Решение по делу № 2-1653/2015 от 03.04.2015

Дело № 2-1653/2015                                    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2015 г. г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Симоненко М.Н.

При секретаре Коневой И.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Табуновой Елены Александровны к департаменту жилищного обеспечения Минобороны России, ФГУ «Региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ, ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации

у с т а н о в и л :

    Табунова Е.А. обратилась в суд с иском к департаменту жилищного обеспечения Минобороны России, ФГУ «Региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ, ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации, в котором просит признать за ней право собственности в порядке приватизации, на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес>.

    В обоснование иска истец указала, что на основании договора социального найма жилого помещения № 130 от 20 мая 2010 г., заключенного между Табуновым К.А. и ГУ «Новосибирская КЭЧ» Минобороны РФ ей было предоставлено жилое помещение по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес> Табунов К.А., Табунов М.К., Ренпенинг Е.К. от участия в приватизации отказались, оформив нотариально заверенные отказы. По вопросу приватизации указанной квартиры истец обращалась в ФГКУ «Центррегионжилье, где ей было отказано в приватизации. Истец зарегистрирована в указанной квартире с 2010г. проживает в ней, несет обязанности нанимателя. Указывает, что не использовала право на приватизацию (л.д. 9-12).

    В судебное заседание истец не явилась, извещена (л.д. 52), представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д. 62).

Представитель ответчика департамент жилищного обеспечения Минобороны России в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом (л.д. 71).

Представитель ответчика ФГКУ «Региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом (л.д. 69).

Представитель ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 70), просил дело рассмотреть в отсутствие, представлено возражение (л.д. 75-78).

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по НСО в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 50), представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, отзыв (л.д.65-66).

Третье лицо Табунов М.К. не явился, извещен (л.д. 53, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 61).

Третье лицо Табунов К.А. не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 61).

Третье лицо Ренпенинг Е.К. не явилась, извещена (л.д. 59), представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д. 60).

    Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу:

    В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

    В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

    По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

    20 мая 2010 г. между ГУ Новосибирская КЭЧ, Табунову К.А. и членами его семьи заключен договор социального найма жилого помещения № 130, в соответствиями с условиями которого, Табунову К.А. и членам его семьи Табуновой Е.А., Табунову М.К., Табуновой Е.К. передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес> для проживания в нем (л.д. 14-15).

Судом установлено, что в квартире <адрес> в г. Новосибирске, зарегистрированы по месту жительства с 25 мая 2010 г. Табунова Е.А., Табунов М.К., Табунов К.А. (л.д. 16).

Представленный в материалах дела договор социального найма спорного жилого помещения № 130 от 20 мая 2010 г., заключен между ГУ Новосибирская КЭЧ, Табуновым К.А. и членами его семьи в установленном законом порядке и до настоящего времени никем не оспорен.

Приходя к выводу о том, что истцы вправе требовать передачи занимаемого жилого помещения в собственность, судом также учитывается, что доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, не имеется, а заключение с Табуновым К.А. и членами его семьи договора социального найма, исключает статус служебного жилья.

При этом, судом принимается во внимание, что статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не содержит каких либо ограничений по статусу граждан, занимающих жилые помещения, в том числе и в отношении военнослужащих, и в соответствии с данной нормой право на приватизацию принадлежит именно гражданам, занимающим жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, без каких – либо оговорок.

Ст.6 Закона РФ от 04 июля 1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

    В силу статьи 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

    Судом установлено, что истцы, занимая квартиру по договору социального найма жилого помещения, находящуюся в государственной собственности, на которое установлено оперативное управление ответчика, ФГКУ «СТУИО» вправе требовать передачи данного помещения в собственность, в порядке приватизации.

Приказом Министра обороны РФ от 17.12.2010г. № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации», с 20.12.2010г. ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации реорганизовано путем присоединения к нему федеральных государственных КЭУ, ГУ, КЭЧ.

Из п.7 приказа №1871 от 17.12.2010г. «О реорганизации федеральных государственных учреждений МО РФ», следует, что ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ реорганизовано с 20.12.2010г. путем присоединения к нему ФГУ, ФГ КЭЧ и ГУ МО РФ, указанных в приложении № 5.

Из п.9 указанного приказа, следует, что руководителям территориальных управлений имущественных отношений МО РФ необходимо обеспечить, в том числе прием на баланс объектов недвижимости и регистрацию прав оперативного управления на федеральное недвижимое имущество и прав постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из п.10 указанного приказа, следует, что в трехдневный срок после утверждения Министром обороны РФ передаточных актов переподчинить Департаменту имущественных отношений МО РФ учреждения, указанные в приложениях №1-6 к настоящему приказу, где, в том числе, под номером 22 указано Государственное учреждение Новосибирская квартирно-эксплуатационная часть.

В соответствии с п.п.1,3,4 ст.214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации». От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294,296).

    В соответствии с п.1 ст.296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

     В соответствии с п.1 ст.299 ГК РФ, право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

    Согласно п.3 ст.125 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и Постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

     На основании Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004г. № 1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ.

В силу ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

     При этом, отсутствие регистрации права оперативного управления недвижимым имуществом за фактическим правообладателем, в данном случае, за ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, не может являться препятствием для реализации права истцов на приватизацию жилья.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2008г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению в том числе, федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, является правопреемником ГУ Новосибирская КЭЧ и правообладателем спорного жилого помещения на праве оперативного управления.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец, занимая квартиру на основании договора социального найма, которая относится к государственному жилищному фонду, и находится в оперативном управлении ответчика, имеет все основания для приобретения этого жилого помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом.

Поскольку спорная квартира находится в оперативном управлении ответчика ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, то в силу закона, а именно ст.6 Закона РФ от 04 июля 1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача указанного жилого помещения в собственность граждан должна осуществляться указанным государственным учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд. Поскольку данный орган в силу требований ст.ст.125, 214, 296 ГК РФ, осуществляет права по владению, пользованию и распоряжению указанным имуществом, согласно его назначению, это обстоятельство определяет его процессуально-правовое положение, как ответчика по делу.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Из копии технического паспорта (л.д. 17-18), усматривается, что спорная квартира является изолированной и имеет общую площадь 73,7 кв. м, жилую площадь 43,0 кв. м. Согласно кадастрового паспорта помещение в виде квартиры <адрес> в г. Новосибирске является жилым. (л.д. 46-47).

Согласно архивной справке от 4.12.14 года Табунова Е.А. была зарегистрирована в г. Новосибирске по ул. <адрес> общежитие в период с 1989 г. по 14.08.1996 г. (л.д. 72).

Согласно справке Шипуновского сельского совета Шипуновского района Алтайского края от 30.12.2009 года Табунова Е.А. проживала и была зарегистрирована в с. Шипуново с 29.08.1995 года по 29.01.2007 г. ( л.д. 19).

До 25 мая 2010 года Табунова Е.А. проживала в с. Шипуново Шипуновского района Алтайского края (л.д. 33).

Согласно выписке из домовой книги по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес> Табунова Е.А. зарегистрирована с 25.05.2010 года (л.д. 16), (л.д. 21).

Жилое помещение по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес> к специализированному жилищному фонду не относится, имеет статус постоянного жилого помещения (л.д. 44).

Согласно справке № 19755 от 24.12.2014 г. квартира по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес> в реестре муниципального имущества г. Новосибирска не значится. (л.д. 28).

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что сделок по кв. <адрес> в г. Новосибирске не зарегистрировано (л.д. 49).

Право приватизации жилья на территории Хабарского, Алейского и Шипуновского районов Алтайского края истец не использовала (л.д. 29-32).

Право приватизации жилья на территории г. Новосибирска истец не использовала (л.д. 27).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что она имеет законное право на участие в приватизации занимаемого жилого помещения.

Третье лицо Ренпенинг Е.К. сменила фамилию с Табуновой при вступлении в брак 30.07.2011 года (л.д. 38).

Табунов К.А., Табунов М.К., Ренпенинг Е.К. от приватизации отказались, последствия отказа от участия в приватизации им разъяснены и понятны, что подтверждается нотариально заверенными согласиями от 6 ноября 2014г. и 4 февраля 2015 года (л.д. 35, л.д. 36, л.д. 37).

На основании изложенного и учитывая, что имеющиеся препятствия в приватизации жилого помещения являются нарушающими конституционные права истца, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования о признании права собственности на указанное жилое помещение подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом, удовлетворение исковых требований, в соответствии с п.17 Правил ведения ЕГРП, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998г. № 219, является основанием, как для государственной регистрации права на указанное имущество, так и для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности предыдущего собственника на указанный объект недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Признать за Табуновой Еленой Александровной право собственности на квартиру № № общей площадью 73,7 кв. м., жилой площадью 43,0 кв.м. дома <адрес> г. Новосибирска в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд Калининского района г. Новосибирска.

Решение в окончательном виде изготовлено 15 мая 2015 г.

Судья    /ПОДПИСЬ/ М. Н. Симоненко