Решение по делу № 2-5016/2012 от 02.05.2012

                                                                                                                            Дело № 2-5016/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2012г.                                                                                                           г. Уфа

          Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шамсетдиновой А.П.,

с участием

при секретаре Шайхулисламовой Ф.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рамазановой М.З., Камаловой Р.Р., Цибульской В.В., Каримовой-Мусиной Р.Ш., Малышева В.А., Гибадуллина Р.М., Сафиной Ф.К., Сафиной А.Г., Ларюниной Г.Т. к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан, Управлению по земельным ресурсам Администрации городского округа ... Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан, Управлению по земельным ресурсам Администрации городского округа ... Республики Башкортостан о признании за ними права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований заявителями указано, что они проживают по адресу: ..., при этом Рамазанова М.З. является собственником ... доли жилого дома, Камалова Р.Р. является собственником ... доли жилого дома, Цибульская В.В. является собственником ... доли жилого дома, Каримова-Мусина Р.Ш. является собственником ... доли жилого дома, Малышев В.А. является собственником ... доли жилого дома, Гибадуллин Р.М. является собственником ... доли жилого дома, ФИО12 является собственником ... доли жилого дома, Сафина А.Г. является собственником ... доли жилого дома, Ларюнина Г.Т. является собственником ... доли жилого дома. Истцам было отказано в предоставлении в собственность земельного участка в связи с тем, что часть земельного участка по адресу:... расположена в границах красных линий. Просят признать решение от < дата > № Р-3082 Администрации городского округа ... РБ, Управления по земельным ресурсам об отказе в приобретении права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., незаконным, признать за ними право собственности на указанный земельный участок пропорционально долям: за Рамазановой М.З. - ... земельного участка, за Камаловой Р.Р. - ... доли земельного участка, га Цибульской В.В. - ... доли земельного участка, за Каримовой-Мусиной Р.Ш. - ... земельного участка, за Малышевым В.А. - ... доли земельного участка, Гибадуллин Р.М. является собственником ... доли земельного участка, за ФИО12 - ... доли земельного участка, за Сафиной А.Г. - ... доли земельного участка, за Ларюниной Г.Т. - ... доли земельного участка.           

           В судебном заседании истцы требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

            В судебное заседание истцы, представители ответчиков - Администрации городского округа ... Республики Башкортостан, Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа ... Республики Башкортостан не явились. О месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.              

           Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

           В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации право на земельные участки (право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, сервитут, а также право аренды и право безвозмездного срочного пользования) возникает на основаниях, предусмотренных для возникновения гражданских прав и обязанностей, установленных гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от < дата > №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

      В силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. В соответствии с пунктом 2 указанной статьи, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Пункт 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации гласит, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 1 и 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридически лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В силу пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от < дата > № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

          Судом установлено, что жилой дом по адресу: ... принадлежит истцам на праве общей долевой собственности, что подтверждается имеющимися в материалах дела соответствующими документами, техническим паспортом на жилой дом.

           Согласно кадастровому паспорту земельный участок по адресу: ... имеет кадастровый номер: ...

           Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу:..., год постройки жилого дома - ... г.

Ранее действовавшим законодательством, а именно Земельным кодексом РСФСР 1991г., Указом Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации предусматривался административно-правовой способ возникновения прав граждан на земельные участки, предусматривалась возможность:

1) предоставления бесплатно земельных участков в собственность или пожизненное наследуемое владение гражданам («новое предоставление»);

2) перерегистрация земельных участков, ранее предоставленных им в пользование («приватизация земельных участков»).

Как указано в установочной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от < дата > ...-П (по делу Близинской об основах платного землепользования в ...) - до 1990г. в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование этим земельным участком.

Также в соответствии с пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от < дата > отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальные жилых домов производился в бессрочное пользование.

В силу пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с пунктом 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданный им по договору аренды.

Таким образом, суд приходит к мнению, что земельный участок по адресу: ... находится у истцов на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно пункту 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Судом установлено, что фактически истцы использует земельный участок по адресу: ....

В силу пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса сохраняется.

           Из пункта 3 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от < дата > «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельных законодательством случаях сроком не ограничивается.

Выделяемые под строительство домов и дач земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования традиционно самостоятельным объектом гражданского права не являлись - они выполняли служебную роль при возведенном здании. Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от < дата >, предусматривалось, что при переходе в законном порядке от одних лиц к другим права собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, тем самым переходят к новым владельцам.

Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов Земельным Кодексом Российской Федерации провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства, подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здания, строения, сооружения, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Таким образом, в силу указанной нормы закона право постоянного (бессрочного) пользования переходит на тех же условиях и в том же объеме, какими обладал прежний собственник (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2004 года). В частности, если прежний собственник строения имел земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования, к покупателю переходит и право на однократную бесплатную приватизацию его без каких-либо ограничений.

Аналогичное разъяснение дано и Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от < дата > ... «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства». В соответствии с пунктом 13 данного постановления покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для её использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Учитывая эти конституционные положения, а также положения частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, истцы вправе предъявить иск к органу местного самоуправления - Администрации городского округа ... Республики Башкортостан, Управлению по земельным ресурсам Администрации городского округа ... Республики Башкортостан о правах на спорный земельный участок.

В силу статей 25, 26 Земельного Кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом от < дата > №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рамазановой М.З., Камаловой Р.Р., Цибульской В.В., Каримовой-Мусиной Р.Ш., Малышева В.А., Гибадуллина Р.М., Сафиной Ф.К., Сафиной А.Г., Ларюниной Г.Т. к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан, Управлению по земельным ресурсам Администрации городского округа ... Республики Башкортостано признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за истцами право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010568:31, расположенный по адресу: ...:

- за Рамазановой М.З. ... доли земельного участка;

- за Камаловой Р.Р. ... доли земельного участка;

- за Цибульской В.В. ... доли земельного участка;

- за Каримовой-Мусиной Р.Ш. ... доли земельного участка;

- за Малышевым В.А. ... доли земельного участка;

- за Гибадуллиным Р.М. ... доли земельного участка;

- за Сафиной Ф.К. ... доли земельного участка;

- за Сафиной А.Г. ... доли земельного участка;

- за Ларюниной Г.Т. ... доли земельного участка.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Советский районный суд ... РБ со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                      А.П.Шамсетдинова