требованиям ГОСТ 475-78*. ГОСТ 30674-99, ГОСТ 11047-90, СП 17.13330.2011, СП 20.13330.2011, СП 22.13330.2011. СП 64.13330.2011, СП 70.13330.2012. Инженерное оборудование с подключением к сетям соответствует СП 60.13330.2016, СП 73.133320.2016 и СП 76.13330.2016. Дом соответствует противопожарным нормам согласно ФЗ-123 от 22.07.08 года (последняя редакция) ввиду соблюдения противопожарного расстояния между соседними домами в соответствии с СП 4.13130.2012, возможности подъезда пожарного автомобиля согласно СП 42.13330.2010, имеет расположение, габариты и протяженность путей эвакуации людей в соответствии с СП 1.13130.2009, п.4.3.4 (высотой более 2 метров и шириной более 1 метра) и эвакуационных выходов в соответствии с СП 1.13130.2009, п.4.2.5). Дом соответствует требованиям безопасности, не несёт угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в помещениях, пригоден для использования по прямому назначению для проживания согласно МДС 13-21.2007 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 6.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами, исследовав заключение и оценив его в совокупности с другими доказательствами в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что реконструкция объекта незавершенного строительства жилого дома, принадлежащего истцу на праве собственности, нарушения градостроительных, санитарных норм и противопожарных норм не имеет, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Само по себе отсутствие разрешительной документации не может служить основанием для отказа в иске при отсутствии доказательств реального нарушения прав третьих лиц. Встречные требования о сносе самовольной постройки ни ответчиком, ни третьими лицами не заявлены.

Таким образом, судом установлено, что в результате реконструкции объекта недвижимости незавершенного строительства жилого дома с кадастровым номером 44:07:081708:88, площадь застройки 33 кв.м., степень готовности 12%, расположенного по адресу: (адрес), было завершено строительство объекта недвижимости, изменена его площадь в сторону увеличения до 49,5 кв.м., количество этажей-2.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Рыжова Н.В. удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером 44:07:081708:88, расположенный по адресу: (адрес), в реконструированном виде, общей площадью 49,5 кв.м.

Признать за Рыжовым Н.В., ДДММГГГГ года рождения, право собственности на реконструированный объект недвижимости жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес), общей площадью 49,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                М.Ю. Соболева

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2021 года.