Решение по делу № 2-318/2024 от 23.04.2024

                                                                                                   Дело № 2-318/2024

                                                                                     86RS0003-01-2024-000577-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2024 года                                                                         г. Нижневартовск

Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Житинского А.В.,

при секретаре Синицыной М.А.,

с участием представителя истцов Амировой И.Г.,

представителя ответчика Буминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-318/2024 по исковому заявлению Мирвода А. И., Алферовой Е. А., Кабалина В. И. к администрации Нижневартовского района о признании за бывшими членами СНТ «Березка» права на бесплатную приватизацию земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

Мирвода А.И., Алферова Е.А., Кабалин В.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что на основании решения исполнительного комитета народных депутатов Нижневартовского района №133 от 23.05.1990 производственному кооперативу «Березка» был отведен земельный участок площадью 1,2 га под коллективные сады в постоянное пользование. В 2005 году данный участок был поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый № общей площадью 1200 кв.м. Согласно ч.3 ст. 40 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество. 21.02.2022 один из истцов получил отказ в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в связи с отсутствием в ЕГРЮЛ сведений о СНТ «Березка». На основании изложенного, руководствуясь п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», истцы просили суд признать за ними - бывшими членами СНТ «Березка», право на бесплатную приватизацию земельных участков, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1200 кв.м.

Истцы Мирвода А.И., Алферова Е.А., Кабалин В.И. в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Представитель истцов Амирова И.Г. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Кроме того, дополнила, что Устав производственного кооператива «Березка» зарегистрирован в установленном законом порядке в 1988 году, после реорганизации производственного кооператива «Березка» в 1996 году принят Устав ООО «Березка», что свидетельствует о регистрации производственного кооператива «Березка», как юридического лица и дает право истцам на получении земельных участков бесплатно.

Представитель ответчика Бумина Н.М. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 статьи 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для: ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно абзацу первому пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

При этом пунктом 2.7 статьи 3 указанного федерального закона предусмотрено, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Земельный кодекс Российской Федерации вводится в действие со дня его официального опубликования, то есть 29.10.2001.

На основании пункта 2.8 статьи 11 Федерального закона от 23 июня 2014 г.                    № 171-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно представленных истцами копий книжек садовода, выписок из протокола общего собрания о принятии в члены товарищества, Алферова Е.А. принята в члены СНТ «Березка», размер участка 10 соток, Мирвода А.И. принят в члены товарищества 25.06.1990, размер участка 10 соток, Кабалин В.И. принят в члены товарищества 25.06.1990, размер участка 10 соток.

Из объяснений представителя истцов, следует, что земельные участки истцов не состоят на кадастровом учете, их площадь и координаты не определены.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что истец Мирвода А.И. обратился в администрацию Нижневартовского района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без торгов по основаниям, предусмотренным пунктом 2.7 статьи 3 Закона 137-ФЗ. К заявлению приложил копию книжки садовода от 10.01.2022 о том, что истец принят в члены товарищества 10.01.2022 и выписка из протокола СНТ «Березка» № 1 от 10.01.2022 о том, что земельный участок № 8 площадью 1019 закреплен за истцом проектом организации и застройки территории (другими устанавливающими документами).

21.02.2022 МКУ Нижневартовского района «Управление имущественными и земельными ресурсами» Мирводе А.И. отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, в связи с отсутствием сведений в ЕГРЮЛ о СНТ «Березка».

Указанный отказ Мирвода А.И. в рамках данного дела не обжалуется, другие истцы в администрацию Нижневартовского района с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельных участков в СНТ «Березка» не обращались.

Как следует из материалов дела решением исполнительного комитета народных депутатов Нижневартовского района №133 от 23.05.1990 производственному кооперативу «Березка» был отведен земельный участок 1,2 га под коллективные сады в постоянное пользование.

Регистрация садоводческих товариществ, как юридических лиц до 1998 года р, проводилась в соответствии с Постановлениями Совмина РСФСР от 31.03.1988 № 112, от 11.11.1985 № 51 «Об утверждении Типового устава садоводческого товарищества» (пункт 5 раздел 1), Постановлением Совмина РСФСР от 15.10.1956 № 678 «Об утверждении типового Устава садоводческого товарищества рабочих и служащих» (пункт 8 раздел 1).

Согласно указанных норм садоводческое товарищество приобретало права юридического лица с момента регистрации его устава исполнительным комитетом районного, городского Совета народных депутатов, на территории которого находится товарищество, исполком городского или поселкового Совета депутатов трудящихся.

С 1998 года, согласно пункту 1, пункту 2 статьи 17 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее Закон № 66-ФЗ) в редакции № 1 действовавшей с 15.04.1998 по 21.03.2002 государственная регистрация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в органах юстиции в порядке, предусмотренном федеральным законом. Для государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения его учредители представляют в орган юстиции заявление о государственной регистрации такого объединения, решение его учредителей, утвержденный общим собранием учредителей такого объединения устав, документ об уплате регистрационного сбора, а также документы, удостоверяющие права на земельные участки реорганизуемых садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, либо документы о предварительном выборе земельного участка для размещения учреждаемого объединения.

Согласно статьи 17 Закона № 66-ФЗ в редакции от 21.03.2002 государственная регистрация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с 2002 года осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц (Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

При этом, согласно статье 26 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (даллее - Закон № 129-ФЗ) регистрационные дела о зарегистрированных ранее юридических лицах, хранящиеся в органах, осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие данного закона были переданы регистрирующему органу указанных регистрационных дел в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации.

В силу же пункта 3 вышеуказанной статьи уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу, обязано было в течение шести месяцев со дня вступления в силу Закона № 129-ФЗ представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. Невыполнение указанного требования являлось основанием принятия судом решения о ликвидации такого юридического лица на основании заявления регистрирующего органа Пункт 4 статьи 26).

В судебном заседании установлено, что в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о Производственном кооперативе «Березка» (СНТ «Березка»), зарегистрированном в установленном законом порядке до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Суд относится критически к представленной представителем истцов копии Устава кооператива «Березка» от 1988 г., выданного архивным отделом г.Нижневартовска, в котором имеется дописанная ручкой надпись «производственного», поскольку указанный Устав кооператива «Березка» был зарегистрирован решением исполнительного комитета Нижневартовского городского совета народных депутатов ХМАО-Югры №285 от 21.09.1988, а не Нижневартовским районным советом народных депутатов, в связи с чем, достоверно не установлено, что указанный Устав является Уставом производственного кооператива «Березка», расположенного в Нижневартовском районе.

Таким образом, надлежащих доказательств регистрации Производственном кооперативе «Березка», как юридического лица, которому решением исполнительного комитета народных депутатов Нижневартовского района №133 от 23.05.1990 был отведен земельный участок 1,2 га под коллективные сады в постоянное пользование и последующая его реорганизация в СНТ «Березка», истцами не представлено, материалы дела не содержат. В ЕГРЮЛ данное товарищество зарегистрировано не было.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, правовые основания для удовлетворения заявленных требований Мирвода А.И., Алферовой Е.А., Кабалина В.И. отсутствуют, по причине отсутствия установленных законом условий для приобретения истцами земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно.

Представленные копии книжек садовода и выписки из протокола общего собрания о принятии в члены товарищества, правового значения при рассмотрении данного спора не имеют, поскольку не подтверждают сам факт регистрации товарищества как юридического лица, что является обязательным условием для бесплатного предоставления указанных земельных участков в собственность граждан.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 197 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Мирвода А. И., Алферовой Е. А., Кабалина В. И. к администрации Нижневартовского района о признании за бывшими членами СНТ «Березка» права на бесплатную приватизацию земельных участков - отказать.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижневартовский районный суд.

Председательствующий:                       подпись                    А.В. Житинский

КОПИЯ ВЕРНА «___» ________________ 2024 г.

Подлинный документ находится в деле № 2-318/2024

Нижневартовского районного суда

Уникальный идентификатор дела 86RS0003-01-2024-000577-67

Судья Житинский А.В.________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»______________2024 г.

Секретарь суда ______________________