Решение по делу № 2-2481/2020 от 03.03.2020

Дело №

УИД: 54RS0№-40

Поступило 03.03.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2020 года         <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                         Заря Н.В.,

при помощнике судьи                             Виляйкиной О.А.,

при секретаре                                 Даниленко К.Ю.,

с участием представителя ответчика Тесля Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Криущенко Л. М. к Министерству финансов Российской Федерации, Правительству Российской Федерации о взыскании денежных средств,

                        у с т а н о в и л :

Криущенко Л.М. обратилась в суд с указанным иском к Министерству финансов Российской Федерации, Правительству Российской Федерации об обязании перевести облигации Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года, общей номинальной стоимостью 125 «долговых рублей» в целевые долговые обязательства Российской Федерации, об обязании выполнить обязательства по погашению облигаций Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года, взыскав 125 000,00 руб., указывая в обоснование, что по решению Правительства бывшего СССР в РФ выпускались облигации Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года, которые были признаны государственным внутренним долгом. Истцом были приобретены несколько облигаций: на сумму 25 рублей №/дата/98, на сумму 25 рублей №/дата/20, на сумму 25 рублей №/дата/85, на сумму 50 рублей №/дата/00, общая - номинальная стоимость 125 рублей. С заявлением о выплате суммы долга по облигациям истец обратилась в ПАО Сбербанк. Ответом от /дата/ ей было отказано, поскольку решение данного вопроса находится в ведении Минфина РФ, и процедура перевода ОГВВЗ 1982 года в целевые долговые обязательства РФ приостановлена до /дата/. С данным ответом истец не согласилась, в связи с чем обратилась с настоящим иском.

В судебное заседание истец Криущенко Л.М. не явилась, извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ Тесля Т.О. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве, в котором в удовлетворении исковых требований просила отказать. (л.д. 30-33).

Представитель ответчика Правительства РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменных возражений по существу заявленных требований в суд не направил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ПАО Сбербанк в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав пояснения представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации Тесля Т.О., исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от /дата/ N 73-Ф3 "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" (далее Федеральный закон о восстановлении и защите сбережений граждан РФ) государство гарантировало восстановление и обеспечение сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами путем помещения денежных средств в государственные ценные бумаги (СССР и РСФСР), размещение которых производилось на территории РСФСР в период до /дата/, объявило их государственным внутренним долгом (статьи 1 и 2) и предусмотрело перевод гарантированных сбережений граждан в целевые долговые обязательства Российской Федерации (статья 5), а также установило, что порядок перевода, как и виды, условия и формы обслуживания указанных долговых обязательств и порядок определения долговой стоимости устанавливаются федеральными законами (статья 12).

Принятый в целях реализации указанных положений Федеральный закон от /дата/ «О порядке перевода государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР в целевые долговые обязательства Российской Федерации» относит к гарантированным сбережениям граждан, определенным Федеральным законом «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации», имеющиеся в наличии у граждан Российской Федерации облигации Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года, Государственные казначейские обязательства СССР, приобретенные в период до /дата/ сертификаты Сберегательного банка СССР, приобретенные в период до /дата/.

С учетом приведенных норм законодательства к гарантированным сбережениям граждан, определенным Федеральным законом о восстановлении и защите сбережений граждан РФ, отнесены облигации государственного займа 1982 года.

В соответствии со ст. 1,3 Федерального закона от /дата/ N 162-ФЗ "О порядке перевода государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР в целевые долговые обязательства Российской Федерации" (далее Федеральный закон №162-ФЗ) облигации Государственного внутреннего выигрышно займа 1982 года, размещение которых производилось на территории РСФСР, относятся к гарантированным сбережениям граждан, перевод которых в целевые долговые обязательства Российской Федерации производится путем нанесения непосредственно на восстанавливаемые ценные бумаги специальных отметок, удостоверяющих факт их перевода в целевые долговые обязательства Российской Федерации установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом видов, номиналов и доходов (причитающихся по данным целевым долговым обязательствам Российской Федерации).

Таким образом, в качестве документального обоснования требования о взыскании заявленной истцом денежной суммы могут являться не любые облигации, а только те, которые были размещены на территории РСФСР и признаны целевыми долговыми обязательствами Российской Федерации, что может подтверждаться только наличием на облигациях специальных отметок, которые в рассматриваемом случае отсутствуют.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № ФЗ Правительству Российской Федерации надлежало в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Федерального закона установить и ввести в действие процедуру перевода восстанавливаемых ценных бумаг в целевые долговые обязательства Российской Федерации.

В рамках исполнения данного положения Федерального закона Правительством Российской Федерации /дата/ принято Постановление N 82 «Об утверждении Положения о переводе государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР в целевые долговые обязательства Российской Федерации», которое вступило в силу /дата/

Действие указанного Постановления неоднократно приостанавливалось, в настоящее время действие Постановления приостановлено до /дата/ на основании Постановления Правительства Российской Федерации от /дата/ N 1437 (в редакции Постановления Правительства РФ от /дата/).

Вопросы перевода облигаций в целевые долговые обязательства Российской Федерации регламентированы и в ст. 6 Федерального закона N 162-ФЗ, где закреплено, что величина номинала целевой облигации Российской Федерации устанавливается равной произведению коэффициента 1, 4 на величину номинала переводимой в нее облигации 1982 <адрес> этом, с /дата/ на целевые облигации Российской Федерации начисляются доходы, выражаемые в долговых рублях.

Порядок начисления доходов на целевые долговые обязательства Российской Федерации и порядок их обслуживания устанавливаются федеральными законами (ст. 10 Федерального закона N 162-ФЗ).

Федеральный закон от /дата/ N 87-ФЗ "О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации" (далее Федеральный закон №87-ФЗ) устанавливает единицу номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации по гарантированным сбережениям граждан и определяет порядок установления ее долговой стоимости.

В силу указанного Федерального закона долговая стоимость одного долгового рубля должна применяться при использовании целевых долговых обязательств Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. ст. 2-4 Федерального закона N 87-ФЗ, долговая стоимость одного долгового рубля определяется исходя из изменения соотношения контрольной стоимости необходимого социального набора и базовой стоимости данного набора. При этом базовая стоимость необходимого социального набора устанавливается федеральным законом.

Действие Федерального закона от /дата/ N 21-ФЗ «О базовой стоимости необходимого социального набора», принятого в соответствии с Федеральным законом N 87-ФЗ, в настоящее время приостановлено до /дата/ на основании Федерального закона от /дата/ N 429-ФЗ «О приостановлении действия Федерального закона «О базовой стоимости необходимого социального набора» (в редакции Федерального закона от /дата/ N 455-ФЗ).

Расчет долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации, основой определения которого является указанная базовая стоимость, Федеральной службой государственной статистики не производится, этот показатель не утверждается и не публикуется.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно положений ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

Размещение облигаций на территории РСФСР и их перевод в целевые долговые обязательства Российской Федерации являются обязательными условиями при решении вопроса о взыскании денежных средств в счет погашения стоимости облигаций.

Вместе с тем, доказательств того, что указанные истцом облигации размещались на территории РСФСР, суду не представлено, а потому правовых оснований к признанию их целевыми долговыми обязательствами Российской Федерации, равно как и ко взысканию денежных средств в счет их погашения, судом не усматривается.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья         /подпись/            Н.В. Заря

Мотивированное решение изготовлено /дата/.