Решение по делу № 33-4887/2023 от 08.08.2023

                Дело № 33-4887/2023

          (номер дела, присвоенный в суде первой инстанции №2-2951/2023

        УИД 72RS0025-01-2023-000180-38)

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        г. Тюмень                         04 сентября 2023 года

        Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего судьи:	Пуминовой Т.Н.,
судей:        при секретаре-помощнике судьи:	Малининой Л.Б., Федоровой И.И.,         Николаеве Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Тарасова А.В. на решение Центрального районного суда города Тюмени от 28 марта 2023 года, которым постановлено:

«Отказать в удовлетворении исковых требований Тарасова А.В. к ОСФР по Тюменской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии от 29.11.2022, о возложении обязанности назначить страховую пенсию, о включении в стаж периодов: с 01.09.1976 по 30.06.1980 – учеба в Ялуторовском совхозе-техникуме, с 05.12.1982 по 15.02.1992 – служба в органах внутренних дел».

            Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Малининой Л.Б., судебная коллегия

            у с т а н о в и л а:

Тарасов А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области (далее по тексту Пенсионный фонд), в котором просил:

отменить решение Пенсионного фонда от 29.11.2022 об отказе в назначении страховой пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»;

обязать Пенсионный фонд назначить страховую пенсию в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и включить в трудовой стаж следующие периоды:

с 01.19.1976 по 30.06.1980 учеба в <.......>-техникуме,

с 05.12.1982 по 15.02.1992 - служба в ОВД, общей продолжительностью 13 лет 0 мес. 10 дн.

Исковые требования мотивированы тем, что 28.11.2022 года Тарасов А.В. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», однако решением Пенсионного фонда от 28.11.2022 отказано в назначении страховой пенсии, по основанию, отсутствия необходимого для назначения страховой пенсии по старости стажа работы 42 года. ПФ не включены в трудовой стаж периоды работы истца: с 01.19.1976 по 30.06.1980 учебу в <.......>-техникуме, с 05.12.1982 по 15.02.1992 – служба в ОВД, общей продолжительностью 13 лет 0 мес. 10 дн., поскольку не выплачены страховые взносы.

С чем истец не согласен, его стаж составляет 47 лет 11 месяцев 6 дней, т.е. достаточен дня назначения досрочной пенсии по п.1,2 ст. 8 ФЗ № 400 «О страховых пенсия».

Указывает, что в момент приобретения указанного стажа действовало пенсионное законодательство, которое предусматривало включение периодов учебы и службы в ОВД в страховой стаж. При этом ссылается на Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», Постановление Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П.

Определением суда произведена замена ответчика на надлежащего ОСФР по Тюменской области.

Истец Тарасов А.В. в суд первой инстанции не явился при надлежащем извещении, его представитель в судебном заседании суда первой инстанции Мойса О.Б. исковые требования поддержал.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель ответчика Березин В.Ю. возражал против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено вышеуказанное решение, не согласившись с которым истец Тарасов А.В. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Приводит доводы искового заявлении о наличии права на досрочную пенсию по п.1,2 ст. 8 ФЗ № 400 «О стразовых пенсия», ранее действующее пенсионное законодательство учитывало периоды учебы и службы в ОВД в страховой стаж, в момент приобретения указанного стажа не было принято законодательство об уплате страховых взносов, ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» был принят 01.04.1996 г. и его действие не распространяется на правоотношения, возникшие до его принятия.

Судом не учтено, что в соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» пенсия должна назначаться с учетом законодательства, действовавшего в период выполнения соответствующей работы и иной общественно полезной деятельности, позволяющей засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсии на льготных условиях.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tom.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

Представитель истца Мойса О.Б. в судебном заседании суда апелляционной инстанции жалобу поддержал.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Березин В.Ю. просил оставить решение суда без изменения.

        Истец Тарасов А.В. в суд апелляционной инстанции не явился при надлежащем извещении, уважительных причин отсутствия суду не представил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал в связи с чем, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

        Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает следующее.

         Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 28.11.2022 Тарасов А.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, по основанию, предусмотренному ст.8 Закона №400-ФЗ (л.д. 23-27).

Решением Пенсионного фонда от 29.11.2022 Тарасову А.В. отказано в назначении пенсии и во включении, в соответствии с ч.1, ч.2 ст.8 Закона №400-ФЗ, следующих периодов: с 01.09.1976 по 30.06.1980 – учеба в <.......>-техникуме; с 05.12.1982 по 15.02.1992 – служба в органах внутренних дел, всего не зачтено 13 лет 0 месяцев 10 дней по причине неуплаты страховых взносов, а также в виду отсутствия права, и отсутствия необходимого для назначения страховой пенсии по старости стажа 42 года.

Для назначения страховой пенсии по старости по статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж составил - 33 года 0 месяцев 10 дней, а с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П – 47 лет 11 месяцев 6 дней. (л.д.6)

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

При этом, согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 1.2 статьи 8, части 1 статьи 11, пункта 2 части 1 статьи 12, части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исходил из того, что действующее правовое регулирование не предусматривает возможность включения периодов обучения в учебных заведениях и прохождения службы в органах внутренних дел в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», для назначения пенсии по данному основанию подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 42 года для истца, который у Тарасова А.В. отсутствует.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении к спорным правоотношениям норм материального права, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которым судом дана соответствующая оценка, отвечающая требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вопреки доводам жалобы действующее в период обращения истца в пенсионный орган и вынесения пенсионным органом оспариваемого решения правовое регулирование возможность включения в страховой стаж    периодов обучения и службы в органах внутренних дел для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» частью 9 статьи 13 этого закона не предусмотрена.

При исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» учитываются только периоды непосредственной работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, к которым периоды обучения и прохождения службы ОВД не относятся.

Доводы жалобы истца сводятся к несогласию с толкованием судом норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, не могут являться основанием для отмены правильного решения суда.

При рассмотрении данного спора судом нормы материального права применены верно, а при исследовании и оценке доказательств, собранных по делу, нарушений норм процессуального права не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    определила:

решение Центрального районного суда города Тюмени от 28 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Тарасова А.В., без удовлетворения.

            Председательствующий:

    Судьи коллегии:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 08.09.2023 г.