Решение по делу № 33-5977/2023 от 04.05.2023

Судья Петушкова О.Ю. гр. дело № 33-5977/2023

УИД 24RS0036-01-2022-000520-07

2.076

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 мая 2023 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего – Платова А.С.,

судей - Сударьковой Е.В., Охременко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ануфриевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В.

гражданское дело по иску Фомченкова Александра Алексеевича к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, признании права на назначение страховой пенсии по старости, включении в трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию,

по апелляционной жалобе представителя истца Фомченкова А.А. – Кузьмина А.В.

на решение Мотыгинского районного суда Красноярского края от 28 февраля 2023 года, которым постановлено:

«Отказать Фомченкову Александру Алексеевичу в удовлетворении искового заявления к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, признании права назначении страховой пенсии по старости, включении в трудовой стаж периодов работы, обязании установления страховой пенсии».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фомченков А.А. обратился в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в стаж для установления пенсии периодов работы, и установлении страховой пенсии по старости со дня обращения.

Свои требования истец мотивировал тем, что решением ОСФР по красноярскому краю от 08.08.2022г. ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям. предусмотренным п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При оценке пенсионных прав для установления пенсии по основаниям, предусмотренным п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» ответчик пришел к выводу об отсутствии права на такую пенсию. При оценке прав для назначения пенсии по п.6 ч.1 ст. 32 Закона « О страховых пенсиях» ответчик не принял к зачету период его работы в качестве индивидуального предпринимателя с 23.03.2006г. по 30.09.2021г. с указанием на то, что указанный стаж работы может быть засчитан при наличии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С принятым решением не согласен, так как он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя МРИ МНС № 9 по Красноярскому краю ЕГРИП 306245408200030, осуществлял предпринимательскую деятельность в виде перевозки грузов специализированным транспортом в районах, приравненных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностях, что подтверждается справкой администрации Первомайского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края, договорами на перевозку грузов, расчетом стажа, квартальными налоговыми декларациями сдаваемыми в налоговую службу, платежными документами, из которых следует, что он оплатил в пенсионный фонд страховые взносы.

С учетом уточнений просил признать решение ОПФР по Красноярскому краю от 08.08.2022г. № 220000410011/426861/22 незаконным. Признать право на назначение страховой пенсии по старости с даты первичного обращения, включить периоды деятельности Фомченкова А.А. в качестве индивидуального предпринимателя: с 01.02.2006г. по 31.12.2006г., с 01.01.2007г. по 31.12.2007г., с 01.01.2008 года по 31.12.2008 года, с 01.01.2009 года по 31.12. 2009 года, с 01.01.2010 года по 31.12.2010 года, с 01.01.2011 года по 31.12.2011 года, с 01.01.2012 года по 31.12.2012 года, с 01.01.2013 года по 31.12 2013 года, с 01.01 2014 года по 31.12.2014 года, с 01.01.2015 года по 31.12.2015 года, с 01.01.2016 года по 31.12.2016 года, с 01.01.2020 года по 31.12.2020 года, с 01.01.2021года по 31.12.2021года в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как выполнение работ в районах Крайнего Севера и приравненных с ним местностях. Обязать Пенсионный Фонд РФ назначить страховую пенсию по старости с даты первичного обращения.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Фомченкова А.А. – Кузьмин А.В. просит решение суда отменить, ссылается на то, что истец имеет необходимый стаж работы в РКС и приравненных к ним местностях, а также страховой стаж и соответствующий возраст, что дает ему право назначение досрочной страховой пенсии, указывает, что суд принял при принятии решения исключительно доводы ответчика, при этом руководствовался нормами права в отношении работы водителя лесовоза, что не соответствует требованиям и обстоятельствам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Королева А.С., действующая на основании доверенности от 20.01.2023г., возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным.

Истец Фомченков А.А., третьи лица: ИП Ден В.В., ИП Петухова М.М, представители третьих лиц ООО «СеверТансКом», ООО «ФРЕГАТ» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, были извещены времени и месте слушания дела надлежащим образом, причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

С учетом мнения представителя ответчика, в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя ответчика Королевой А.С., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения по правилам ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26.07.2022г. истец обратился в ОПФ РФ по Красноярскому краю с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Красноярскому краю № 220000410011/426861/22 от 08.02.2022г. истцу было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение по п.7 ч.1 ст. 30 Закона № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» по причине того, что страховой стаж на дату подачи заявления составляет 34 года 01 месяц 07 дней, с учетом Постановления Конституционного суда РФ № 2-п от 29.01.2004г. составляет 42 года 03 месяца 05 дней (требуется не менее 25 лет). Стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера составляет 16 лет 06 месяцев 18 дней (требуется не менее 20 лет). Также указано, что не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы Фомченкова А.А. в качестве индивидуального предпринимателя с 23.03.2006г. по 30.09.2021г.

Отказывая истцу в удовлетворении предъявленных требований, суд правильно применив положения ст. 8, п.7 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32 Закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» исходил из того, что оценка пенсионных прав для назначения пенсии по п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» осуществляется в строгом соответствии со Списками профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках, лесосплаве, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом « ж» статьи 12 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР». Поскольку в ходе судебного разбирательства не добыто, а истцом не представлено доказательств выполнения работы в условиях, предусмотренных списками, оснований для назначения пенсии не имеется. Оценивая доводы истца в части необоснованности отказа в назначении досрочной страховой пенсии по сонованиям, предусмотренным подпунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона « О страховых пенсиях» суд пришел к выводу о том. что работа истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в период осуществления предпринимательской деятельности не нашла подтверждения исследованными по делу доказательствами. Кроме того, отсутствуют доказательства подтверждающие уплату взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствующих размерах.

Судебная коллегия считает обоснованными указанные выводы суда первой инстанции, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и подтверждаются исследованными по делу доказательствами.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", устанавливающей, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно примечанию к Списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает в себя подготовку лесосек к валке леса, обрубку сучьев и вершин, вырубку деревьев, поврежденных при валке, трелевку (подвозку или вывозку) древесины с лесосек к верхним и промежуточным складам, разделку древесины, штабелевку древесины, вывозку древесины (по лесовозным дорогам) на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Нижними складами именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования (ГОСТ 17461-84 Технология лесозаготовительной промышленности Термины и определения, утверждены и введены в действие постановлением Госстандарт СССР от 14 декабря 1984 г. N 4435).

В силу части 6 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на день обращения за назначением пенсии) страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела, Фомченков А.А. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» 25.11.1998г., соответственно спорные периоды его работы должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Доводы апелляционной жалобы об уплате страховых взносов не могут быть приняты во внимание, поскольку индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ИП Фомченкова А.А. не содержит сведений о его занятости на работах с особыми (тяжелыми или вредными) условиями труда, соответственно страховые взносы по дополнительному тарифу за работника, занятого на работе с вредными условиями труда не уплачивались, в связи с чем такой период может быть засчитан в общий страховой стаж и не подлежит учету как льготный при определении права на досрочную страховую пенсию по п.7 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Вопреки доводам апелляционной жалобы суд первой инстанции дал верную оценку представленным истцом договорам подряда и актам выполненных работ, поскольку указанные документы не свидетельствуют о факте выполнения работ по лесозаготовке самим истцом, занятости на предприятии лесного хозяйства, как - то требуется по условиям п.7 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица ИП Фомченкова А.А. страховой стаж работы в МКС составляет 16 лет 6 месяцев 18 дней, тогда как для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо наличие страхового стажа работы в МКС 20 лет. Доводы истца, что в период осуществления предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя он выполнял работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и соответственно уплачивал в спорные периоды страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение проверялись судом первой инстанции и не нашли своего подтверждения.

Таким образом, у истца отсутствовало право на назначение досрочной пенсии как по п.7 ч.1 ст. 30, так и по п.6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом ответчик учел все данные о трудовой деятельности истца и проверил наличие условий для досрочного назначения пенсии по обоим основаниям.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают и отклоняются судом, как основанные на неверном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Судом правильно установлены обстоятельства по делу, применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, выводы суда мотивированы и подтверждаются исследованными по делу доказательствами, оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Процессуальных нарушений, являющихся в силу ч.4 ст. 330 ГПК РФ самостоятельными основаниями для отмены принятого по делу решения судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Мотыгинского районного суда Красноярского края от 28 февраля 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца Фомченкова А.А. – Кузьмина А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи:

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 24 мая 2023 года.