Решение от 16.10.2020 по делу № 2а-313/2020 от 08.10.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 октября 2020 года пос. Чернь Тульской области

Чернский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Митина О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Григоривой А.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Банка ИТБ (АО) в лице Государственной корпорации «Агенство по страхованию вкладов» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств (МОСП по ИОИП) УФССП России по Тульской области Филоновой И.А., МОСП по ИОИП УФССП России по Тульской области и УФССП России по Тульской области о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и решения начальника отдела об отказе в удовлетворении жалобы на постановление,

установил:

представитель Банка ИТБ (АО) в лице Государственной корпорации «Агенство по страхованию вкладов» Куслина М.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств (МОСП по ИОИП) УФССП России по Тульской области Филоновой И.А. и МОСП по ИОИП УФССП России по Тульской области о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 22.04.2020 и решения начальника отдела об отказе в удовлетворении жалобы на постановление от 17.06.2020.

Определением суда от 13.10.2020 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Тульской области.

В судебном заседании председательствующим поставлен на обсуждение вопрос о передаче административного дела в <данные изъяты> районный суд Тульской области для рассмотрения по подсудности.

Представитель административного истца - Банка ИТБ (АО) в лице Государственной корпорации «Агенство по страхованию вкладов» в судебное заседание не явился, о времени и месте предварительного судебного заседания извещен.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Филонова И.А. заявила ходатайство о передаче данного административного дела в Центральный районный суд г. Тулы для рассмотрения по подсудности, то есть по месту нахождения Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств (МОСП по ИОИП) УФССП России по Тульской области, в котором велось исполнительное производство.

Представители административных соответчиков - МОСП по ИОИП УФССП России по Тульской области и УФССП России по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте предварительного судебного заседания извещены.

Заинтересованное лицо – должник Прокопьева И.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте предварительного судебного заседания извещалась по адресу места жительства, указанному в административном исковом заявлении.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности. В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 8 постановления от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснил, что в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ). Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Таким образом, правовое значение для определения подсудности спора имеет территория осуществления деятельности административным ответчиком и место совершения исполнительных действий в отношении должника по исполнительному производству.

Порядок определения места совершения исполнительных действий закреплен в ст.33 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно ч.1 которой, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Часть 1 статьи 20 ГК РФ определяет, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства – это постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

В административном исковом заявлении Банка ИТБ (АО) в лице Государственной корпорации «Агенство по страхованию вкладов» указано, что заинтересованное лицо - должник Прокопьева И.Е. проживает по адресу: <адрес>.

Между тем, из сообщений главы администрации МО Северное Чернского района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ и начальника ОВМ МО МВД России «Плавский» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Прокопьева И.Е., <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Кроме того, из содержания прилагаемых к административному иску постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и решения начальника отдела – старшего судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ, являющихся предметом обжалования, следует, что должником по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ являлась Прокопьева И.Е., а предметом исполнения – обращение взыскания на заложенное имущество, принадлежащее должнику, - квартиру по адресу: <адрес>.

Поскольку место жительства должника Прокопьевой И.Е. и принадлежащее ей недвижимое имущество, на которое обращено взыскание, расположены в <данные изъяты> районе Тульской области, то данное административное дело неподсудно Чернскому районному суду Тульской области, так как подлежит рассмотрению <данные изъяты> районным судом Тульской области.

Согласно ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно п.2 ч.2 ст.27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Банка ИТБ (АО) в лице Государственной корпорации «Агенство по страхованию вкладов» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств (МОСП по ИОИП) УФССП России по Тульской области Филоновой И.А., МОСП по ИОИП УФССП России по Тульской области и УФССП России по Тульской области о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и решения начальника отдела об отказе в удовлетворении жалобы на постановление принято к производству Чернского районного суда Тульской области с нарушением правил подсудности, и дело следует передать для рассмотрения в <данные изъяты> районный суд Тульской области.

С учетом установленных обстоятельств ходатайство административного ответчика Филоновой И.А. о передаче административного дела в Центральный районный суд г. Тулы, по месту нахождения МОСП по ИОИП УФССП России по Тульской области, является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.27 КАС РФ,

определил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ (░░) ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░ ░░ ░░░░) ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░