Решение по делу № 2-1066/2018 от 06.09.2018

Дело № 2 - 1066/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 октября 2018 года         г. Слободской Кировской области

    Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мерзляковой Ю.Г., при секретаре Бурмистровой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаровой Светланы Владимировны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

    Истица Назарова С.В. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда в <адрес> за назначением досрочной пенсии по старости, решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано в связи с недостаточностью специального стажа.

Истица просит суд вышеуказанное решение признать незаконным, включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.; период совмещения профессий ДД.ММ.ГГГГ.

    Истица Назарова С.В. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика по доверенности Плотникова О.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, указанным в решении Управления Пенсионного фонда в Слободском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, представила письменные возражения на иск.

    Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

    В соответствии с п.2 ч. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет. В случае если указанные лица проработали не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ на 1 год за каждые 2 года такой работы

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно постановлению правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 могут применяться списки производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10(ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии ч.4 ст. 30 Федерального закона № 400 ФЗ от 28.12.2013г. периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

ДД.ММ.ГГГГ Назарова С.В. обратилась в Управление пенсионного фонда по Слободскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истице было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. Ответчиком включено 05 лет 08 месяцев 26 дней, при стажевом требовании - 06 лет.

Истица просит суд обязать ответчика включить в её специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.; период совмещения профессий ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий № 1015 от 02.10.2014г. периоды работы или иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Установлено, что Назарова С.В. в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истицы следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. она работала в КОГБУЗ «<данные изъяты>» в инфекционном отделении стационара медицинской сестрой палатной.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», код позиции 2260000а-1754б, предусмотрены работники среднего и младшего медицинского персонала непосредственно обслуживающие больных в инфекционных отделениях, кабинетах.

Вышеуказанный период работы истицы включен ответчиком в специальный стаж за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периода совмещения профессии ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КОГКУЗ «<данные изъяты>», истица действительно работала в вышеуказанный период в данном учреждении, находилась на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ., во время курсов сохранялась среднемесячная заработная плата, разрешено совмещение профессий медицинской сестры процедурной в инфекционном отделении ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.Обучение на курсах повышения квалификации осуществляется не по личной инициативе работников организации, а по распоряжению руководителя организации, направляющей работников для повышения квалификации в связи с производственной необходимостью. Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации по приказу руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

    Как установлено судом и ответчиком не оспаривалось, в период ДД.ММ.ГГГГ. истица, занимая должность медсестры палатной, одновременно работала медсестрой процедурной с оплатой 30% от 3400 рублей. Данный факт подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что медсестре палатной инфекционного отделения Назаровой С.В. разрешено заместительство медсестры палатной с оплатой за фактически отработанное время на период отпусков и б/листов штатных работников от 3400+10%ПК+15% вредность и совмещение профессии медсестры процедурной с оплатой 30% от 3400 на ДД.ММ.ГГГГ год.

Данная информация отражена и в акте ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ

Доводы ответчика о том, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж, поскольку истец выполняла работу на условиях внутреннего совмещения, не могут быть признаны состоятельными, поскольку Правила N 781 не содержат положений, из которых бы следовало, что работа в должности и в учреждении, предусмотренных Списком N 781, не подлежит зачету в специальный стаж при условии выполнения такой работы на условиях совмещения (ст. 60.2 Трудового кодекса РФ), а не совместительства (ст. 282 Трудового кодекса РФ).

Судом установлено, что истица в указанные периоды работала в качестве медсестры палатной инфекционного отделения, медсестры процедурной полный рабочий день, непосредственно осуществляла комплекс мероприятий по выполнению назначенных врачом процедур, в том числе по осуществлению ухода и наблюдению за больными, выполняла все назначения врача. Кроме того, согласно должностных обязанностей медицинской сестры палатной инфекционного отделения и медицинской сестры процедурной инфекционного отделения, утвержденных главным врачом, работа медицинской сестры палатной и медицинской сестры процедурной непосредственно связана с обслуживанием, уходом за больными, и выполнением лекарственных назначений.

Таким образом, выполняемая истицей трудовая функция подпадает под раздел XXIV Списка № 2 код позиции 2260000а-1754б.

Согласно Указаниям Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10» пенсии по совмещаемым работам, профессиям и должностям (с учетом пункта 3) рабочим и служащим, занятым в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных в Списках N 1 и 2, следует учитывать по Списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке N 1 и в Списке N 2.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

При таком положении, поскольку истица в спорные периоды наряду с работой медсестры палатной, одновременно выполняла процедуры, назначенные врачом, получая заработную плату за полную ставку медсестры палатной инфекционного отделения, что подтверждается копиями лицевых счетов истицы за данные периоды, из которых прослеживается наличие доплат именно за совмещение, то данные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж.

С учетом вышеизложенного специальный стаж истицы составляет по состоянию на день обращения в УПФ более 06 лет, что достаточно для назначения ей досрочной страховой пенсии, следовательно, истица имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с момента достижения возраста 52 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а потому следует признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии с указанной даты.

Требования же истца о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии отдельных вышеуказанных судом периодов работы самостоятельными не являются, поскольку направлены лишь на установление юридически значимых обстоятельств по делу с целью подтверждения требуемого специального стажа для назначения пенсии.

Результатом рассмотрения возникшего между сторонами спора в данном случае является вышеизложенный вывод суда о подтверждении права истца на назначение досрочной пенсии и о незаконности решения УПФ, поэтому указание в резолютивной части решения суда на включение этих периодов в специальный стаж не требуется.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Назаровой С.В. удовлетворить.

    Признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Назаровой Светлане Владимировне досрочной страховой пенсии.     

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) назначить Назаровой Светлане Владимировне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия путём подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд.

Судья                 подпись Ю.Г. Мерзлякова