Решение от 30.01.2017 по делу № 2-9/2017 (2-928/2016;) от 19.12.2016

дело №2-9/2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

             Именем Российской Федерации

Одесский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Тарновского А.В.

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Одесское Одесского района Омской области 30 января 2017 года дело по исковому заявлению Матущенко Л.Н. к ГУ-Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Матущенко Л.Н. обратилась в Одесский районный суд Омской области с исковым заявлением к ГУ-Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, в котором указала, что 06.10.2016 года она обратилась в ГУ– Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ-Отдела ПФР в Одесском районе № от 21 октября 2016 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии, так как отсутствует 25 лет педагогической деятельности. С решением ГУ-Отдела ПФР в Одесском районе не согласна, так считает, что с учётом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-П в её стаж для досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью необходимо засчитать периоды работы воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ганновском воспитательно-образовательном комплексе «Школа –детский сад», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ «Ганновская СШ», курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Действовавшим до 01.11.1999 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 было предусмотрено, что работа воспитателем в учреждении «Школа-детский сад» даёт право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью и издание нового нормативного документа Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 исключившего «Школы-детские сады» никак не повлияло на характер её педагогической работы и не зависело от неё, а от времени приведения наименования учреждения в соответствии с новым нормативным актом, и в этот период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в прежней должности воспитателя с детьми. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ «Ганновская СШ» она работала воспитателем на полную ставку согласно предоставленной уточняющей справке. Считает необоснованным невключение в стаж её педагогической деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, так как на курсы она направлена работодателем в связи с её профессиональной педагогической деятельностью, в указанный период за ней сохранялась средняя заработная плата и место работы, производились необходимые платежи в Пенсионный фонд РФ.

Просит признать незаконным решение ГУ Отдела ПФР в Одесском районе № от 21 октября 2016 года в части невключения в стаж её педагогической деятельности периодов работы воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ганновском воспитательно- образовательном комплексе «Школа-детский сад», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ «Ганновская СШ», курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ Отдел ПФР в Одесском районе включить эти периоды в стаж для назначения досрочной пенсии, рассчитать её стаж педагогической деятельности для досрочной пенсии с включением в стаж её педагогической деятельности этих периодов и назначить ей пенсию с даты принятия судом решения. Взыскать с ГУ Отдела ПФР в Одесском районе в её пользу уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Истец Матущенко Л.Н. в судебном заседании поддержала заявленные исковые

требования по основаниям изложенным в исковом заявлении, дополнив, что переименование учреждения, в котором она работала в 1999-2000 году никак не повлияло на выполнение её должностных обязанностей, она вела педагогическую деятельность, работала с детьми. Она не помнит, работала ли она в период с 2006 по 2009 годы воспитателем на полную ставку. В указанный период работало 3 воспитателя. Доказательств того, что в указанный период она работала воспитателем на полную ставку она представить суду не может. В 2012 и 2015 годах она была на курсах повышения квалификации. В период нахождения её на курсах повышения квалификации ей начислялась и выплачивалась заработная плата. Просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ГУ-Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области Семенова Ю.А. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала в полном объёме и показала, что истице был произведён подсчёт трудового стажа с применением законодательства действовавшего в разные периоды. В результате подсчёта трудового стажа истицы, её трудовой стаж, связанный с педагогической деятельностью составил 20 лет 09 месяцев 18 дней. В льготный трудовой стаж истицы не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ганновском воспитательно- образовательном комплексе «Школа-детский сад» так как наименование данного учреждения не предусмотрено Списком утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ганновской муниципальной общеобразовательной школе в должности воспитателя в связи с неполной учебной нагрузкой; периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку нахождение на курсах повышения квалификации связано с отрывом от исполнения основных обязанностей. Считает, что решение ГУ-Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области об отказе в назначении пенсии Матущенко Л.Н. является законным и обоснованным.

Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ганновская средняя школа» Одесского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало.

Представитель третьего лица Комитета по образованию Администрации Одесского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает неявку в судебное заседание: представителя третьего лица Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ганновская средняя школа» Одесского муниципального района Омской области, представителя третьего лица Комитета по образованию Администрации Одесского муниципального района Омской области неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав в судебном заседании истца, представителя ответчика и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину РФ гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.1 ст.55 Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержалась в пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» действовавшего до 01.01.2015 года.

Согласно действующей системе пенсионного обеспечения установление для определённых категорий лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «м» Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» лиц осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются следующие списки:

Список должностей и учреждений работа, в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ профессий специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список должностей работа, в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» с применением положений абзаца третьего пункта указанного постановления для учета соответствующей деятельности имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая

деятельность, которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» с применением положений пункта 2 указанного постановления для учета соответствующей деятельности имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

В вышеуказанных Списках в разделе «наименование учреждений» предусмотрены «школы-детские сады, детские дошкольные учреждения всех «типов», в разделе «наименование должностей» предусмотрена должность «воспитатель», старший воспитатель, воспитатель-методист».

Судом установлено, что Матущенко Л.Н. 06.10.2016 года обратилась в ГУ – Отдел ПФ РФ в Одесском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и представила необходимые документы.

    Согласно решения ГУ–Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области от 21 октября 2016 года № Матущенко Л.Н. отказано в назначении пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности 25 лет. В специальный трудовой стаж истицы не включены периоды работы воспитателем: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ганновском воспитательно- образовательном комплексе «Школа-детский сад» так как наименование данного учреждения не предусмотрено Списком утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ганновской муниципальной общеобразовательной школе в должности воспитателя в связи с неполной учебной нагрузкой; периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

В соответствии с данными трудовой книжки колхозника <данные изъяты>, Матущенко Л.Н. осуществляет трудовую деятельность: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве воспитателя Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ганновская средняя школа» Одесского муниципального района Омской области (л.д. 19-26).

Согласно приказа № от 26.12.1992 года РОНО Одесского района Омской области детский сад СКХ «Заветы Ильича» Одесского района переведен с бюджета СКХ «Заветы Ильича» на бюджет комитета по образованию Одесского района Омской области.

В соответствии с приказом № от 12.08.1997 года комитета по образованию Одесского района Омской области Ганновский детский сад и Ганновская средняя школа объединены в воспитательно-образовательный комплекс «Школа-детский сад».

04.11.2000 года на основании Постановления Главы администрации Одесского района № 435 от 10.10.2000 года Ганновская средняя школа переименована в Ганновскую муниципальную общеобразовательную среднюю школу.

17.01.2002 года на основании Постановления Главы Одесского районного самоуправления №57 от 02.02.2001 года Ганновская муниципальная общеобразовательная средняя школа переименована в Ганновскую среднюю общеобразовательную школу.

30.12.2011 года муниципальное образовательное учреждение «Ганновская средняя общеобразовательная школа» переименовано в муниципальное казенное образовательное учреждение «Ганновская средняя общеобразовательная школа».

31.12.2014 года на основании Постановления Главы Одесского муниципального района №238 от 23.10.2014 года муниципальное казенное образовательное учреждение «Ганновская средняя общеобразовательная школа» переименовано в муниципальное казенное образовательное учреждение «Ганновская средняя школа» (л.д.19-26).

Специальный трудовой стаж, подсчитанный истицей Матущенко Л.Н. по состоянию на 06.10.2016 года составляет 24 года 09 месяцев 21 день.

Специальный трудовой стаж истицы Матущенко Л.Н., подсчитанный ГУ-Отделом Пенсионного Фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области по состоянию на 06.10.2016 года составляет 20 лет 09 месяцев 18 дней.

В судебном заседании установлено, что с 01.01.1993 года по настоящее время истица Матущенко Л.Н. занимается педагогической деятельностью и данное обстоятельство подтверждается: записью в трудовой книжке, согласно которой истица принята на работу воспитателем с 01.01.1993 года в МКОУ «Ганновская средняя школа» Одесского муниципального района Омской области (л.д.19-26), справкой уточняющей характер работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в учреждениях образования (л.д.11-12), должностной инструкцией воспитателя МКОУ «Ганновская средняя общеобразовательная школа» Одесского муниципального района Омской области (л.д.33-35), личной карточкой ф. Т2 на работника Матущенко Л.Н. (44-45).

Согласно удостоверения № выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что М.Л.Н. в 1984-1985 учебном году обучалась в одногодичном педагогическом классе при средней общеобразовательной школе № ст.Омск Западно-Сибирской железной дороги. Решением квалификационной комиссии от 25 июня 1985 года М.Л.Н. присвоена квалификация « Воспитатель детского сада» (л.д.15).

Согласно свидетельства о заключении брака <данные изъяты> М.В.Ф. и М.Л.Н. заключили ДД.ММ.ГГГГ брак, после заключения брака присвоены фамилии: мужу М, жене Матущенко (л.д.9).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы законодательства действовавшего до ведения нового правового регулирования, т.е. при исчислении соответствующего трудового стажа применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О Государственных пенсиях в РФ» и иных нормативных правовых актов в соответствии, с которыми исчислялся трудовой и специальный трудовой стаж до 01.01.2002 года.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» утвержден Список профессий, должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и учреждениях дает право на пенсию за выслугу лет, который действует в отношении периодов работы до 01.11.1999 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (действует в отношении периодов с 01.11.1999 года по 11.11.2002 года).

Судом установлено, что ГУ-Отделом Пенсионного Фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области трудовой стаж истицы Матущенко Л.Н. связанный с педагогической деятельностью исчислен без учёта её работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ганновском воспитательно- образовательном комплексе «Школа-детский сад».

В судебном заседании установлено, что образовательное учреждение, в котором работала истица Матущенко Л.Н., 12.08.1997 года после объединения Ганновского детского сада и Ганновской средней школы стало называться воспитательно-образовательный комплекс «Школа-детский сад».

Суд, исследовав в судебном заседании фактические обстоятельства дела, приходит к выводу, что учреждение Ганновский воспитательно- образовательный комплекс «Школа-детский сад» являлось образовательным учреждением для детей дошкольного и школьного возраста реализующим общеобразовательные программы дошкольного и школьного образования, суд считает, что указанное образовательное учреждение фактически являлось «Школой-детским садом», словосочетание «воспитательно- образовательный комплекс» не являлось определяющим в обучении детей дошкольного и школьного возраста. Наименование образовательного учреждения не определяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности истицы.

Суд считает, что характер трудовой деятельности истицы Матущенко Л.Н. был подчинён целям и задачам педагогики и образования.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2012.2005 года №25 « О некоторых вопросах возникающих у судов при рассмотрении дел связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правых актов.

Суд считает, что исключение ГУ-Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области из льготного трудового стажа истицы Матущенко Л.Н. периода работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ганновском воспитательно- образовательном комплексе «Школа-детский сад» приводит к ограничению истицы конституционных прав на пенсионное обеспечение по старости.

На основании вышеизложенного суд считает, что период работы истицы Матущенко Л.Н. в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ганновском воспитательно- образовательном комплексе «Школа-детский сад» подлежит зачёту в трудовой стаж истицы связанный с педагогической деятельностью.

Истица Матущенко Л.Н. оспаривает решение ГУ–Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области от 21 октября 2016 года № о невключении в её трудовой стаж, связанный с педагогической деятельностью периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МКОУ «Ганновская СШ», суд исследовав в судебном заседании фактические обстоятельства, приходит к следующему выводу:

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста.

В соответствии с п.2 ст.27 вышеуказанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначении указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 « О списках работ профессий специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации и об утверждении Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях указанных в списке засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Судом установлено, что истица Матущенко Л.Н. в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в МКОУ «Ганновская СШ» Одесского муниципального района Омской области на неполную рабочую ставку. Данное обстоятельство подтверждается штатным расписанием административного, учебно-воспитательного и обслуживающего персонала на 2006-2007 учебный год МОУ «Ганновская средняя общеобразовательная школа» согласно которого значилось воспитателей 1,93 штатных единицы (л.д.50), согласно штатного расписания административного, учебно-воспитательного и обслуживающего персонала на 2007-2008 учебный год в МОУ «Ганновская средняя общеобразовательная школа» значилось воспитателей 1,73 штатных единицы (л.д.49), согласно штатного расписания административного, учебно-воспитательного и обслуживающего персонала на 2008-2009 учебный год в МОУ «Ганновская средняя общеобразовательная школа» значилось воспитателей 1,73 штатных единицы (л.д.48), согласно штатного расписания на 1 сентября 2009 года в МОУ «Ганновская СОШ» значилось воспитателей 2,5 штатных единицы (л.д.47).

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в МОУ «Ганновская средняя общеобразовательная школа» с детьми дошкольного возраста фактически работало 3 воспитателя. Данное обстоятельство не оспаривалось в судебном заседании истицей Матущенко Л.Н..

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что период работы истицы Матущенко Л.Н. в должности воспитателя в МКОУ «Ганновская СШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы не подлежит зачёту в трудовой стаж, связанный с педагогической деятельностью, поскольку в указанный период работа истицей выполнялась на неполную учебную нагрузку менее одной штатной единицы.

Истица Матущенко Л.Н. также оспаривает решение ГУ–Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области от 21 октября 2016 года № о не включении в её специальный трудовой стаж, связанный с педагогической деятельностью периодов курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд находит решение Государственного учреждения-Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области от 21 октября 2016 года № в этой части необоснованным и незаконным, считает, что периоды нахождения Матущенко Л.Н. на курсах повышения квалификации подлежат зачёту в трудовой стаж, связанный с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что доводы ответчика в этой части нельзя признать законными и обоснованными, поскольку они приводят к ограничению Матущенко Л.Н. конституционных прав на пенсионное обеспечение по старости.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в

другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что согласно Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №418 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска (курсы повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и других вытекающих из трудовых отношений прав, на основании национального законодательства или правил, коллективного договора, арбитражных решений или других положений национальной практики.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно приказа № от 10.12.2012 года директора МКОУ «Ганновская СОШ» Одесского муниципального района Омской области Матущенко Л.Н. направлялась в командировку с целью повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).

Согласно приказа № от 04.12.2015 года директора МКОУ «Ганновская СШ» Одесского муниципального района Омской области воспитатель Матущенко Л.Н. направлялась в командировку с целью повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31).

Согласно справки № от 30.12.2016 года выданной МКОУ «Ганновская СШ» во время нахождения Матущенко Л.Н. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей выплачивалась заработная плата, и производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ (л.д.30).

В судебном заседании установлено, что согласно удостоверений о краткосрочном повышении квалификации, Матущенко Л.Н. прошла обучение в БОУ ДПО «Институт развития образования Омской области» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17).

Суд учитывает также и то обстоятельство, что истица Матущенко Л.Н. в силу специфики своей трудовой деятельности, то есть педагогической деятельности обязана была, периодически, проходить обучение, повышать свою квалификацию.

Таким образом, суд считает, что периоды нахождения Матущенко Л.Н. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачёту в трудовой стаж, связанный с педагогической деятельностью, всего 00 месяцев 24 дня.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истица Матущенко Л.Н. в обоснование заявленных исковых требований предоставила суду доказательства, которые свидетельствуют о зачёте в её трудовой стаж, связанный с педагогической деятельностью периода работы в должности воспитателя в МКОУ «Ганновская СШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, периодов обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ-Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области Семенова Ю.А. не представила суду доказательств, того, что период работы истицы в должности воспитателя в МКОУ «Ганновская СШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный трудовой стаж, связанный с педагогической деятельностью Матущенко Л.Н. зачёту не подлежат.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, которым считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами, при этом, пенсия назначается не ранее дня

возникновения права на неё.

    Судом установлено, что истица Матущенко Л.Н. обращалась в ГУ-Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области с заявлением о назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью 06 октября 2016 года.

Судом установлено, что на день подачи заявления 06 октября 2016 года, ГУ-Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области Матущенко Л.Н. засчитано в трудовой стаж, связанный с педагогической деятельностью 20 лет 09 месяцев 18 дней.

Расчёт льготного трудового стажа истицы Матущенко Л.Н. произведённый судом выглядит следующим образом: 20 лет 09 месяцев 18 дней трудовой стаж, рассчитанный ГУ-Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области + период работы в должности воспитателя в МКОУ «Ганновская СШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы = 00 лет 11 месяцев 09 дней + периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 00 месяцев 24 дня.

Итого льготный трудовой стаж истицы Матущенко Л.Н. связанный с педагогической деятельностью на день обращения её с заявлением в ГУ-Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области составляет 21 год 09 месяцев 21 день.

Суд считает, что у истицы Матущенко Л.Н. на день обращения с заявлением о назначении пенсии в ГУ-Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области 06 октября 2016 года отсутствовал необходимый 25 летний стаж, связанный с педагогической деятельностью.

На день рассмотрения дела в судебном заседании 30 января 2017 года истица Матущенко Л.Н. также не имеет необходимого 25 летнего трудового стажа для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью. Трудовой стаж составляет 21 год 09 месяцев 21 день + 03 месяца 27 дней = 22 года 01 месяц 18 дней.

На основании вышеизложенного суд считает необходимым признать незаконным решение № от 21.10.2016 года Государственного учреждения-Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области в части не включения Матущенко Л.Н. в трудовой стаж, связанный с педагогической деятельностью периода работы воспитателем в Ганновском воспитательно-образовательном комплексе «Школа-детский сад» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение-Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области включить в трудовой стаж, связанный с педагогической деятельностью Матущенко Л.Н. период работы воспитателем в Ганновском воспитательно-образовательном комплексе «Школа-детский сад» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести расчёт трудового стажа с учётом указанных периодов.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Суд считает необходимым расходы по оплате государственной пошлины частично возложить на ответчика Государственное учреждение- Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области.

Взыскать с Государственного учреждения- Отдела Пенсионного фонда Российской

Федерации в Одесском районе Омской области в пользу Матущенко Л.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ 21.10.2016 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░-░░░░░░░ ░░░» ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░-░░░░░░░ ░░░» ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░- ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 150 ░░░░░░ 00 ░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 00 ░░░.).

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:           ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░