Решение по делу № 2а-2449/2019 от 10.10.2019

Дело № 2а-2449/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград     07 ноября 2019 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Пустовой А.Г.,                        

при секретаре Стром А.И.,                                    

с участием:

представителя административного истца - помощника прокурора г. Волгограда Буниной Т.М.,

административного ответчика Макеева О.В., его представителя Ананьевой И.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Волгограда к Макееву Олегу Валентиновичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

         У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Волгограда обратился с административным исковым заявлением к административному ответчику Макееву О.В., в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами административного ответчика, до наступления стойкой ремиссии (излечения).

В обоснование требований указано, что прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой в действиях выявлены нарушения. Так, в ходе проведенной проверки установлено, что дата Макееву О.В. было выдано водительское удостоверение серия номер номер для управления ТС категории В, В1 (АS), С, С1, D, D1, действительное до дата.

дата указанное удостоверение было у него изъято на основании постановления по делу об административном правонарушении номер о лишении Ф.И.О.1 права управления транспортным средством сроком на 18 месяцев.

дата Макеев О.В. обратился в ОБДПС ГИБДД УМВД России по адрес с заявлением о выдаче ему вышеуказанного водительского удостоверения в связи с окончанием срока лишения права управления транспортными средствами.

К заявлению были приложены результаты теоретического экзамена и медицинское заключение номер, выданное ООО НПО «ВЦБ «ЮгМед», в котором указано об отсутствии противопоказаний. Данный вывод сделан в том числе на основании справки, выданной врачом-наркологом ГБУЗ «адрес клинический наркологический диспансер».

Однако, по информации ГБУЗ «адрес клинический наркологический диспансер» от дата Макеев О.В. состоит на учете у врача- нарколога с дата с диагнозом «алкоголизм», в связи с чем у него имеются противопоказания к управлению транспортным средством, при этом указанная справка Макееву О.В. сотрудниками ГБУЗ «адрес клинический наркологический диспансер» не выдавалась.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том что, Макеев О.В., страдающий заболеванием «алкоголизм», не имеет права на управление транспортными средствами, которые являются источником повышенной опасности. Наличие у него водительского удостоверения ставит под угрозу жизнь и здоровье иных участников дорожного движения, круг которых не может быть определён.

Представитель административного истца – помощник прокурора адрес Бунина Т.М. в судебном заседании административные исковые заявления поддержала, просила суд удовлетворить.

Административный ответчик Макеев О.В., его представителя Ананьева И.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражали относительно заявленных требований.

Представители заинтересованных лиц ГУ МВД России по адрес, ГБУЗ «адрес клинический наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом и своевременно.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного иска являются обоснованными и подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно 4.1 ст.26 Федерального закона №196-ФЗ являются достижение установленного настоящей статьей возраста, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу ч.1 ст.23 Федерального закона от дата №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами указаны в ч.1 ст.28 Федерального закона №196-ФЗ, одним из которых является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Волгограда проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой в действиях Макеева О.В. выявлены нарушения. Так, в ходе проведенной проверки установлено, что дата Макееву О.В. было выдано водительское удостоверение серия номер номер для управления ТС категории В, В1 (АS), С, С1, D, D1, действительное до дата.

дата указанное удостоверение было у него изъято на основании постановления по делу об административном правонарушении номер о лишении Макеева О.В. права управления транспортным средством сроком на 18 месяцев.

дата Макеев О.В. обратился в ОБДПС ГИБДД УМВД России по адрес с заявлением о выдаче ему вышеуказанного водительского удостоверения в связи с окончанием срока лишения права управления транспортными средствами.

К заявлению были приложены результаты теоретического экзамена и медицинское заключение номер, выданное ООО НПО «ВЦБ «ЮгМед», в котором указано об отсутствии противопоказаний. Данный вывод сделан в том числе на основании справки, выданной врачом-наркологом ГБУЗ «адрес клинический наркологический диспансер».

Однако, по информации ГБУЗ «адрес клинический наркологический диспансер» от дата Макеев О.В. состоит на учете у врача- нарколога с дата с диагнозом «алкоголизм», в связи с чем у него имеются противопоказания к управлению транспортным средством, при этом указанная справка Макееву О.В. сотрудниками ГБУЗ «адрес клинический наркологический диспансер» не выдавалась.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том что, Макеев О.В., страдающий заболеванием «алкоголизм», не имеет права на управление транспортными средствами, которые являются источником повышенной опасности. Наличие у него водительского удостоверения ставит под угрозу жизнь и здоровье иных участников дорожного движения, круг которых не может быть определён.

Согласно Постановлению Правительства РФ от дата номер «О реализации Закона Российской Федерации от дата номер «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в соответствии с которым больные алкоголизмом допускаются к управлению транспортными средствами только при стойкой ремиссии.

На основании Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Минздрава СССР от дата номер, одной из причин снятия с диспансерного учета является стойкая ремиссия (выздоровление) больного. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с и, 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утверждённого приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от дата номерм - решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в том числе в случае наличие подтверждённой стойкой ремиссии не менее трёх лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

Согласно информации, представленной диспансером, у МакееваО.В. отсутствует стойкая ремиссия.

Таким образом, управление транспортным средством водителем, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В связи с изложенным суд усматривает наличие оснований в соответствии с и, 1 ст. 28 Федерального закона от дата (с последующими изменениями и дополнениями) № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» для прекращения действия права Макеева О.В. на управление транспортными средствами до устранения вышеуказанных обстоятельств, то есть до снятия Макеева О.В. с диспансерного учёта из ГБУЗ «адрес клинический наркологический диспансер».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора адрес о прекращения действия права Макееву О.В. на управление транспортными средствами до его снятия с диспансерного учёта из ГБУЗ «адрес клинический наркологический диспансер» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175, 177, 227 КАС РФ, суд

                 Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора г. Волгограда к Макееву Олегу Валерьевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Макеева Олега Валерьевича, дата года рождения, проживающего по адресу: адрес, до снятия с диспансерного учета из ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер».

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья                     А.Г. Пустовая