АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Астрахань 07 сентября 2022г.
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
Председательствующего: Поляковой К.В.,
судей областного суда: Алтаяковой А.М., Вилисовой Л.А.,
при помощнике судьи Досаевой М.А.,
заслушав в открытом судебном заседании в апелляционном порядке по докладу судьи Поляковой К.В. дело по апелляционной жалобе директора ООО «Цифровой водоканал» Кириллова А.А. на решение Володарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. по делу по иску Мизамовой ЮТ к ООО «Цифровой водоканал» о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛА:
Мизамова Ю.Т. в лице представителя по доверенности Бикановой Л.С. обратилась в суд с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГг. между истцом и ООО «Цифровой водоканал» заключен договор водоснабжения. Согласно п.1.1 договора организация обязуется подавать абоненту холодную воду в точке присоединения сетей инженерно-технического обеспечения, организации с устройствами и сооружениями, необходимыми для присоединения соответствующего многоквартирного дома или частного жилого дома к системам водоснабжения. В соответствии с п.2.1 договора абонент обязуется производить оплату за коммунальные услуги ежемесячно до 10 числа месяца следующего за расчетным. В соответствии с п.4.1 договора оплата коммунальных услуг, в том числе на общедомовые нужды, производится абонентом согласно показаниям индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, общедомового (коллективного) прибора учета воды, а при их отсутствии по нормам водопотребления (водоотведения), по тарифам и в порядке согласно действующему законодательству. Пунктом 4.2 договора предусмотрено, что условия проживания абонента, определяющие принцип начисления за услуги водоснабжения, в том числе применяемый норматив водопотребления, отражаются в Акте обследования условий проживания и расхода воды абонентом, являющегося неотъемлемой частью договора (Приложение 1). При заключении договора водоснабжения ДД.ММ.ГГГГг. ООО «Цифровой водоканал» был составлен акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального прибора учета. По результатам обследования было установлено, что прибор учета в домовладении имеется, каких-либо нарушений обнаружено не было. ДД.ММ.ГГГГг. составлен еще один акт обследования условий проживания и расхода воды абонентом, в котором было также отражено, что имеется прибор учета марки СГВ-20, заводской №, 2011г.в., с показаниями на момент обследования - 00940, каких-либо нарушений у прибора не установлено. ДД.ММ.ГГГГг. сотрудниками ООО «Цифровой водоканал» при очередных проверках контроля съема показаний с приборов учета у населения был составлен акт обследования условий проживания и расхода воды абонентом, в котором также были отражены все те же сведения, что и ранее с показаниями прибора учета на момент обследования - 1095, при этом сотрудники не сообщали о каких-либо имеющихся нарушениях в приборе учета. ДД.ММ.ГГГГг. сотрудником ООО «Цифровой водоканал» был составлен акт обследования условий проживания и расхода воды абонентом с указанием данных прибора учета воды СГВ-20 №, а также был составлен акт-предписание, в котором указано, что у прибора учета СГВ-20 №, 2011г.в., вышел срок эксплуатации. Рекомендовано заменить прибор учета. При этом в период с момента заключения договора водоснабжения ДД.ММ.ГГГГг. и по ДД.ММ.ГГГГг. ответчиком проводились проверки и составлялись акты обследований условий проживания и расхода воды абонентом, в которых также были отражены сведения об установленном приборе учета воды с указанием наименования прибора учета, даты изготовления, заводского номера пломбы, показания прибора на момент обследования, однако сотрудники не сообщали о каких-либо имеющихся нарушениях в приборе учета, что у прибора учета воды уже на момент заключения договора истек срок эксплуатации и его необходимо заменить и провести его поверку. Факт истечения срока эксплуатации прибора учета воды был обнаружен ответчиком ДД.ММ.ГГГГг., а истец в силу своего возраста и неграмотности не могла знать о таких тонкостях. Она ежемесячно производила оплату по коммунальным услугам, в том числе и за водоснабжение по прибору учета воды, задолженности не имеет. После получения акта-предписания она неоднократно обращалась к ООО «Цифровой водоканал» с заявлением с просьбой заменить прибор учета воды, однако заявление не было принято по причине неоднократной смены руководства предприятия. ДД.ММ.ГГГГг. подала заявление в обособленное подразделение ООО «Цифровой водоканал» в <адрес> о замене и проведении опломбировки прибора учета. Также ей была выдана справка № об отсутствие задолженности по водоснабжению по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. С даты подачи заявления о замене прибора учета воды и проведении опломбировки сотрудники ООО «Цифровой водоканал» не приезжали, замену прибора учета воды не производили. Самостоятельно заменить прибор учета не предоставляется возможным. ДД.ММ.ГГГГг. составлен акт обследования условий проживания и расхода воды абонентом, в котором было отражено, что имеется прибор учета марки СГВ-20 заводской №, с показаниями на момент обследования, при этом о каких-либо имеющихся нарушениях в приборе учета воды не сообщалось. На вопрос о замене прибора учета воды было разъяснено, что необходимо ждать сотрудников. ДД.ММ.ГГГГг. ей был выдан счет на оплату выезда специалиста. ДД.ММ.ГГГГг. произведена оплата. ДД.ММ.ГГГГг. ООО «Цифровой водоканал» была произведена замена прибора учета воды с опломбировкой, составлены акты о распломбировке старого прибора учета и опломбировке нового прибора учета, составлен акт обследования условий проживания и расхода воды с указанием наименования нового прибора учета воды, его заводского номера, номера пломбы. При замене прибора учета воды специалисты ООО «Цифровой водоканал» сообщили, что у нее имеется задолженность за потребление воды в размере 132.386,0 руб., которая образовалась вследствие использования прибора учета с истекшим периодом эксплуатации. Не согласившись с начисленной суммой долга, была проведена поверка прибора учета воды СГВ-20 №. По итогам проведенной поверки выдано свидетельство о поверке средства измерений №С№, действительное до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому прибор учета воды, установленный в 2017г. и до его замены ДД.ММ.ГГГГ, признан пригодным к применению. Однако, свидетельство о поверке прибора учета ООО «Цифровой водоканал» не было принято во внимание для перерасчета задолженности, так как поверка проведена после замены прибора учета воды. На ДД.ММ.ГГГГг. сумма задолженности по водоснабжению составляет 100.146,0 руб. Считает, что начисление задолженности является необоснованным. При указанных обстоятельствах просила обязать ООО «Цифровой водоканал» произвести перерасчет стоимости оказанных услуг по водоснабжению, исходя из фактических показаний прибора учета воды марки СГВ-20 №, признать незаконным начисление платы за услуги по водоснабжению в размере 100.146,0 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., рассчитанное по нормам и тарифам водопотребления, обязать ООО «Цифровой водоканал» исключить задолженность по оплате коммунальных услуг по водоснабжению в сумме 100.146,0 руб. за указанный период.
Определениями Володарского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Астраханский водоканал», ООО «Володарский водопровод», администрация МО «Актюбинский сельсовет».
В судебное заседание Мизамова Ю.Т. не явилась, её представитель Биканова Л.С. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ООО «Цифровой водоканал» Каражигитова Э.Г. в судебном заседании исковые требования не признала.
Третьи лица участия в судебном заседании не принимали.
Решением Володарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. исковые требования удовлетворены частично. Признано незаконным начисление ООО «Цифровой водоканал» платы за услуги по водоснабжению в размере 100.146,0 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., рассчитанное по нормам и тарифам потребления. На ООО «Цифровой водоканал» возложена обязанность исключить задолженность по оплате коммунальной услуги по водоснабжению у Мизамовой Ю.Т. в сумме 100.146,0 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., рассчитанную по нормам и тарифам водопотребления. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С ООО «Цифровой водоканал» взыскана в доход местного бюджета администрации МО «<адрес>» государственная пошлина в размере 300,0 руб.
В апелляционной жалобе директор ООО «Цифровой водоканал» Кириллов А.А. просит указанное решение суда отменить, отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого решения, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права, отсутствие оснований для удовлетворения иска. Указывает, что предоставление коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, согласно которым с момента установки ИПУ начисления по услугам водопотребления рассчитываются, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. Началом первого расчетного периода считается 1-е число месяца, следующего за датой ввода в эксплуатацию ИПУ коммунальных ресурсов. Формирование платежных документов с учетом показаний приборов учета за коммунальные услуги, оплачиваемые по показаниям приборов учета, включаются начисления за текущий месяц по показаниям предшествующего. Согласно приложенной документации у прибора учета Мизамовой Ю.Т. истек межповерочный интервал в марте 2017г., кроме того, отсутствует акт ввода в эксплуатацию прибора учета. В соответствии с п.81 Правил № оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Законодательно исключена возможность перерасчета размера платы за период с момента истечения межповерочного интервала и до проведения новой поверки. Согласно акту-сверке от ДД.ММ.ГГГГг. у Мизамовой Ю.Т. имеется задолженность за предоставленную услугу холодного водоснабжения по адресу: <адрес>, по лицевому счету № в размере 100.146,0 руб., из которых задолженность за ХВС 68.554,0 руб., задолженность за полив 57.623,0 руб., задолженность за баню 6.205,0 руб. Данная задолженность сложилась из расчета по нормативу согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод». Расчет за услугу ХВС производится по нормативу за 5 чел. с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ИПУ установлен ДД.ММ.ГГГГ<адрес>, что Мизамова Ю.Т. в период времени с 2019г. по 2020г. в ООО «Цифровой водоканал» с заявкой о замене прибора учета не обращалась.
На заседание судебной коллегии представитель ответчика ООО «Цифровой водоканал», представители третьих лиц ООО «Астраханский водоканал», ООО «Володарский водопровод», МО «Актюбинского сельсовет», представитель Биканова Л.С. не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах в силу ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав докладчика по делу, выслушав Мизамову Ю.Т., считавшую решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ч.ч.1, 3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены названным кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения
Согласно ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч.1 ст. 157 ЖК РФ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которыми регулируются отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливаются их права и обязанности, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, регламентируются вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
Согласно п.2 названных Правил № под потребителем понимается лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги. Потребитель в соответствии с п.34 Правил № обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. При этом исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней) (п.32 Правил №).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГг. между ООО «Цифровой водоканал» и Мизамовой Ю.Т. заключен договор водоснабжения по адресу: <адрес>, по которому организация обязуется подавать абоненту холодную воду в точке присоединения сетей инженерно-технического обеспечения организации с устройствами и сооружениями, необходимыми для присоединения соответствующего жилого дома к системам водоснабжения, а абонент обязуется производить оплату за коммунальные услуги ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным, допускать представителей организации в занимаемое жилое помещение для проверки состояния индивидуальных приборов учета, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных сведений о показаниях таких приборов учета в заранее согласованное время, но не чаще 1 раза в 3 месяца (пп.1.1, 2.1, 2.3). Оплата коммунальных услуг, в том числе на общедомовые нужды, производится абонентом согласно показаниям индивидуального прибора учета воды, а при его отсутствии по нормам водопотребления по тарифам и в порядке согласно действующему законодательству (п.4.1). Условия проживания абонента, определяющие принцип начисления за услуги водоснабжения, в том числе применяемый норматив водопотребления, отражаются в акте обследования условий проживания и расхода воды абонентом, являющемся неотъемлемой части договора (п.4.2). При обнаружении факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего комнатного прибора учета, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, организация обязана прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для абонента, исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение пропускной способности трубы и его круглосуточной работы, за период, начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном организацией, до даты устранения такого вмешательства (п.4.3). В соответствии п.7 договора состав лиц, имеющих право пользования жилым помещением: ФИО7, ФИО8, собственник жилого помещения Мизамова Ю.Т. зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.5, 6).
Согласно акту обследования условий проживания и расхода воды абонентом от ДД.ММ.ГГГГг., составленному контролером Володарского участка ООО «Цифровой водоканал» ФИО9, по адресу: <адрес>, состав семьи 3 человека, условия проживания 3.3, прибор учета воды имеется, имеется баня, автотранспорт и скот отсутствуют. Абоненту рекомендуется в случае несогласия с актом обследования условий проживания и расхода воды абонентом установить прибор учета воды. По вопросу установки прибора учета воды необходимо обратиться в Володарский участок ООО «Цифровой водоканал» для получения технических условий на установку прибора учета воды. С актом обследования Мизамова Ю.Т. была ознакомлена и согласна (л.д.7).
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГг. обследования условий проживания и расхода воды абонентом Мизамовой Ю.Т. по адресу: <адрес>, составленному контролерами Володарского участка ООО «Цифровой водоканал» ФИО9, ФИО10, состав семьи 3 человека, условия проживания 3,9, имеется прибор учета воды СГВ-20, 2011, заводской №, показания счетчика на момент обследования 00940, имеется баня, автотранспорт и животные отсутствуют. Абоненту рекомендуется в случае несогласия с актом обследования условий проживания и расхода воды абонентом установить прибор учета воды. По вопросу установки прибора учета воды необходимо обратиться в ОП Володарский ООО «Цифровой водоканал» для получения технических условий на установку прибора учета воды. С актом обследования ФИО1 была ознакомлена и согласна (л.д.8). Также контролерами Володарского участка ООО «Цифровой водоканал» ФИО9, Сергеевой был составлен акт без номера и даты приемки и проверки прибора учета холодной воды, согласно которому по адресу: <адрес>, имеется прибор учета воды СГВ-20, 2011, заводской №, показания счетчика на момент обследования №
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГг. обследования условий проживания и расхода воды абонентом ФИО1 по адресу: <адрес>, составленному контролером ОП Володарский ООО «Цифровой водоканал» ФИО11, состав семьи 3 человека, условия проживания 6.0, в домовладении имеется прибор учета Н8VА №, пл.1284205, ктр 072305, баня отсутствует, дата последней оплаты ДД.ММ.ГГГГг., показания 1095, автотранспорт отсутствует, животных 2 шт. Абоненту рекомендуется в случае несогласия с актом обследования условий проживания и расхода воды абонентом установить прибор учета воды. По вопросу установки прибора учета воды необходимо обратиться в ОП Володарский ООО «Цифровой водоканал» для получения технических условий на установку прибора учета воды. С актом обследования ФИО1 была ознакомлена и согласна (л.д.9).
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГг. обследования условий проживания и расхода воды абонентом Мизамовой Ю.Т. по адресу: <адрес>, составленному контролером ОП Володарский ООО «Цифровой водоканал» Наджадовой, состав семьи 3 человека, условия проживания 6.0, в домовладении имеется прибор учета СГВ-20 №, дата последней оплаты ДД.ММ.ГГГГг., баня отсутствует, автотранспорт отсутствует, животных 2 шт. Абоненту рекомендуется в случае несогласия с актом обследования условий проживания и расхода воды абонентом установить прибор учета воды. По вопросу установки прибора учета воды необходимо обратиться в ОП Володарский ООО «Цифровой водоканал» для получения технических условий на установку прибора учета воды. С актом обследования Мизамова Ю.Т. ознакомлена и согласна (л.д.9).
Согласно акту-предписанию от ДД.ММ.ГГГГг., составленному контролером ООО «Цифровой водоканал» Наджадовой в присутствии абонента Мизамовой Ю.Т., проживающей по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГг. произведена проверка состояния водопроводных сетей, сооружений и устройств. При проверке выявлено, что у прибора учета вышел срок эксплуатации. Заменить водомер СГВ-20 №, 2011г.в., показания на момент проверки 1101, имеется подпись Мизамовой Ю.Т. (л.д.11-12).
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГг., выданной оператором ООО «Цифровой водоканал», за абонентом Мизамовой Ю.Т., проживающей по адресу: <адрес>, задолженности на ДД.ММ.ГГГГг. за водоснабжение не имеется. В домовладении проживает 4 человека, норматив потребления: домовладение 6,0, водоснабжение сч х/воды 01118 (л.д.14).
ДД.ММ.ГГГГг. Мизамовой Ю.Т. подано заявление в ОП Володарский ООО «Цифровой водоканал», в котором просила произвести опломбировку прибора учета, установленного по адресу: <адрес>, приложена копия паспорта на прибор учета. Сведений о вручении адресату в материалах дела не имеется (л.д.13).
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГг. обследования условий проживания и расхода воды абонентом Мизамовой Ю.Т., составленному контролером ООО «Цифровой водоканал», по адресу: <адрес>, проживает 5 человек, условия проживания 6,0, поливная площадь 100 кв.м., баня имеется, в домовладении имеется прибор учета СГВ-15 №, номер пломбы №, дата выпуска 2011г., показания приборов 1328. Мизамова Ю.Т. акт подписала без замечаний (л.д.15).
Согласно счету на оплату № от ДД.ММ.ГГГГг. и чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО7 оплатил за Мизамову Ю.Т. 800 руб. исполнителю ООО «ЦВК-Астрахань» за выезд специалиста (л.д.16, 17).
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГг. приемки и проверки прибора учета холодной воды, составленному сотрудником ООО «Цифровой водоканал» ФИО12, в домовладении абонента Мизамовой Ю.Т. по адресу: : <адрес>, произведена распломбировка прибора учета СГВ-20 №, номер пломбы 1284205, дата изготовления 2011г., дата поверки ПУ 2017г., показания на момент обследования 1483, место нахождения - дом. В примечании указано, что потребитель предупрежден о том, что он обязан контролировать срок поверки водомера, содержать в чистоте место установки прибора учета воды и отвечать за целостность и сохранность водомера, пломб на водомере (л.д.18).
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГг. приемки и проверки прибора учета холодной воды, составленному сотрудником ООО «Цифровой водоканал» ФИО12 в домовладении абонента Мизамовой Ю.Т. по адресу: <адрес>, произведена опломбировка прибора учета СГВ-20 №, номер пломбы №, дата изготовления 2019г., дата поверки ПУ 2025г., показания на момент обследования 1, место нахождения - дом. В примечании указано, что потребитель предупрежден о том, что он обязан контролировать срок поверки водомера, содержать в чистоте место установки прибора учета воды и отвечать за целостность и сохранность водомера, пломб на водомере (л.д.19).
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГг. обследования условий проживания и расхода воды абонентом Мизамовой Ю.Т., составленному контролером ООО «Цифровой водоканал», по адресу: <адрес>, проживает 5 человек, условия проживания 6,0, поливная площадь 100 кв.м., в домовладении имеется прибор учета СГВ-20 №, номер пломбы № дата последней поверки ДД.ММ.ГГГГг., показания прибора 1, в примечании указано, что колонки во дворе нет (л.д.20). Согласно руководству по эксплуатации счетчика холодной воды СГВ-20 № дата выпуска и поверки ДД.ММ.ГГГГг., сведения о дате приобретения отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГг. между ФБУ «Астраханский ЦСМ» и ФИО8 заключен договор №БУ№ на проведение разовых работ по поверке (калибровке) средств измерений СГВ-20 (л.д.23).
Согласно счету на оплату № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО8 оплатила ФБУ «Астраханский ЦСМ» денежные средства в размере 328,0 руб. 50 коп. за поверку счетчика холодной и горячей воды СГВ-20 (л.д.22).
Согласно свидетельству о поверке средства измерений №С-БГ/12-04 2021/56260146 от ДД.ММ.ГГГГг., выданному ФБУ «Астраханский ЦСМ», средство измерения счетчик горячей воды СГВ-20, 16078-05, заводской №, на основании результатов периодической поверки признано пригодным к применению. Действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).
ДД.ММ.ГГГГг. ФИО8 обратился в ООО «Цифровой водоканал» с заявлением о сведениях по имеющейся задолженности (л.д.24).
Согласно расчету задолженности на ДД.ММ.ГГГГг. за абонентом Мизамовой Ю.Т. по адресу: <адрес>, числилась задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. по нормативу до нового ПУ ДД.ММ.ГГГГг. за предоставленную услугу холодного водоснабжения в размере 132.386,0 руб., по ПУ по ДД.ММ.ГГГГг. за 17 куб.м. - 844,0 руб. 22 коп., холодное водоснабжение – 68.554,0 руб., полив – 57.623,0 руб., баню – 6.205,0 руб., абонентом оплачено 32.240,0 руб., после оплаты задолженность составляет 100.146 руб. (л.д.25).
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГг. обследования условий проживания и расхода воды абонентом Мизамовой Ю.Т., составленному контролером ООО «Цифровой водоканал» по адресу: <адрес>, состав семьи 3 человека, условия проживания 3,9, в домовладении имеется прибор учета СГВ-20 №, номер пломбы 4965979, дата последней поверки 2019г., показания прибора 71, имеется баня, поливная площадь 20 кв.м. Колонки во дворе нет (л.д.80).
Разрешая настоящий спор и удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст.153-155, 157 ЖК РФ, ст.ст.210, 540, 544, 548 ГК РФ, Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГг., Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГг., пришел к выводу о наличии правовых оснований для признания незаконным и исключении из расчета по оплате услуг водоснабжения задолженности, рассчитанной по нормативам потребления. При этом суд первой инстанции исходил из того, что замечаний по поводу ненадлежащей технической эксплуатации, нарушений целостности пломбы, вмешательстве в работу прибора учета воды СГВ-20 № в актах отсутствовали, а в нарушение ст.56 ГПК РФ стороной ответчика не предоставлено доказательств, что Мизамовой Ю.Т. допускались искажения показаний прибора учета при передаче их «водоканалу» либо умышленное воспрепятствование допуску его представителей к прибору учета, либо установленный прибор учета у Мизамовой Ю.Т. подвергался вмешательству, являлся технически неисправным. При заключении Договора водоснабжения и проведении обследования расхода воды абонентом в 2017г. вплоть до марта 2021г. ответчик, обладая информацией через представителей ООО «Цифровой водоканал», осуществляющих проверки показаний прибора учета воды, что на установленном у Мизамовой Ю.Т. приборе учета воды, заводской номер марки СГВ-20 №ПУ 10306049, пломба №, имел право при его проверке дополнительно установить, в том числе индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Однако, осуществляя свои гражданские права своей волей и в своем интересе, поставщик услуг, являющийся профессиональным участником рынка услуг по поставке воды, не воспользовавшись правом установить антимагнитные индикаторы, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, взял, тем самым, риски такого поведения на себя. Возложение ответственности за такое поведение поставщика воды на потребителя не основано на законе и не могут быть признаны добросовестными, и, следовательно, не должны пользоваться защитой со стороны суда (п.2 ст.10 ГК РФ).
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они не соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии с пп. «г», «д» п.34 Правил № потребитель в целях учета потребленных коммунальных услуг обязан использовать индивидуальные приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку; обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
В соответствии с п.59 Правил № плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды.
Согласно п.п. 80, 81 Правил № учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.
Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Таким образом, вышеприведенные нормы устанавливают обязанность потребителя коммунальных услуг использовать приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок этих приборов учета в сроки, установленные технической документацией, своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные платежи. Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с непроведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении этого срока - по установленным нормативам потребления.
При этом проведение поверок приборов учета в соответствии с технической документацией является обязанностью потребителя - собственника прибора учета, в связи с неисполнением которой предусмотрен специальный механизм начисления платы за потребленные коммунальные ресурсы.
В соответствии с п.81(12) Правил № прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
Согласно п. 81(13) Правил № потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.
В соответствии с п. 81(14) Правил № ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.
Из изложенного следует, что собственник и пользователь оборудования обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние прибора учета, а также своевременно представлять его на поверку. После истечения установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, и расчет платы в таких случаях производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что предусмотрено Правилами № и соответствует положениям ч.1 ст.157 ЖК РФ.
Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГг. сотрудником ООО «Цифровой водоканала» в домовладении абонента Мизамовой Ю.Т. по адресу: <адрес>, произведена распломбировка прибора учета СГВ-20 №, номер пломбы № дата изготовления 2011г., дата поверки ПУ которого истекла в 2017г. (л.д.18), в этот же день произведена установка и опломбировка нового прибора учета СГВ-20 №, номер пломбы 4965979, дата изготовления 2019г., дата поверки ПУ 2025г. (л.д.19).
Учитывая, что индивидуальный прибор учета не прошел поверку в установленные сроки и установленном законом порядке, показания данного прибора учета обоснованно не приняты организацией как достоверные.
Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии правовых оснований как для исключения начисленной задолженности и осуществления перерасчета в отношении начислений по водоснабжению в отношении жилого помещения истца, так и для признания действий ответчика по начислению задолженности по нормативу незаконными.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.210 ГК РФ), в связи с чем на Мизамовой Ю.Т. как собственнике и пользователе жилым помещением, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчиков воды, а также по своевременному предоставлению счетчиков на поверку.
То обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГг. счетчик воды СГВ-20 16078-05 прошел поверку, не является основанием для перерасчета платы за коммунальные услуги. Действительно, согласно свидетельству о проверке ФБУ «Астраханский ЦСМ» спорный прибор учета прошел поверку, свидетельство действительно до ДД.ММ.ГГГГ<адрес> тем данный факт указывает лишь на исправность прибора для дальнейшего использования на срок до 2027г. Основания начисления платы по нормативу потребления прямо установлены законом и Правилами №, а само по себе обстоятельство исправности прибора действительно предусмотрено одним из условий расчета потребленной воды по его показаниям, но не может в отсутствие действительной поверки, то есть всей совокупности условий, быть принято в качестве достаточного основания для такого расчета. Вопреки доводам истца, не представлено доказательств обращения к ответчику ранее чем в феврале 2021г. по вопросу замены счетчика воды, у которого истек срок поверки.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Володарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Мизамовой Ю.Т. к ООО «Цифровой водоканал» о защите прав потребителей, - отказать в полном объеме.
Председательствующий: подпись Полякова К.В.
Судьи областного суда: подпись Алтаякова А.М.
подпись Вилисова Л.А.