Решение от 10.01.2022 по делу № 2-19/2022 (2-1121/2021;) от 08.09.2021

УИД-05RS0005-01-2021-010214-90

Дело № 2-19/ 2022 (2-1121/2021)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск                                                                                 10 января 2022 г.

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Аджиевой Л.З.,

при секретаре судебного заседания Магомедовой З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муталимовой Патимат Магомедовны к Гасановой Бурлият Омаровне о признании права отсутствующим и встречному исковому заявлению Гасановой Бурлият Омаровны к Муталимовой Патимат Магомедовне о признании недействительным постановления Администрации ГО «город Буйнакск», ордера на квартиру и устранении препятствий в пользовании квартирой,

УСТАНОВИЛ:

Муталимова П.М. обратилась в суд с иском к Гасановой Б.О. о признании права отсутствующим, указав, что 6 декабря 2004г., Администрацией г. Буйнакска, на имя истца - Муталимовой П.М. (далее, также - «Истец») выдан ордер №27, на право занятия муниципального жилого помещения (далее - «Квартира»), по адресу: г. Буйнакск, ул. Ленина, дом №6, кв. 27. Ордер выдан на основании Постановления главы городской администрации г. Буйнакска от 06 декабря 2004г. №562. В конце 2018г., в целях реализации своего права на приватизацию жилого помещения, истцом были предприняты действия по сбору необходимого пакета документов. В том числе истец обратился к кадастровому инженеру с заявлением об изготовлении технического паспорта Квартиры, на что был получен отказ, в связи с тем, что Квартира находится в частной собственности иного физического лица. Договор социального найма с истцом не расторгался, решения суда о выселении Истца из указанного жилого помещения нет, ордер не признан недействительным и не отменен. На протяжении всего времени действия договора социального найма истец добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, вносит все необходимые платежи, осуществляет текущий ремонт. Квартира находится во владении истца. С тем чтобы выяснить, в чьей собственности, когда и на каких основаниях право собственности на Квартиру было зарегистрировано в отношении иного физического лица, истец обратился в МФЦ г. Буйнакска с заявлением о выдаче выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), из содержания которой следует, что право собственности на Квартиру в ЕГРН зарегистрировано в отношении Гасановой Бурлият Омаровны (далее - «Ответчик»), в подтверждение чего прилагает копию выписки из ЕГРН, по состоянию на 10.12.2018г. Право собственности Ответчика зарегистрировано 16.06.2018г. Указанное лицо истцу не знакомо, в состав его семьи не входит. 21 декабря 2018г. истец обратился к наймодателю жилого помещения - Администрации г. Буйнакска (далее, также «Администрация») с заявлением, в котором просит разобраться в сложившейся ситуации и предпринять действия, направленные на защиту права муниципальной собственности на Квартиру (копия, с отметкой о получении прилагается). Ответ на обращение, по сей день не поступил, о каких-либо действиях, предпринятых Администрацией в целях защиты права муниципальной собственности истцу неизвестно.

В ответ на запрос, о предоставлении сведений, касающихся прав на Квартиру, Архивным отделом г. Буйнакска, представлена копия договора купли-продажи квартиры от 16.02.1993г. (прилагается). Из содержания договора усматривается, что ответчик приобрел данную квартиру в 1993г. Также в архивном отделе Администрации содержится информация о выдаче Администрацией г. Буйнакска ордеров на право вселения в квартиры дома №6 по ул. Ленина г. Буйнакска, в период с 2004г., различным категориям граждан, большинство из которых, как следует из сведений, размещенных на сайте Росреестра, в сети интернет, в разделе «открытые данные», на сегодняшний день приватизированы.

В ответ на обращение в Буйнакский филиал ГБУ РД «Дагтехкадастр» поступил ответ (копия прилагается) о том, что многоквартирный дом, по адресу: г. Буйнакск, ул. Ленина, 6 был признан аварийным в результате террористического акта, произошедшего 4 сентября 1999 г. и снят с учета, собственники и наниматели жилья были выселены, с предоставлением компенсаций (субсидий на приобретение жилья).

Администрацией, также представлена выписка из реестра объектов собственности г. Буйнакска (копия прилагается), согласно которой Квартира находится в муниципальной собственности и пользователем жилья указана Муталимова Патимат Магомедовна (истец).

Ответчик являлся собственником Квартиры, на момент совершения террористического акта 4 сентября 1999г. После совершения террористического акта дом был определен под снос, данное обстоятельство подтверждается, также Распоряжением Правительства РФ от 21 сентября 2000 г. N 1326-р, а жильцам дома были выделены денежные средства с учетом состава семьи, права собственников и нанимателей квартир в нем были прекращены.

Решением Советского районного суда г. Махачкалы от 02.10.2001г.(копия прилагается) с Министерства финансов РФ из казны Российской Федерации, в пользу супруга Ответчика - Гасанова Мурада Абдулбасировича и членов его семьи взыскано 116 316 руб. Также, указанным решением суда установлено, что ранее указанному лицу, с учетом состава семьи из 6 человек была выплачена денежная сумма, в размере 234 684 руб. С учетом средств, взысканных судом, общий размер полученных истцом за утраченное жилье денежных средств составил 351 000 руб. (стр. 5 решения суда). Гасанов М.А. являлся и является по сей день членом семьи Ответчика.

В дальнейшем, в результате проведения повторного технического исследования дома № 6 по ул. Ленина, г. Буйнакск, МКД был признан пригодным для дальнейшего использования и истец, как было указано выше получил ордер на занятие кв. № 27, на условиях договора социального найма.

В то же время, как следует из ответа Прокуратуры Истцу от 14.02.2019г. (копия прилагается), ответчик отрицает факт получения денежных средств, в счет компенсации за утраченное жилье, считает, что Квартира не перешла в собственность органа местного самоуправления (Администрации).

С точки зрения истца, действия ответчика по регистрации своего права собственности в отношении Квартиры, находящейся в собственности муниципального образования и переданной по договору социального найма жилья являются незаконными и нарушают права истца, как нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также препятствуют реализации права истца на приватизацию жилого помещения. При этом отмечает, что в результате выплаты компенсации семья Гасановых, включая ответчика получила денежную сумму, эквивалентную рыночной стоимости 108 кв. м. жилья в Республике Дагестан, в то время как площадь утраченного жилья (Квартиры) не превышала 47 кв. м. Хотя, смысл компенсационных выплат, гражданам, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций, не сводится к улучшению жилищных условий пострадавших граждан или к иному увеличению стоимости их имущества. Считает, что с момента выплаты компенсации за утраченное жилье права ответчика на спорную Квартиру прекратились, просит суд: 1. Признать отсутствующим право собственности Гасановой Бурлият Омаровны на квартиру, расположенную по адресу: Республика Дагестан, г. Буйнакск, ул. Ленина, д. №6, с кадастровым номером 05:44:000030:1066; 2. Аннулировать запись в ЕГРН о регистрации права 05:44:000030:1066-05/005/2018-1 от 16.06.2018г.

Истица Муталимова П.М. и ее представитель Устарханов М.У., действующий на основании Доверенности №05/16-н/05-2018-2-167 от 26.12.2018 года (срок истек 26.12.2021 года), надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания для участия в нем не явились.

Ответчица Гасанова Б.О. и ее представитель Абдуллаев А.С., действующий на основании Ордера серии 05 №23 от 12.10.2021 года, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания для участия в нем не явились, ходатайствовали о рассмотрении без их участия, направили письменное возражение.

Из содержания возражения от 21.10.2021 года, следует, что заявлять такой иск может лицо, обладающее правом на недвижимость и у которого недвижимость находится в фактическом владении. Право должно быть зарегистрировано в ЕГРН. Договор социального найма на срок не менее 1 года подлежит государственной регистрации. Между тем, истец суду не представил договор социального найма на спорную квартиру с государственной регистрацией. Следовательно, иск Муталимовой П. не может быть удовлетворён, поскольку у неё нет субъективного права на обращение в суд, и нет права, подлежащего судебной защите. В материалы дела не представлены письменные доказательства выплаты денег (компенсации) государством именно Гасановой Б., как собственнику пострадавшей квартиры. Потому Гасанова Б. и остаётся собственником спорной квартиры, поскольку ей равноценную компенсацию государство не выплатило. Ссылки, что кому-то другому выплатили деньги юридического значения по делу не имеют.

Представитель ответчика по первоначальному иску - Абдуллаев А.С. обратился в суд со встречными исковыми требованиями к Муталимовой П.М. и Администрации ГО «город Буйнакск», в которых указывает, что у Муталимовой П.М. нет зарегистрированного права на спорную квартиру, не возникшее право не подлежит судебной защите. Полагает, что заявлять такой иск может лицо, обладающее правом на недвижимость и у которого недвижимость находится в фактическом владении. Право должно быть зарегистрировано в ЕГРН. Договор социального найма на срок не менее 1 года подлежит государственной регистрации. Администрация г. Буйнакска, не будучи собственником спорной квартиры, не могла её предоставить Муталимовой П. С Гасановой Б. государство не рассчиталась в полной мере, а потому она сохранила своё право на спорную квартиру, находящейся у неё в фактическом владении и пользовании. Муталимова П. квартирой не пользовалась никогда, ремонтные работы не проводила. Полагает, что физическая гибель или уничтожение имущества (п. 1 ст. 235 ГК) — единственное основание прекращения права собственности, гарантированно не являющееся основанием возникновения этого права у другого лица. По смыслу положений п. п. 1 - 2 ст. 235 ГК РФ прекращение права собственности на объект недвижимости в силу его гибели или уничтожения возможно исключительно по волеизъявлению собственника такого имущества. У Гасановой Б. такого волеизъявления не было, а если и было, то только после полного возмещения ей компенсации за спорную квартиру. Сама квартира по факту не погибла и не уничтожена, поскольку прекращение существования объекта при его гибели или же уничтожении должно быть действительно необратимым, просит суд признать недействительными постановление администрации г.Буйнакска №562 от 6 декабря 2004 года о выписке ордера на спорную квартиру и сам ордер №27 и устранить препятствия в пользовании указанной квартирой.

Представитель третьего лица, Министерства финансов Российской федерации, Мустаева В.Я., действующая на основании доверенности №01-1-08/8 от 28.01.2020 года, извещенная о времени и месте судебного заседания для участия в нем не явилась, об отложении не ходатайствовала, направила заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, а так же направила письменные возражения на иск Муталимовой П.М., в которых сообщает следующее: В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) государство осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, компенсационные выплаты физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110 были утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Данные Правила устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера, а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Подпунктом «д» пункта 3 Правил предусматривалось, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, для покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий:

д) оказание финансовой помощи в связи с утратой имущества:

гражданам (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество -100 тыс. рублей на человека).

В пункте 4 Правил предусмотрено выделение бюджетные ассигнования из резервного фонда федеральным органам исполнительной власти и (или) органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях:

а) погашения в установленном порядке государственных жилищных сертификатов, выданных гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Аналогичные положения содержались и в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 № 750 «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

В соответствии с Правилами выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда для осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, производится на основании решения Правительства Российской Федерации, которому предшествует обращение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на указанные цели

Обращение органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации для рассмотрения вопросов о выделении им бюджетных ассигнований из резервного фонда должны содержать обоснование предполагаемых расходов с указанием данных о количестве людей, получивших ущерб (вред), причиненный их здоровью, о размере материального ущерба и об объемах направленных на ликвидацию последствий террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями расходов соответствующих бюджетов, а также расходов страховых фондов и других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункты 6,7, 8 Правил).

Пунктом 10 Правил установлено, что для обоснования необходимых расходов на мероприятия, предусмотренные подпунктом «а» пункта 4 Правил (погашение государственного жилищного сертификата), к документам, обосновывающим размер запрашиваемых бюджетных ассигнований, прилагается заключение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по объектам (зданиям и сооружениям), имеющим повреждения основных несущих конструкций. Объекты (здания, сооружения), имеющие повреждения основных несущих конструкций, должны иметь присвоенные им в установленном порядке адреса местонахождения.

Для обоснования необходимых расходов на мероприятия, предусмотренные пунктом 3 (в том числе и оказание финансовой помощи в связи с утратой имущества) и подпунктом «а» пункта 4 Правил, к документам, обосновывающим размер запрашиваемых бюджетных ассигнований, прилагаются подготовленные в установленном порядке соответствующими компетентными органами материалы, подтверждающие:

факт совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями;

- факт причинения физическим и юридическим лицам ущерба в результате террористического акта и (или) вреда при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Указанные документы в отношении истицы не представлялись.

Вместе с тем, иного порядка предоставления компенсации на основании части 2 статьи 18 Федерального закона № 35-ФЗ действующим законодательством Российской Федерации не установлено.

Относительно требований о признании права отсутствующим, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности считаем необходимым отметить следующее.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно пункту 2 статьи 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Муталимова П.М. в обоснование заявленных требований указала, что в спорной квартире ответчик Гасанова Б.О. не проживает, место ее проживания на сегодняшний день ей не известно. Регистрация ответчика в спорной квартире нарушает права истицы. Однако из ответа Первого заместителя прокурора города Буйнакска А.М. Маликова от 14.02.2019 следует, что спорная квартира, расположенная по адресу: Республика Дагестан, г. Буйнакск, ул. Ленина, д.6, кв. 27, не входит в перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности. Доказательств, подтверждающих об изъятии у Гасановой Б.О. спорной квартиры и постановки ее на баланс администрации, Администрация ГО «город Буйнакск» не представила.

Считает, что постановление Администрации ГО «город Буйнакск» о выдаче Муталимовой П.М. ордера на квартиру, расположенную по адресу: Республика Дагестан, г. Буйнакск, ул. Ленина, д.6, кв. 27, незаконно, ордер на спорную квартиру выдан неправомерно, таким образом, заявленные требования Муталимовой П.М. удовлетворению не подлежат, просит суд: в удовлетворении исковых требований Муталимовой П.М. отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица по первоначальному иску и ответчика по встречному иску, Администрации ГО «город Буйнакск», Салахбекова А.У., действующая на основании Доверенности №268 от 30.12.2021 года, извещенная о времени и месте судебного заседания для участия в нем не явилась, направила заявление, в котором просила рассмотреть дело без их участия.

       Третье лицо, Правительство Республики Дагестан, извещенное о времени и месте судебного заседания для участия в нем не явилось, представителя не направило, об отложении не ходатайствовало, о рассмотрении без его участия не просило.

Третье лицо, Управление Росреестра по РД, извещенное о времени и месте судебного заседания для участия в нем не явилось, представителя не направило, об отложении не ходатайствовало, о рассмотрении без его участия не просило.

        На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, возражения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч.2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);

2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239);

3.1) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1);

3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2);

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);

5) реквизиция (статья 242);

6) конфискация (статья 243);

7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса;

8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы;

9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

        Согласно Договору купли-продажи от 16 февраля 1993 года, Омаров Салим Омарович, действующий на основании доверенности Бурдо Николая, продал, а Гасанова Бурлият Омаровна купила квартиру, состоящую из двух комнат, полезной площадью 46,5 кв.м., жилой площадью 31,7 кв.м., находящуюся в г.Буйнакске по ул.Ленина, д.6, кв.27. Указанная квартира продана покупателю за 100 000 рублей.

Данный договор удостоверен Мамедовой Г.А., государственным нотариусом Буйнакской государственной нотариальной конторы. Зарегистрирован в реестре за № 243.

        Согласно Выписке из Реестра объектов собственности города Буйнакска, в реестре объектов собственности города Буйнакска Республики Дагестан учтено следующее жилое помещение: квартира, по адресу ул.Ленина, д.6,кв.27, площадь – 45,61 кв.м., этаж 2, год постройки – 1975, пользователь Муталимова Патимат Магомедовна. Вид права – муниципальная собственность (ордер №27 от 6 декабря 2004 года).

Согласно Выписке из ЕГРН, правообладателем квартиры, площадью 46,5 кв.м., по адресу Республика Дагестан, г.Буйнакск, ул.Ленина, д.6, кв.27, кадастровой стоимостью 591 121,49 рублей, с кадастровым номером, 05:44:000030:1066, на праве собственности, за записью 05:44:000030:1066-05/005/2018-1 от 16.06.2018 года, является Гасанова Бурлият Омаровна.

Согласно Решению Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан, от 2 октября 2001 года, по иску жильцов дома №6 по ул.Ленина г.Буйнакска к Правительству РФ, Правительству РД, МЧС РД, Администрации г.Буйнакска, Министерству финансов РФ о доплате компенсации выплат стоимости жилья и имущества в результате террористического акта, суд решил, иск жильцов дома №6 по ул.Ленина г.Буйнакска удовлетворить частично. Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации из казны Российской Федерации в пользу:

1.ФИО5 - 77544 руб;

2.ФИО6 - 77544 руб;

3.ФИО7 - 77544 руб.;

4.ФИО8 - 96930 руб.;

5.ФИО9 - 58930 руб.;

6.ФИО10 - 96930 руб.;

7.ФИО11 - 96930 руб.;

8.Муъмингаджиеву ФИО39-Салам Саидовичу - 96930 руб.;

9.ФИО12 - 116316 руб.;

10. ФИО13 - 77544 руб.;

11. ФИО14 - 116316 руб.;

12. ФИО15 - 116316 руб.;

13. ФИО16 - 58158 руб.;

14. ФИО17 - 77544 руб.;

15. ФИО18 – 58158 руб.;

16. ФИО19 - 77544 руб.;

17. ФИО20 - 58158 руб.;

18. ФИО21 - 35541 руб.;

19. ФИО22 - 77544 руб.;

20. ФИО23 - 77544 руб.;

21. ФИО24 - 58158 руб.;

22. ФИО25 - 77544 руб.;

23. ФИО26 - 96930 руб.;

24. ФИО27 - 96930 руб.;

25. ФИО28 - 77544 руб.;

26. ФИО29 - 96930 руб.;

27. ФИО30 - 96930 руб.;

28. ФИО31 - 77544 руб.;

29. ФИО32 - 77544 руб.;

30. ФИО33 - 77544 руб.;

31. ФИО34 - 77544 руб.;

32. ФИО35 - 35541 руб.;

В остальной части иска отказать.

В иске к Правительству РД, МЧС РД и Администрации г.Буйнакска отказать

Согласно Постановлению Главы Буйнакской городской администрации «О передаче помещений первого этажа жилого дома №6 по ул.Ленина на баланс ТМО» №246 от 22.06.2000 года, постановлено:

1. Передать на баланс городского ТМО первый этаж жилого дома №6 по ул.Ленина на праве оперативного управления под городскую стоматологическую поликлинику.

2. Комитету по управлению имуществом (Даниялов У.Г.) произвести прием-передачу помещений 1-го этажа жилого дома №6 по ул.Ленина городскому ТМО под стоматологическую поликлинику.

3. Главврачу ТМО Мамаеву А.М. подготовить проектно-сметную документацию и приступить к ремонтным работам указанного помещения под городскую стоматологическую поликлинику.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на зам. главы Администрации Гаджиева А.М.

Согласно Постановлению Главы Буйнакской городской администрации «О выдаче постоянного ордера» №562 от 06.12.2004 года, постановлено:

1. Гр. Муталимовой Патимат Магомедовне - выписать постоянный ордер на квартиру №27 дома 6 по ул. Ленина, из 2-х комнат, полезной площадью 45,61 кв.м, на состав семьи 3 человека.

2. Обязать гр. Муталимову Патимат Магомедовну произвести капитальный ремонт квартиры за счет личных средств, с восстановлением ранее существующих перегородок с их усилением согласно прилагаемой схемы по укреплению перегородок и СНиП.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации Шахбанова М.М.

Согласно Ордеру Буйнакской городской администрации №27 от 06 декабря 2004 года, выданный Муталимовой Патимат Магомедовне, семьей, состоящей из 3 человек, на право занятия 2 комнат, общей площадью 45,61 кв.м., в квартире №27 дома №6 по ул.Ленина. Ордер выдан на основании Постановления Главы Буйнакской городской администрации №562 от 06.12.2004г.

Согласно Письму-ответу первого заместителя прокуратуры г.Буйнакск на имя Муталимовой П.М., прокуратурой города рассмотрено ее обращение, о том, что гр. Гасанова Б.О. незаконно оформила право собственности на квартиру, расположенную по адресу: г.Буйнакск, ул. Ленина, д.6, кв.27. Установлено, что Решением исполнительного комитета Буйнакского городского совета народных депутатов г.Буйнакска №64/1 от 04.06.1992 квартира №27 в доме №6 по ул. Ленина г.Буйнакска на безвозмездной основе предоставлено в личную собственность гр. Бурдо Николаю Борисовичу. В последующем на основании договора купли продажи от 16.02.1993 указанную квартиру приобрела Гасанова Б.О. После террористического акта произошедшего 04.09.1999 в г. Буйнакск, Гасанова Б.О. съехала с указанной квартиры, так как после взрыва необходимо было провести капитальный ремонт дома. В 2018 году Гасанова Б.О. обратилась в Буйнакский МО Росреестра и на основании вышеуказанного договора зарегистрировала право собственности в ЕГРН. При этом постановлением главы администрации № 562 от 06.12.2004 года Муталимовой П.М. выписан ордер для проживания в вышеуказанной квартире. Однако, согласно реестру муниципального имущества администрации ГО «город Буйнакск» указанная квартира не входит в перечень имущества, которая находится в муниципальной собственности. Кроме того, администрацией ГО «город Буйнакск» не представила каких либо данных подтверждающих об изъятии у Гасановой Б.О. данной квартиры и принятии ее на баланс администрации. Каких либо данных о получении Гасановой Б.О., компенсационных выплат по потере жилья или в связи с изъятием квартиры администрация также не представила. Согласно ответу МЧС Дагестан от 13.02.2019, какая либо информация, а также документация о лицах получивших компенсационные выплаты в результате теракту произошедшего в г. Буйнакск отсутствует в связи с уничтожением их по акту МЧС Дагестан от 22 марта 2006 года. Из объяснения Гасановой Б.О. также, усматривается, что она какие либо выплаты по потере жилья не получала, и ее квартира в собственность администрации не переходила В соответствии с п. 6 ст. 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорена только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином. Разъяснено, право обжаловать зарегистрированное право на квартиру в судебном порядке.

Согласно Письму-ответу ГВУ РД «ДАГТЕХКАДАСТР» №1 от 10.01.2019 года, на имя АО «КА «Правовед» АП РД» Адвокату Устарханову М.У., сообщается, что пятиэтажный многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу РД, город Буйнакск, улица Ленина, 6 в результате последствий террористического акта 4 сентября 1999 года признан аварийным и снят с технического учета. Собственники и наниматели квартир выселены с получением субсидии на получения жилья.

Согласно Заявлению Муталимовой П.М. в адрес Главы городского округа «город Буйнакск» от 21.12.2018 года, Муталимова П.М. обращалась с просьбой разобраться в вопросе, каким образом муниципальное жилье оказалось в собственности физического лица, не являющегося нанимателем жилого помещения и при необходимости предпринять действия, направленные на защиту права муниципальной собственности на занимаемое ею жилое помещение.

Согласно Судебному приказу №2-1506/2019 от 05.11.2019 года, мировой судья судебного участка № 20 г.Буйнакска РД, Абасов Н.М., рассмотрев заявление Дагестанского некоммерческого фонда капитального ремонта многоквартирных домов о взыскании с Гасановой Бурлият Омаровны задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в размере 11439 рублей, постановил:

взыскать с Гасановой Бурлият Омаровны, (л/с 080141829) родившейся 05.03.1960 г. в г. Буйнакске ДАССР, проживающей по адресу г. Буйнакск, ул. Пушкина, д. 17, кв. 1, в пользу Дагестанского некоммерческого фонда капитального ремонта многоквартирных домов задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с января 2015 г. по октябрь 2018 г. в размере 11439 руб. (одиннадцати тысяч четырехсот тридцати девяти рублей).

Взыскать с Гасановой Бурлият Омаровны в пользу Дагестанского некоммерческого фонда капитального ремонта многоквартирных домов судебные издержки в размере 228,78 (двухсот двадцати восьми рублей, 78 копеек).

Согласно Информации об арестах и взысканиях, предоставленных ПАО «Сбербанк» Дагестанское отделение N8590 N 8590/023, по номеру лицевого счета: 40817810160320957176, вкладчика/владельца счета: Гасанова Бурлият Омаровны, производились взыскания по исполнительному производству    №2-1506/2019 Гасанова Б. О. от 05.11.2019 и №2-1506/2019 гп Гасанова Б.О. от 05.11.2019, взыскателем указан Дагестанский некоммерческий фонд капитального ремонта.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, с вязанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из указанного следует, что Муталимова П.М. должна была подтвердить своё право собственности на спорную квартиру и фактическое владение квартирой.

Однако, Муталимовой П.М. не представлены доказательства наличия у неё зарегистрированного права на спорную квартиру и владения ею, без чего не может быть удовлетворено её требование о признании права Гасановой Б. на названную выше квартиру отсутствующим.

Из представленных суду и исследованных судом судебного приказа №2-1506/2019 от 05.11.2019 года и фотографий комнат спорной квартиры усматривается, что фактическим владельцем спорной квартиры и лицом, несущим бремя её содержания, является Гасанова Б.

Кроме всего, суд учитывает, что с Муталимовой П.М. не заключён договор социального найма спорной квартиры с последующей государственной регистрацией указанного договора (ст. 26.1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрена "Государственная регистрация найма жилого помещения", ст. 51 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) и ст. 674 ГК РФ.

Согласно ч.2. ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч.5 ст.1 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как усматривается из материалов дела, единственным собственником квартиры, площадью 46,5 кв.м., по адресу Республика Дагестан, г.Буйнакск, ул.Ленина, д.6, кв.27, является Гасанова Бурлият Омаровна, чьё право и зарегистрировано в ЕГРН (ЕГРП).

Доказательств обратного Муталимова П. суду не представила.

Как усматривается из материалов дела, администрацией городского округа «город Буйнакск» процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, установленная статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в отношении Гасановой Б.О. соблюдена не была.

Согласно статье 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Постановлением Главы Буйнакской городской администрации «О выдаче постоянного ордера» №562 от 06.12.2004 года, Муталимовой П.М. постановлено выписать постоянный ордер на квартиру №27 дома 6 по ул. Ленина, из 2-х комнат, полезной площадью 45,61 кв.м, на состав семьи из 3 человек; Обязать Муталимову П.М. произвести капитальный ремонт квартиры за счет личных средств, с восстановлением ранее существующих перегородок с их усилением согласно прилагаемой схемы по укреплению перегородок и СНиП.

Сведений об отмене (изменении) постановления не представлено. Право собственности Гасановой Б.О. на указанную квартиру не прекращено.

Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что спорная квартира была изъята у Гасановой Б.О. в установленном законом порядке в муниципальную собственность, в материалах дела нет и суду не представлено, в связи с чем, администрация ГО «город Буйнакск» не имела права распоряжаться квартирой, в том числе передавать в пользование другим лицам, поскольку данная квартира в силу закона является собственностью Гасановой Б.О.

С учетом изложенного, встречные исковые требования Гасановой Б.О. о признании недействительным постановление Главы Буйнакской городской администрации «О выдаче постоянного ордера» №562 от 06.12.2004 года, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с признанием недействительным Постановление Главы Буйнакской городской администрации «О выдаче постоянного ордера» №562 от 06.12.2004 года, суд приходит к выводу об обоснованности признания недействительным также ордера Буйнакской городской администрации №27 от 06.12.2004 года, выданный Муталимовой П.М. с семьей, состоящей из 3 человек, на право занятия 2 комнат общей площадью 45,61 кв.м. в квартире №27 дома №6 по ул. Ленина, выданный на основании Постановления Главы Буйнакской городской администрации.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Суд полагает, что Гасанова Б., будучи собственником спорной квартиры вправе требовать устранения препятствий в пользовании указанной квартирой, которая фактически находится у неё во владении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░.░░░░░░░░, ░░.░░░░░░, ░.№6, ░░.27, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. №05:44:000030:1066-05/005/2018-1 ░░ 16 ░░░░ 2018 ░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» №562 ░░ 6 ░░░░░░░ 2004 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №27 ░░ 6 ░░░░░░░ 2004 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░.░░░░░░░░, ░░.░░░░░░, ░. № 6, ░░.27.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 17 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░░░░░░░                                      ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░: