Решение по делу № 2-193/2016 (2-2213/2015;) от 01.10.2015

Дело №2-193/2016            г. Ломоносов        13 января 2016 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ломоносовский районный суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Ивановой И.С.,

при секретаре **,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ** к администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

** обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области с требованием о признании права собственности на земельный участок, указывая, что она является членом СНТ «Автомобилист» с 2014 ** была принята в члены садоводства вместо отца **, выбывшего из членов садоводства по личному заявлению. После принятия истца в члены садоводства ей был предоставлен в пользование садовый участок * площадью 629 кв.м., с этого времени она своевременно и регулярно оплачивает членские взносы и обязательные платежи в садоводство, использует земельный участок по назначению. ** истец, собрав необходимые документы, в том числе ходатайство правления СНТ «Автомобилист», обратилась в администрацию МО Ломоносовский муниципальный район с заявлением о признании права собственности на указанный земельный участок. ** истцу был направлен ответ за № Б-1202/25 с фактическим отказом в удовлетворении заявления, т.к. представитель администрации сообщил, что земельный участок СНТ «Автомобилист» расположен в зоне минимально допустимого расстояния от оси магистрального газопровода «Кипень-Петродворец». Истец считает, что нарушены её права на получение в собственность земельного участка. СНТ «Автомобилист» создано в 1989 г., земельный участок был предоставлен садоводству Решением исполнительного комитета ** * от ** Генплан коллективного садоводства согласован и утвержден службами **. ** акционерное общество «Газпром» письмом от ** исх.* согласовало застройку садоводческих участков СТ «Автомобилист». Указанный земельный участок был предоставлен истцу в соответствии с планировочной документацией и генеральным планом садоводства, выкопировка из генерального плана садоводства свидетельствует, что земельный участок предоставлен истцу в границах садоводства. Границы земельного участка вынесены в натуру и закреплены межевыми знаками, споров с соседями не имеется, акт согласования местоположения границы земельного участка соседями и председателем СНТ «Автомобилист» подписан, претензий на земельный участок к истцу никто не предъявлял. Истец, ссылаясь на п. 2.7 ст. 3 ФЗ от ** * – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», просил признать за ним право собственности на спорный земельный участок.

В судебное заседание истец не явилась, доверила представлять свои интересы по доверенности **, суд, с учетом мнения участника процесса, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ** поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске, и пояснил, что истец является членом садоводства, её членство никем не оспорено. Других земельных участков у истца нет. На земельном участке семьей истца построен садовый дом, который, пока не зарегистрирован. Споров по земельному участку нет, ранее в приватизации земельных участков истец участия не принимала. Истец пыталась решить вопрос об оформлении земельного участка в собственность без судебного вмешательства, но не получилось. Ссылки представителя администрации на закрепление земельного участка * ранее за ** ничем не подтверждены, в деле имеются документы о принадлежности ** земельного участка *, который в дальнейшем был передан ему в собственность. Ссылка на расположение земельного участка садоводства в зоне минимально допустимого расстояния от осей магистрального газопровода «Кипень-Петродворец» и в связи с этим запрещении без письменного согласования с Колпинским ЛПУ МГ возводить любые постройки и стоянки, размещать коллективные сады с садовыми домами, дачные поселки, а также располагать прочие объекты, предполагающие присутствие людей, животных, оборудования, техники в указанной зоне, также несостоятельна, т.к. еще в 1998 г. начальник Колпинского ЛПУ МГ сообщил в имеющемся в материалах дела письме о возможности расположения домов на участках с * до * в садоводстве «Автомобилист» на расстоянии 88,0 – 150,0 метров от газопровода, т.к. газопровод уложен с утолщенной стенкой трубы и работает на давлении меньших проектных значений. Кроме того, генеральный план садоводства согласован с газовой службой при организации садоводства.

Представитель ответчика администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, суд, с учетом мнения участника процесса, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В отзыве на иск представитель ответчика указал, что их действия являются законными. В соответствии с п. 2.7., 2.8. ст. 3 ФЗ от ** * – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изм. и доп., вступившими в силу с **) члены садоводства имеют право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно с соблюдением условий, указанных в ФЗ. Однако, у них имеются сведения о закреплении земельного участка * в 1989 г. за **, в период с 2003 г. по 2014 г. за **, и только в списках 2015 г. участок * значится за ** Из представленных истцом документов следует, что спорный земельный участок расположен в зоне минимально допустимого расстояния от осей магистрального газопровода «Кипень-Петродворец» и в связи с этим запрещено без письменного согласования с Колпинским ЛПУ МГ возводить любые постройки и стоянки, размещать коллективные сады с садовыми домами, дачные поселки, а также располагать прочие объекты, предполагающие присутствие людей, животных, оборудования, техники в указанной зоне. Представитель ответчика просил принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представители третьих лиц: СНТ «Автомобилист» и местной администрации МО Ропшинское сельское поселение в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц, заявили о согласии с исковыми требованиями ** Суд, с учетом мнения участника процесса, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. Ст.8 ГК РФ говорит о том, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Часть 2 ст. 32 указанного Закона говорит о том, что члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков, за исключением строительства зданий, строений, сооружений, до возникновения права собственности на такие земельные участки или их аренды после их образования и распределения между членами соответствующего объединения на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Таким образом, законодательно закреплено за садоводческими товариществами право распределения садовых участков в соответствии с проектом застройки из земель, выделенных такому садоводству.

В соответствии с п. 2.7., 2.8. ст. 3 Федерального Закона от ** * – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с **) до ** члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что отец истца ** был членом СНТ «Автомобилист» до ** и пользовался земельным участком *. На основании решения собрания членов СНТ «Автомобилист» от **, оформленного протоколом *, ** был исключен из членов садоводства на основании личного заявления, истец стала членом садоводства с предоставлением в пользование земельного участка * площадью 629 кв.м. расположенного по адресу: **, МО Ропшинское сельское поселение, СНТ «Автомобилист». В деле имеется достаточно документов СНТ «Автомобилист» о членстве истца в садоводстве, ходатайство о предоставлении истцу земельного участка в собственность и копия членской книжки садовода (л.д. 13-21, 24, 25). Согласно представленному списку, истец является членом садоводства (л.д. 22-23).

В дело истцом представлены доказательства, свидетельствующие, что спорный земельный участок находится в границах садоводства, в том числе, описание земельного участка, заключение правления садоводства и генеральный план садоводства (л.д. 26-31).

Указанные доказательства и положения законодательных актов, на которые судом сделаны ссылки, позволяют сделать вывод, что истец, как член садоводства имеет право на получение заявленного им земельного участка в собственность.

Законность деятельности СНТ «Автомобилист» никем не оспаривается и подтверждается Уставом и свидетельствами о постановке садоводства на налоговый учет (л.д. 36, 37, 43-44).

Предоставление истцу в 2014 г. земельного участка в пользование повлекло юридические последствия: участок поставлен истцом на кадастровый учет, о чем ** выдан кадастровый паспорт и участку присвоен кадастровый * (л.д. 32-33), на участке имеется садовый дом и надворные постройки, построенные семьей истца (л.д. 30).

Администрация МО Ломоносовский муниципальный район на обращение истца о передаче земельного участка в собственность ответила ** исх. № Б 1202/25 отказом, т.к. земельный участок СНТ «Автомобилист» расположен в зоне минимально-допустимого расстояния от оси магистрального газопровода «Кипень-Петродворец» (Ду=700 мм). Администрация сообщила, что действующее законодательство и ведомственные нормы запрещают в этой зоне размещать коллективные сады с садовыми домами, дачные поселки, а также располагать любые прочие объекты, предполагающие присутствие людей, животных, оборудования, техники в указанной зоне (л.д. 9-10). В отзыве на иск представитель администрации также ссылается на принадлежность спорного земельного участка в 1989 г. другому лицу. Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика, т.к. в 1989 г., когда организовывалось садоводство «Автомобилист», предоставление земельного массива было согласовано со всеми необходимыми службами, на что указано в Решении исполнительного комитета ** Совета народных депутатов * от ** (л.д. 38-40). Кроме того, в сообщении руководителя группы МУОК ЦКНиВРО ** и начальника Колпинского ЛПУ МГ ** от ** * указано на то, что газопровод Кипень-Петродворец уложен с утолщенной стенкой трубы в районе садоводства «Автомобилист» и работает на давлении меньших проектных значений, в связи с чем возможно дать согласование на расположение домов на участках с * до * на расстоянии 88,0 – 150,0 метров от газопровода (л.д. 41). Таким образом, можно сделать вывод об отсутствии оснований для законного отказа истцу в передаче в собственность земельного участка *. Доказательств принадлежности спорного земельного участка какому-либо другому лицу ответчик не представил.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что истец законно пользуется спорным земельным участком и имеет право на оформление его в собственность, но без судебного решения не может этого сделать.     

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ** удовлетворить.

Признать за **, ** года рождения, место рождения: **, пол женский, гражданкой Российской Федерации, ** ** ТП * отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и ** в **, **, зарегистрированной по адресу: Санкт-Петербург, **, корпус 1, **, право собственности на земельный участок площадью 628 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: **, Ломоносовский муниципальный район, Ропшинское сельское поселение, СНТ «Автомобилист», **, участок *, кадастровый *.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме

    Судья:/подпись/

    Решение в окончательной форме изготовлено 20.01.2016 г.

    Судья:/подпись/