Решение от 15.09.2021 по делу № 12-231/2021 от 23.08.2021

Мировой судья Гринева Е.В. Дело №12-231/2021

(дело №5-255/2021)

РЕШЕНИЕ

15 сентября 2021 года                  город Балаково

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Орлова О.И.,

при помощнике судьи Ивановой Е.В.,

с участием директора <данные изъяты> Дермера Б.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Дермера Б.В. на постановление мирового судьи судебного участка №5 г. Балаково Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении директора <данные изъяты>» (далее - <данные изъяты>») Дермера Б.В.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка судебного участка №5 г. Балаково Саратовской области от 12 августа 2021 года директор <данные изъяты> Дермер Б.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе защитник директора Кустиков В.В., не оспаривая событие административного правонарушения, просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на начисление заработной платы, расчет среднего заработка для оплаты отпуска работнику производят работники бухгалтерии образовательного учреждения. Директором назначены ответственные лица за представление сведений территориальный орган Пенсионного фонда РФ. Дермер Б.В. как должностное лицо исполнил возложенные на него должностные обязанности, принял необходимые меры к исполнению <данные изъяты> требования законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, поэтому не может быть признан виновным в совершении вменяемого административного правонарушения.

В судебном заседании директор <данные изъяты> Дермер Б.В. поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить, и добавил, что ответственность за совершенное правонарушение должна была понести главный бухгалтер образовательного учреждения, а не он.

В судебное заседание представитель УПФР в Балаковском районе по Саратовской области не явились, извещены.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, проверив законность и обоснованность постановления мирового судьи, исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ в редакции, действовавшей
на дату совершения административного правонарушения, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).

В статье 1 Закона №27-ФЗ определено, что страхователи - это юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Пунктом 1 статьи 11 Закона №27-ФЗ установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из материалов дела следует, что в нарушение приведенных выше положений законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Дермер Б.В. являясь директором - <данные изъяты>», допустил непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений, необходимых для ведения персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В ходе проведенной специалистом Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) (далее - У ПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное)) проверки 18 мая 2021 года установлено нарушение страхователем <данные изъяты>. юридический адрес: ул. <адрес>, город Балаково, Саратовская область, срока представления сведений индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных липах», а именно: указанные сведения за октябрь 2020 года должны быть представлены не позднее 16 ноября 2020 года. <данные изъяты> 3 ноября 2020 года представило исходную форму СЗВ-М за октябрь 2020 года на 123 застрахованных лица. Однако 28 апреля 2021 года представлена дополняющая форма СЗВ-М на 1 застрахованное лицо - К.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором <данные изъяты> является Дермер Б.В.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления 29 июня 2021 года начальником УПФР в Балаковском районе Саратовской области в отношении директора <данные изъяты> Дермера Б.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ.

Факт совершения Кузнецовым А.А. вменяемого административного правонарушения и его вина подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, а именно: протоколом №390 об административном правонарушении от 29 июня 2021 года; актом от 18 мая 2021 года о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования; формой СЗВ-М, представленной 28 апреля 2021 года, на одно застрахованное лицо (К.); иными доказательствами, имеющимися в деле об административном правонарушении.

Противоречий представленные в материалах дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами. Содержание и оформление протокола
об административном правонарушении соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ; в нем отражены сведения, необходимые для правильного разрешения дела. Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются иными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к законному и обоснованному выводу о наличии в действиях директора <данные изъяты> Дермера Б.В. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ. Данный вывод правильно основан на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении. Всем представленным доказательствам мировым судьей дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности директора <данные изъяты> Дермера Б.В. соблюдены.

Административное наказание назначено директору Дермеру Б.В. по минимуму санкции статьи 15.33.2 КоАП РФ и в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, его личности, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, отвечает принципу справедливости и целям административного наказания.

Доводы жалобы являлись предметом рассмотрения при вынесении обжалуемого постановления, мировым судьей им дана надлежащая оценка, с которой не согласиться нельзя.

Доводы жалобы, сводятся, по сути, к несогласию с оценкой, данной мировым судьей фактическим обстоятельствам дела и представленным по делу доказательствам, что само по себе не может служить основанием для их переоценки и отмены принятого по делу постановления.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ при рассмотрении дела мировым судьей не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №5 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 15.33.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 30.12 - 30.14 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░