Решение по делу № 2-75/2016 от 18.02.2016

Дело № 2-75/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бакчар Томской области                     18 апреля 2016 года

Бакчарский районный суд Томской области в составе:
председательствующего – судьи Шатохина В.В., при секретаре Башковой В.А.,

с участием: истца Самалюк О.Н.,

представителя ответчика Пирогова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самалюк О.Н. к администрации Бакчарского сельского поселения Бакчарского района Томской области о признании права собственности на часть жилого помещения в виде изолированной комнаты в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Самалюк О.Н. обратилась в суд с иском к администрации Бакчарского сельского поселения Бакчарского района Томской области, в котором просит признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: .

Обосновывая свои требования, истица Самалюк О.Н. в исковом заявлении указала, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ она была вселена в качестве члена семьи нанимателя в квартиру, расположенную по адресу: . Совместно с ней в данную квартиру также вселились её муж С.Ю.Н. и дочь С.Ю.Н. На основании решения Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ брак между ней и С.Ю.Н. был прекращен ДД.ММ.ГГГГ. Решением Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира была разделена между ней и её бывшим мужем, за ней была закреплена комната площадью м., оформлены раздельные лицевые счета. На основании указанного решения суда ДД.ММ.ГГГГ администрацией Бакчарского района Томской области с ней был заключен договор найма жилого помещения № на занимаемую комнату с уточненной площадью В ДД.ММ.ГГГГ администрацией Бакчарского сельского поселения была произведена переадресация жилого дома, в котором находится указанная квартира. ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договор социального найма жилого помещения № от имени собственника – Муниципального образования «Бакчарское сельское поселение». Согласно данному договору ей в пользование предоставлена комната № площадью . по адресу: В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Бакчарского сельского поселения с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения. На основании этого заявления был составлен договор № на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ей, а также её бывшему супругу С.Ю.Н. и сыну С.Д.Ю. передавалась в общую долевую собственность по доле каждому квартира по адресу: В связи с возникшими разногласиями она не смогла приватизировать занимаемую комнату, представленный договор на передачу помещения в собственность не был подписан со стороны собственника. Кроме того, впоследствии С.Ю.Н. и С.Д.Ю. отказались от приватизации данной квартиры как в виде комнаты, так и на условиях в праве общей долевой собственности на квартиру. В феврале 2015 года она вновь обратилась с заявлением о приватизации занимаемой жилой площади, просила передать в собственность именно комнату, как это указано в договоре социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако ДД.ММ.ГГГГ администрацией Бакчарского сельского поселения ей был направлен ответ, что приватизировать занимаемую жилплощадь по договору она не может, так как имеющийся договор социального найма заключен с ней исключительно с целью разделения оплаты за коммунальные платежи. Истица полагает необоснованным отказ администрации Бакчарского сельского поселения в приватизации ей комнаты в указанной квартире, поскольку решением суда от ДД.ММ.ГГГГ был произведён раздел квартиры, в предоставленной ей по договору социального найма комнате она зарегистрирована одна. Считает, что она вправе приватизировать комнату, которую занимает на основании договора социального найма.

В судебном заседании Самалюк О.Н. иск поддержала, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Пирогов И.А. просил суд отказать в исковых требованиях Самалюк О.Н., мотивируя тем, что жилое помещение, на которое претендует истица, является комнатой в квартире. Квартира, в которой находится эта комната, состоит в реестре муниципального имущества как единый объект, имеет единый регистрационный номер. Произвести раздел квартиры и оборудовать отдельный вход в комнату, которую занимает Самалюк О.Н., технически невозможно, поскольку квартира находится на втором этаже многоквартирного дома. Раздел лицевых счетов между бывшими супругами Самалюк О.Н. и С.Ю.Н. произведён по согласованию с ними с целью удобства оплаты коммунальных услуг.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца привлечены С.Ю.Н., С.Д.Ю., С.Н.Ф., зарегистрированные в спорной квартире. Будучи извещёнными о времени и месте судебного разбирательства дела, третьи лица С.Ю.Н., С.Д.Ю., С.Н.Ф. в судебное заседание не явились. С.Ю.Н. направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, при этом указал, что с иском Самалюк О.Н. он согласен.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

Рассмотрев дело, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 года № 1541-1 (далее – Закон "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации") установлены порядок и условия осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда на территории Российской Федерации.

Согласно статье 1 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

На основании статьи 2 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьями 6, 7 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Из материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом Бакчарского Совета депутатов трудящихся, С.Ю.Н. на семью из трех человек (С.Ю.Н., Самалюк О.Н. – жена, С.Ю.Н. – дочь) предоставлено право занять жилое помещение, расположенное по адресу: Копия ордера в деле имеется.

ДД.ММ.ГГГГ брак между истицей Самалюк О.Н. и С.Ю.Н. прекращен на основании решения Бакчарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака №

Решением Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено произвести раздел , выделив Самалюк О.Н. комнату площадью ., С.Ю.Н. – комнату площадью Определены места общего пользования: кухня, лоджия, ванная комната, туалетная комната, коридор. На Бакчарское ДРСУ возложена обязанность выписать отдельные лицевые счета в соответствии с произведенным разделом.

Указанное решение Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнено судебным приставом-исполнителем, что подтверждается соответствующим актом.

Справкой администрации Бакчарского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что на основании Постановления администрации Бакчарского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена переадресация номерных знаков домов в . Жилое здание – многоквартирный дом по адресу: переадресован в жилое здание – многоквартирный дом по адресу:

ДД.ММ.ГГГГ между Самалюк О.Н. и отделом ЖКХ и благоустройства администрации Бакчарского района Томской области заключен договор найма жилого помещения №, согласно которому Самалюк О.Н. предоставлено во временное владение и пользование жилое помещение, состоящее из одной комнаты жилой площадью и площади общего пользования с С.Ю.Н., С.Д.Ю. в кирпичном двухэтажном доме, на втором этаже, по адресу:

По условиям договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между муниципальным образованием «Бакчарское сельское поселение» и Самалюк О.Н., последней передано жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «Бакчарское сельское поселение», состоящее из одной комнаты в кирпичном двухэтажном многоквартирном жилом доме общей площадью ., в том числе жилой площадью ., по адресу:

Справками о составе семьи, справками о зарегистрированных и проживающих, выписками из похозяйственной книги, выписками из финансового лицевого счета подтверждается, что лицевые счета квартиры, расположенной по адресу: разделены между бывшими супругами Самалюк О.Н. и С.Ю.Н.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Бакчарского сельского поселения с одной стороны и Самалюк О.Н., С.Ю.Н., С.Д.Ю. с другой стороны заключен договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан №, согласно которому жилое помещение, расположенное по адресу: , передается в общую долевую собственность Самалюк О.Н., С.Ю.Н., С.Д.Ю. по 1/3 доле каждому в порядке приватизации жилых помещений, установленном Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Однако указанный договор не был зарегистрирован в государственном органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ДД.ММ.ГГГГ истица Самалюк О.Н. обратилась в администрацию Бакчарского сельского поселения с просьбой заключить с ней отдельный договор на передачу жилого помещения в собственность. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления истицы было отказано, при этом истице разъяснено, что отдельные договоры социального найма с ней и её бывшим супругом заключены с целью разделения платы за коммунальные услуги. При этом занимаемая ими квартира является обособленным, целостным жилым помещением, не относящимся к коммунальным квартирам.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Требования, предъявляемые к жилым помещениям, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утверждено Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47) (далее – Положение).

В силу норм указанного Положения, жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания (пункт 4). Жилым помещением признается, в том числе, квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении; комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (пункт 5). Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 6).

Согласно кадастровому паспорту помещения, занимаемая истицей комната площадью . является частью двухкомнатной квартиры общей площадью 52.0 кв.м., расположенной на втором этаже многоквартирного жилого дома по адресу: . Данная квартира состоит на кадастровом учёте в государственном кадастре недвижимости как единый объект недвижимости (кадастровый №).

Из плана квартиры (приложения к кадастровому паспорту) видно, что выдел комнаты в качестве изолированного жилого помещения с отдельным входом и отдельными вспомогательными помещениями технически невозможен.

В судебном заседании истица Самолюк О.Н. и представитель ответчика Пирогов И.А. также подтвердили, что оборудовать отдельный вход из подъезда в комнату, занимаемую Самолюк О.Н., технически невозможно.

В реестре муниципального имущества муниципального образования «Бакчарское сельское поселение» значится жилое помещение, расположенное по адресу: общей площадью жилой площадью ., как один объект недвижимости., что подтверждается выпиской из реестра.

На основании части 2 статьи 62 ЖК РФ самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Таким образом, приватизации в соответствии с положениями Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" может подлежать только изолированное жилое помещение (квартира или комната), являющееся самостоятельным объектом недвижимого имущества.

Комната, которую занимает истица, не может являться объектом приватизации, так же как не может являться и самостоятельным предметом договора социального найма (в силу части 2 статьи 62 ЖК РФ), поскольку является частью квартиры, не является изолированным жилым помещением, т.е. не имеет отдельного входа и не оборудована вспомогательными помещениями, не является самостоятельным объектом недвижимого имущества.

Решение Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, на которое ссылается истица, не порождает её право на приватизацию выделенной ей комнаты, поскольку данным решением суда определен порядок пользования квартирой бывшими супругами С.Ю.Н. и Самалюк О.Н. Квартира, в которой проживает истица и её бывший супруг, не признавалась коммунальной квартирой либо общежитием, не разделялась и не могла быть разделена на отдельные изолированные объекты недвижимого имущества.

При изложенных обстоятельствах иск Самалюк О.Н. не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска Самалюк О.Н. к администрации Бакчарского сельского поселения Бакчарского района Томской области о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области.

Председательствующий                    Шатохин В.В.

В окончательной форме решение принято 23 апреля 2016 года.

Последним днём срока для обжалования будет являться 23 мая 2016 года.

Копия верна,

судья Бакчарского районного суда

Томской области                            Шатохин В.В.