Решение по делу № 2-51/2018 от 15.12.2017

№ 2-51/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                  24 апреля 2018 года

Нижнетавдинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Кашиной А.А.

при секретаре –ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Тарманского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района <адрес> к ФИО2, ФИО1 о признании недействительными результаты межевания и исключении из государственного кадастра недвижимости сведения о характерных точках земельного участка,

    У С Т А Н О В И Л:

Администрация Тарманского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района <адрес>обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО1о признании недействительными результаты межевания и снятии земельного участка с кадастрового учета, мотивируя свои требования тем, что постановлением Администрации Бухтальского сельсовета <адрес> №от ДД.ММ.ГГГГ в ведение Тарманского сельского совета был передан Земельный участок общей площадью 1237 га, в том числе 45 га - пашни, 725 га - сенокос, 71 га - пастбище, 396 га - прочих земель. Границы участка указаны в проекте перераспределения земель СПК «Бухтальский» <адрес>. Между тем, ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 465244 кв.м. в границах

определенных проектом межевания, подготовленным кадастровым инженером ФИО4 работающей в Обществе с ограниченной ответственностью «Урало-сибирский кадастровый центр».

При этом, в границы спорного участка с кадастровым номером <данные изъяты> вошла часть земельного участка, предоставленного в ведение истца. Так, спорный земельный участок образуют три контура. Часть земельного участка (в границах второго контура) незаконно включена в границы спорного земельного участка, так как данный участок полностью находится в ведении истца. Границы участка по третьему контуру, были превышены почти на 40% в противоречие норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости», которыми допускается отклонение не более 10%. Кроме того, согласование границ вновь образуемого спорного участка, было проведено с нарушением действующего законодательства, а в частности Приказа Минэкономразвития России от 21.11.2016г. №, поскольку поданное кадастровым инженером извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков, размещенное в газете «Светлый путь» N77(10646), содержит неточное описание образуемого земельного участка и поэтому при его изучении невозможно было установить, что вопрос касается именно спорного участка, в связи с чем, истец свои возражения в установленный срок не представил.

На основании изложенного просит суд признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, СПК Бухтальский кадастровый №, площадью 465244 кв.м.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке, расположенном по адресу <адрес>, СПК Бухтальский кадастровый № площадью 465244 кв.м.

Определением Нижнетавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены- Управление Росрееестра по <адрес> и Общество с ограниченной ответственностью «Урало-сибирский кадастровый центр».

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования, просил суд признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, СПК Бухтальский кадастровый №площадью 465 244 кв.м.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о характерных точках земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, СПК Бухтальский кадастровый № площадью 465 244 кв.м.

Истец глава администрации Тарманского сельского поселения ФИО5 и ее представители ФИО6 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО7 представляющий интересы администрации Тарманского сельского поселения на основании доверенности, в судебном заседаниизаявленные требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении с учетом их уточнения, пояснив суду, что земельный участок ответчиков не может находиться в указанном месте, являясь земельным участком, выделенным в счет земельных долей. Поскольку земельный участок является единым, имеет один кадастровый номер, оставить один из контуров невозможно.

Ответчики ФИО1, ФИО2 не явились, о дне и часе слушания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчиков ФИО1, ФИО2 – ФИО8, действующий на основании доверенностей <адрес>7 и <адрес>6 соответственно от ФИО9 действующего по доверенности от ответчиков с правом передоверия от <адрес>6 и <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные истцом требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве. Суду пояснила, что причиной возникновения указанного пересечения земель, переданных в ведение Администрации Тарманского сельского поселения и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> является реестровая ошибка, допущенная кадастровым инженером ФИО4 при определении местоположения земель. Полагает, что требования о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № противоречат обстоятельствам дела, так как имеет место быть реестровая ошибка, которая заключается в определении местоположения контура № земельного участка с кадастровым номером № не из состава земель, являющихся землями коллективно-долевой собственности, а из земель местной администрации, в связи с чемдля восстановления прав истца, без нарушения прав ФИО1 и ФИО2 необходимо подготовить межевой план в связи с исправлением указанной ошибки в части изменения местоположения контура №, исключающим его пересечения с землями, переданными истцу и уменьшающего площадь контура №, сохранив при этом контур № в границах, существующих в ЕГРН. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Третье лицо – представитель Администрации Нижнетавдинского муниципального района ФИО10, действующий по доверенности в судебное заседание не явился, о дне и часе слушания дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо - представитель Общества с ограниченной ответственностью «Урало-сибирский кадастровый центр» (Далее ООО «УСКЦ»), в судебное заседание не явился, о дне и часе слушания дела извещен надлежащим образом, в своем письменном отзыве просят рассмотреть настоящее дело в их отсутствие, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ специалист ФИО13 не работает в ООО «Урало-Сибирский кадастровый центр». Договор подряда на проведение кадастровых работ ДД.ММ.ГГГГ за № представитель ответчиков ФИО9, действующий на основании доверенностей заключил непосредственно с ООО «УСКЦ». 27.09.2017года    ФИО4, как работником ООО «УСЦК», был подготовлен проект межевания. Признают, что причиной возникновения указанного пересечения земель, переданных в ведение Администрации Тарманского сельского поселения и земельного участка с кадастровым номером № является реестровая ошибка, допущенная ФИО4 при определении местоположения земель. Для устранения нарушения прав истца считают необходимым подготовить межевой план в связи с устранением реестровой ошибки и исключить указанное пересечение из ЕРГН.

Третье лицо филиал ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явился, о дне и часе слушания дела извещен надлежащим образом, в своем письменном возражении просили в удовлетворении уточненных требований истца отказать. Считают, что ответственность за подготовку и правильность оформления подготовленных документов о межевании в отношении земельных участков в соответствии с ч. 4 ст. 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несут кадастровые инженеры. Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Порядок исправления реестровой ошибки предусмотрен ч. 3 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке не является способом исправления реестровой ошибки.

Третьи лица кадастровый инженер ФИО11 и представитель Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явилась, о дне и часе слушания извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Постановлением Администрации Бухтальского сельсовета <адрес> № от 10.07.2001г. в ведение Тарманского сельского совета был передан Земельный участок общей площадью 1237 га, в том числе 45 га - пашни, 725 га - сенокос, 71 га - пастбище, 396 га - прочих земель. Границы участка указаны в проекте перераспределения земель СПК «Бухтальский» <адрес>, утвержденном Постановлением Администрации Бухтальского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, с фрагментом чертежа проекта перераспределения земель СПК «Бухтальский» <адрес>, м. 1:25000, 2001 года.

Земельная доля является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежит на праве собственности земельная доля с оценкой 134,7 баллогектаров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадь 90 000 кв.м., по адресу: <адрес>, СПК «Бухтальский», кадастровый(или условный) №.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 в общей долевой собственности в размере 9 га с оценкой 134,7 баллогектаров находится земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадь 21 170 000 кв.м., по адресу: <адрес>, СПК «Бухтальский»,кадастровый №(л.д.15).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ специалистом ООО «УСКЦ» ФИО4 был подготовлен проект межевания земельного участка, выделяемого в счет земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. (л.д.6-12). Заказчиком кадастровых работ являлся представитель ответчиков - ФИО9, действующий по доверенностям.

В газете «Светлый путь» № (10646), размещено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка поданное кадастровым инженером, согласно которого выделяется земельный участок, выделяемый из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, СПК «Бухтальский».

Кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, в результате выполнения кадастровых работ подготовлен межевой плана согласно которого из земельного участка с кадастровым номером 72:№, образован земельный участок состоящий из 3-х контуров: (1)195987.81=2761 (2) 99582.12=2761 (3) 169674.07=2761 общей площадью – 465244 кв.м.

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 являются собственниками в праве по ? в праве общедолевой собственности земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу <адрес>, СПК Бухтальский кадастровый № площадью 465244 кв.м., границы которого состоят из 3-х контуров.

Как следует из ответа Управления Росреестра по <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером № (многоконтурный участок), с адресным описанием: <адрес>, СПК Бухтальский, дата постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Сведения о данном земельном участке внесены в кадастр недвижимости на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учёт объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № от ФИО1 и ФИО2 К указанным заявлениям были приложены доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>6, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>7, межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО4в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли (долей) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу:    обл. Тюменская, р-н Нижнетавдинский, СПК «Бухтальский», межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым Инженером ФИО4 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли (долей) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по указанному выше адресу. Проект межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО4 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли (долей) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Установлено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в кадастр недвижимости в соответствии с документами реестровых дел, указанные сведения кадастра недвижимости соответствуют документам, хранящимся в реестровых делах, являются актуальными. В связи с чем, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Возможно в сведениях в отношении земельного участка с кадастровым номером № допущена реестровая ошибка.

В соответствии со ст. 12, 55, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон: каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые ссылается, как на основание своих требований или возражений. Судом сторонам разъяснялся принцип состязательности сторон в гражданском процессе, распределялось бремя доказывания, с указанием необходимости предоставления доказательств, подтверждающих те обстоятельства, на которые ссылается, как на основание своих исковых требований, что касается истца либо возражений, что касается ответчика, возражений в случае непризнания иска.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, стороны самостоятельно избирают способ защиты нарушенного права.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 77 ЗК РФ, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципах сохранения целевого использования земельных участков.

Согласно ст. 13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

В соответствии с п. 5 ст. 13, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

В силу п.7 вышеуказанной статьи, порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Согласно п.2 статья <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 170 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использования" (принят <адрес> Думой ДД.ММ.ГГГГ) размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли.Площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если такое увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого образуется выделяемый земельный участок. При этом размер земельного участка с учетом состояния и свойств почвы определяется исходя из баллов бонитета почв, рассчитанных в соответствии с правилами землеустройства.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права ответчики ФИО2 и ФИО1 являются собственниками земельных долей в размере 9га каждая с оценкой 134,7 баллогектаров.

Судом установлено и не отрицается сторонами, что при расчете площади выделяемого земельного участка, кадастровым инженером допущена неточность, а именно площадь выделяемого земельного участка, превышает площадь, полученную с учетом бонитета земель выделенного земельного участка, что подтверждается Фрагментом чертежа проекта перераспределения земель СПК «Бухтальский» <адрес> (л.д.20), на котором указана оценка земель в баллогектарах каждого выделяемого контура.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в границы спорного участка (в границах второго контура) с кадастровым номером № вошла часть земельного участка, предоставленного в ведение истца Постановлением Администрации Бухтальского сельсовета <адрес> № от 10.07.2001г., границы которого указаны в проекте перераспределения земель СПК «Бухтальский» <адрес>, и утверждены Постановлением Администрации Бухтальского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, что существенно нарушает права истца.

Согласно п. 1 ст. 38 ФЗ " О государственном кадастре недвижимости " межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Таким образом, составленный по результатам кадастровых работ межевой план является основанием для внесения соответствующих сведений о земельных участках в государственный кадастр недвижимости.

При таких обстоятельствах, суд считает, необходимым удовлетворить требования истца о признании недействительными результаты межевания земельного участка ответчика. При этом, учитывая, что в рамках дела об оспаривании результатов межевания и межевого плана, удовлетворение требований истца вследствие признания результатов межевания незаконными предполагает также разрешение судом вопроса об исключение из ЕГРН соответствующих сведений о земельном участке, внесенных на основании указанного межевого плана.

Поэтому в связи с признанием судом недействительным результатов межевания, подготовленного Обществом с ограниченной ответственностью «Урало-сибирский кадастровый центр», требования истца об исключении из ЕГРН сведений о характерных точках земельного участка ответчиков, внесенные в ГКН в соответствии с данным межевым планом, также подлежат удовлетворению.

При этом доводы представителя ответчика, что для восстановления прав истца, без нарушения прав ФИО1 и ФИО2 необходимо подготовить межевой план в связи с исправлением указанной ошибки в части изменения местоположения контура №, исключающим его пересечения с землями, переданными истцу и уменьшающего площадь контура №, сохранив при этом контур № в границах, существующих в ЕГРН, суд считает не состоятельными, поскольку на учет был поставлен земельный участок с одним кадастровым номером №, а не три самостоятельных участка.

Доводы истца о том, что согласование границ спорного участка, было проведено с нарушением действующего законодательства, а в частности Приказа Минэкономразвития России от 21.11.2016г. №, поскольку поданное кадастровым инженером извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков, размещенное в газете «Светлый путь» N77(10646), содержит неточное описание образуемого земельного участка суд считает не состоятельными в виду следующего.

Как следует из текста публикации в газете "Светлый путь " № (10646), ответчиком были указаны кадастровый номер и адрес исходного земельного участка в соответствии с требованиями подпункта 3 п. 7 ст. 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ, а именно кадастровый №., адрес: СПК «Бухтальский» <адрес>. Именно данный адрес содержится в свидетельстве о регистрации права собственности на долю ответчиков. Данный адрес соответствует фактическому месторасположению исходного земельного участка. Сведений о том, что исходный земельный участок имеет иной адрес, материалы дела не содержат.

Законом не предписана необходимость указания точного месторасположение выделяемого земельного участка.

Для реализации права ознакомления с точным местоположением выделяемого земельного участка законом предусмотрена необходимость указания в извещении порядка ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения.

С учетом вышеизложенного, извещение ответчиком было опубликовано в точном соответствии с требованиями, содержащимися в ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Истец не воспользовался правом ознакомления с данным проектом межевания и в случае несогласия принесения возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка.

Доводы представителя ответчика о том, что в данном деле имеется реестровая ошибка, суд считает не состоятельными, поскольку подготовка проекта межевания земельных участков невозможна, без проведения новой процедуры согласования с другими собственниками земельных долей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать недействительным результаты межевания земельного участка, с кадастровым номером № площадью 465244 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СПК «Бухтальский», определенных проектом межевания, подготовленным Обществом с ограниченной ответственностью «Урало-сибирский кадастровый центр».

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характерных точках земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 465 244 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СПК «Бухтальский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд, через Нижнетавдинский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                                                        А.А. Кашина