Решение от 23.01.2018 по делу № 2-774/2018 от 11.12.2017

Дело № 2-5872/17

№ 2-774/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2018 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе

Председательствующего судьи Ивковой А.В.

при секретаре Жигар Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Левашова ФИО11 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что 15.11.2017 г. он обратился в ГУ - УПФР в г. Костроме Костромской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.п. 2 п.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в соответствии с которым досрочная страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В ноябре 2017 г. истец получил решение об отказе в назначении пенсии за № от 23.11.2017 г. Комиссия ПФР включила в спец. стаж истца 7 лет 1 месяц 24 дня, и 37 лет 4 месяца 7 дней страхового стажа. С протоколом Комиссии ПФР истец не согласен в части подсчета специального стажа за период службы в рядах СА 02.11.1980г. по 12.10.1982 г. Ссылается на положения Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665. Указывает, что в наблюдательном деле ОАО «ЭКСКО» имеется перечень сварочного оборудования это ПДГ. ПДПГ, ТС, ТДС которые предназначены для работы ручной дуговой сваркой. В материалах наблюдательного дела ООО «Костромское льняное объединение» имеются копия технического паспорта трансформатора сварочного типа ТД - 500 предназначенного для ручной дуговой сварки. Поскольку в спорный период истец был занят на ручной сварке, и использовалось сварочное оборудование, предназначенное только для ручной дуговой сварки соответственно то должность электросварщика ручной сварки предусмотрена как Списком №2 от 26.01,1991г. №10, так и списком № 2от 22 августа 1956 г. №1173. В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590, действовавшего в период прохождения истцом военной службы, при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» п. 16) периоды, указанные в подпунктах «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При применении к периодам работы до 01.01.1992г. Списка № 2 утвержденным постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 № 1173 по выбору застрахованного лица может применяться положение п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590 «об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях»: - к работе, указанной в списке № 2 приравнивается служба в составе Вооруженных Сил СССР при чем к работе, которая предшествовала службе либо следовала за ней, в размере, не превышающем стажа работы, дающей право на досрочную пенсию. При включении спорного периода в спецстаж, спецстаж истца составит 9 лет 1 месяц 5 дней, что позволяет ПФР назначить пенсию с наступления права, т.е. с 57 лет. Просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области включить в специальный стаж Левашова ФИО12 период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 02.11.1980г. по 12.10.1982г. Назначить Левашову А.В. пенсию в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 24.11.2017 г.

В судебном заседании истец не присутствует, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом.

Представитель истца Абрамов В.В. исковые требования поддержал по доводам иска.

Представитель ответчика Красотина А.А. иск не признала по доводам, изложенным в решении ГУ-УПФР в г. Костроме от 23.11.2017 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П).

В соответствии со статьей 2 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 36 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части второй статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Из материалов дела следует, что решением ГУ0УПФР в г. Костроме от 23.11.2017 года Левашову ФИО13 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решению ответчика по представленным документам страховой стаж Левашова ФИО14 составляет 37 лет 4 месяца 7 дней. Стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, составляет 7 лет 1 месяц 24 дня по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, и соответствует следующим периодам работы: на Костромском ордена Трудового Красного Знамени экскаваторном заводе «Рабочий металлист» в должности ..., ... с 19.07.1979г. по 26.10.1980г. (1-3-8), на Костромском производственном льняном объединении в должности ..., ..., ... с 15.11.1982г. по 30.09.1988г. (5-10-16). При льготном стаже 7 лет 1 месяц 24 дня Левашов ФИО15 будет иметь право на досрочное назначение страховой пенсии в возрасте 58 лет, т.е. с 24.11.2018 г.

Согласно военному билету ГД №, выданному 08.02.2006г., Левашов ФИО16 проходил действительную службу в рядах СА с 02.11.1980г. по 12.10.1982г. на рядовых и сержантских должностях. Включить Левашову ФИО17 период службы в рядах СА с 02.11.1980г. по 12.10.1982г. (1-11- 11) в специальный стаж по Списку № 2 не представляется возможным, так как у заявителя отсутствует специальный стаж, в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, до и после периода службы.

С выводом о невозможности включить в специальный стаж периода службы в армии суд согласиться не может в силу следующего.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка № 2 предусмотрена должность «электрогазосварщики», занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

В соответствии с Информационным письмом Минтруда РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздел XXXIII как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как следует из материалов дела, решения ответчика от 23.11.2017 года согласно трудовой книжке и архивной справке от 07.06.2017г. № №, выданной ОГКУ «Государственный архив Костромской области», Левашов ФИО18 с 19.07.1979г. (пр. №к от 01.08.1979г.) принят на Костромской ордена Трудового Красного Знамени экскаваторный завод «Рабочий металлист» в ЦМК на должность ...; с 11.11.1979г. (перев.записка от 11.11.1979г.) переведен в ТСЦ ...; с 27.10.1980г. (пр. № от 22.10.1980г.) уволен с работы с должности .... По лицевым счетам Левашов ФИО19 значится в качестве «...», «...».

Согласно трудовой книжке и личной карточке формы Т-2 Левашов ФИО20 15.11.1982г (пр. № от 12.11.1982г.) принят в Костромское производственное льняш объединение в паросиловой цех ... 4р.; 01.03.1988г. (пр. № от 25.01.1988г.) в связи с введением новых тарифных условий оплат труда профессия ... 4р.; 01.10.1988г. (пр. № от 30.09.1988г.) переведен на должность ....

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (действовавшего в период прохождения истцом военной службы) при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Приравнивание периода военной службы к работе, дающей право на указанные пенсии, производится с соблюдением правила, установленного предпоследним абзацем пункта 109 - в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Руководствуясь приведенными выше нормами пенсионного законодательства, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР следует приравнять к работе по Списку № 2, следовавшей за службой. Указанный период, по – мнению суда, соответствует требованиям Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

Тем самым суд учитывает правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, согласно которой в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

С учетом включенного периода службы армии, у истца возникает право на назначение досрочной страховой пенсии с 57 лет, т.е. с 24.11.2017 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░21 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░22, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ 02.11.1980 ░. ░░ 12.10.1982 ░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░23 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 24.11.2017 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░24 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░