Решение по делу № 33-1504/2023 от 29.03.2023

УИД № 69RS0040-02-2022-006728-75 судья Кузьмина Т.В. 2023 год

дело 2 - 2394/2022 (33 – 1504/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Серёжкина А.А.,

судей Кулакова А.В., Лозиной С.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Селянкиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери

06 апреля 2023 года

по докладу судьи Кулакова А.В.

дело по апелляционной жалобе Публичного акционерного общества «Россети Центр» на решение Центрального районного суда города Твери от 14 декабря 2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования Дроздовой М.В. к ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - Тверьэнерго» о возложении обязанности по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Возложить на ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» обязанность в срок не позднее 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям, обеспечив электроснабжение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № земельного участка №, согласно условиям договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № и техническим условиям, являющимся приложением № к договору №.

Взыскать с ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго», ИНН №, в пользу Дроздовой М.В.. СНИЛС №, неустойку в размере 8222 рублей 50 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, штраф в размере 4611 рублей 25 копеек, а всего 13833 (тринадцать тысяч восемьсот тридцать три) рубля 75 копеек.

Взыскать с ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» государственную пошлину в размере 700 (семьсот) рублей в бюджет муниципального образования г. Тверь.

В удовлетворении остальной части исковых требований Дроздовой М.В. к ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - Тверьэнерго» отказать».

Судебная коллегия

установила:

Дроздова М.В. обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Центр» о возложении обязанности по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что между истцом и ПАО «MPСК Центра» 16 июня 2021 года заключен договор технологического присоединения к электрическим сетям №, согласно которому ответчик обязался выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца земельного участка. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Работы должны были быть выполнены до 16 декабря 2021 года, однако, этого не произошло и до настоящего времени обязанности по договору ответчиком не исполнены. Просила возложить обязанность на ответчика исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 16 июня 2021 года в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, взыскать неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору в размере 17325 рублей, в счет компенсации морального вреда 10000 рублей.

В судебном заседании истец Дроздова М.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «Россети Центр» Тепцова Т.Н. исковые требования не признала.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ПАО «Россети Центр» просило решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В жалобе отмечается, что сетевая организация осуществляет технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя после уведомления сетевой организации о выполнении технических условий заявителем. Со ссылками на п. 16.1 Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», указано, что судом первой инстанции не рассмотрен довод ответчика о неисполнении обязанности заявителя.

Указано также, что деятельность ПАО «Россети Центр» подлежит государственному регулированию. ГУ РЭК Тверской области на протяжении многих лет не включает в необходимую валовую выручку филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» (ныне - ПАО «Россети Центр») денежные средства на выполнение работ по льготному технологическому присоединению заявителей, к которым относится истец. Недостаток денежных средств в составе регулируемого тарифа для подключения льготных категорий потребителей объективно препятствует выполнению ответчиком обязательств по договорам перед заявителями. Несмотря на дефицит источников финансирования «льготной» категории заявителей ПАО «Россети Центр» предпринимает все меры по исполнению мероприятий по технологическому присоединению заявителей Тверской области к объектам электросетевого хозяйства.

Ссылаясь на положения ст. 333 Гражданского кодекса РФ, подателем жалобы выражено несогласие с размером судебной неустойки, с указанием на то, что она не может служить средством обогащения.

По мнению подателя жалобы, компенсация морального вреда в размере 1000 рублей при отсутствии доказательств, подтверждающих размер и характер причиненных истцу нравственных страданий, также является необоснованной.

В заседании суда апелляционной инстанции истец Дроздова М.В. относительно удовлетворения апелляционной жалобы возражала.

Представитель ответчика ПАО «Россети Центр», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явился, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

С учетом положений статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия признала возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Дроздова М.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и жилого дома, расположенного на указанном участке.

16 июня 2021 года между Дроздовой М.В. и ПАО «МРСК Центра» (филиал ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго») был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно п. 1,2 которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимаюших устройств заявителя, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию), к присоединению энергопринимаюших устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимаюших устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых электропринимающих устройств - 15 кВт, категория надёжности - третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0.4 кВ., максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт, а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № (п. 3 договора).

В соответствии с п. п. 4, 5, 6 договора точка (точки) присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и не может располагаться далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. Технические условия являются неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Согласно п. 7 договора технологического присоединения сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами), до точки присоединения энергопринимающих устройств: обеспечить установку и допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и мощности; разместить в личном кабинете потребителя акт допуска прибора учета в эксплуатацию; составить в электронной форме и разместить в личном кабинете потребителя акт о выполнении технических условий, содержащий перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями, и акт об осуществлении технологического присоединения; уведомить заявителя о составлении и размещении в личном кабинете потребителя акта о выполнении технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения.

Согласно п. 8 договора сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

Размер платы за технологическое присоединение устанавливается органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом РЭК Тверской области № 492-нп от 30 декабря 2020 года и составляет 550 рублей, в том числе НДС 20% - 91 рубль 67 копеек. Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: в течение 5 рабочих дней со дня выставления сетевой организацией счета (квитанции), заявитель обязан оплатить денежные средства в размере, указанном в п. 12 договора. Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации (п. 12, 13, 15 договора).

Как следует из материалов дела, обязательства истца по оплате по договору технологического присоединения исполнены, что подтверждается копией чека по операции Сбербанк онлайн от 16 июня 2021 года.

В соответствии с п. п. 12.1 - 12.9 технических условий № сетевая организация осуществляет:

- технологическое присоединение электроустановок заявителя к электросетям МРСК после осуществления мероприятий по строительству участка ВЛ – 0,4 кВ фид. № ориентировочной протяженностью 0,145 км) по ранее заключенному договору ФИО1 10 кВт (договор № от 21 декабря 2020 года);

- реконструкцию существующей ВЛ-0,4 кВ фид. № с достройкой участка ВЛ-0,4 кВ фид. № КТП 10/0,4 кВ - 160 кВА № «<данные изъяты>» от проектируемой ВЛ – 0,4 кВ фид. № до границы участка заявителя ориентировочной протяженностью 0,14 км проводом марки СИП-2 4*50 мм2. Трассу прохождения, протяженность, сечение провода и тип опор уточнить при проектировании;

- монтаж ответвления к ВПУ сетевой организации от опоры проектируемой ВЛ-0,4 кВ фид. № КТП 10/0,4 кВ - 160 кВА № «<данные изъяты>», ориентировочной протяженностью 0,01 км. При монтаже ответвления к ВПУ сетевой организации предусмотреть использование провода СИП-4 сечением не менее 16 мм2. Протяженность, марку и сечение проводников уточнить при проектировании;

- выполнение учета электроэнергии на границе балансовой принадлежности в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии. Фактически прибор трехфазного учета разместить в пункте учета электроэнергии с монтажом на опоре сетевой организации, с обеспечением доступа в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства РФ от 05 мая 2012 года № 442. Ниже пункта учета предусмотреть монтаж распределительной коробки с коммутационным аппаратом. Пункт учета должен быть оборудован заводским запирающим устройством и иметь окно для снятия показаний с электросчетчика на уровне отсчетного устройства. Установить трехфазный прибор учета прямого включения (PLC/RF/GSM-технология), соответствующий стандарту ПАО «Россети» СТО 34.01-5.1-009-2019, класса точности не ниже 2.0;

- комплектование ВПУ размыкателем нагрузки. Выбор номинальных параметров коммутационного аппарата произвести согласно разрешенной мощности на присоединение;

- комплектование распределительной коробки, размещаемой на опоре сетевой организации, коммутационным аппаратом, оснащённым защитой от короткого замыкания и перегрузки в электрической сети. Выбор номинальных параметров коммутационного аппарата произвести согласно разрешенной мощности на присоединение;

- проверку выполнения заявителем технических условий с проведением осмотра (обследования) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя с его участием;

- маркирование специальными знаками визуального контроля прибор учёта электрической энергии, размыкатель нагрузки и ВПУ от несанкционированного изменения эксплуатационного состояния;

- выполнение фактического присоединения объекта заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата в распределительной коробке сетевой организации (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»).

Возложенные договором и техническими условиями обязанности по технологическому присоединению к электрическим сетям, являющимися неотъемлемой частью договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, ответчиком не исполнены до настоящего времени.

Письмом ФАС от 31 августа 2022 года в адрес Дроздовой М.В. было сообщено, что по факту нарушения сроков ПАО «Россети Центр» возбуждено административное дело.

Истцом на сайте ответчика была оставлена претензия по факту нарушения сроков исполнения обязательств, однако, ответа не последовало.

Разрешая спор, суд первой инстанции проанализировал положения статей 309, 310, 314, 539 Гражданского кодекса РФ, статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, и исходил из того, что ответчик добровольно принял на себя обязательства по проведению работ в согласованные сторонами сроки по договору №, однако, указанные обязанности ответчиком до настоящего времени не исполнены, при этом отсутствие финансирования не является основанием для неисполнения обязательств по договору, на основании чего пришел к правильному выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца.

Как указал суд первой инстанции, доказательств исполнения обязательств ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - Тверьэнерго» по договору № в материалы дела не представлено. При этом исполнение ответчиком указанных обязательств по договору в установленный срок не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий. Установленный договором срок исполнения обязанностей по договору сетевой организацией - в течение 6 месяцев с даты заключения договора с 16 июня 2021 года на момент вынесения решения суда пропущен. Истец лишен возможности осуществлять права владения и пользования жилым домом в отсутствие электричества в цивилизованных условиях, что ведет к нарушению его прав.

Кроме того, в соответствии с положениями статьи 330 Гражданского кодекса РФ, статей 13 и 15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», разъяснениями, изложенными в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», с учетом конкретных обстоятельств дела, характера допущенного ответчиком нарушения, периода просрочки и последствий нарушения обязательства, руководствуясь принципом разумности и справедливости, суд первой инстанции взыскал с ответчика в пользу истца неустойку в размере 8222 рублей 50 копеек, а также компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей и штраф в размере 4611 рублей 25 копеек.

Судебная коллегия с таким выводом суда соглашается, поскольку он соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона.

Согласно п. 1 ст. 27 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

Пунктом 4 статьи 13 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Таким образом, обязанность доказать наличие обстоятельств, освобождающих ПАО «Россети Центр» от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства перед истцом, лежала именно на ответчике, однако, как верно указано судом, таких доказательств им представлено не было.

Довод апелляционной жалобы о неисполнении истцом требования договора в части уведомления сетевой организации о выполнении технических условий, является несостоятельным и опровергается материалами дела.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 328 Гражданского кодекса РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

Пунктом 3 названной выше статьи предусмотрено, что ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Поскольку встречным признается исполнение обязательства одной из сторон (последующего предоставления), которое в соответствии с договором обусловлено надлежащим исполнением своих обязательств другой стороной (первоначального исполнения), юридически значимыми являются обстоятельства того, какой из сторон должно быть осуществлено первоначальное, а какой последующее исполнение, а также обстоятельства установления невозможности исполнения одного требования в отсутствие исполнения другого.

Согласно п. 9 договора № заявитель обязался надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе, по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств; своими действиями осуществить фактическое присоединение собственных энергопринимающих устройств к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате счета; в случае, если установка приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования возможна только в границах участка заявителя или на объектах заявителя, обеспечить представление на безвозмездной основе мест установки приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования и доступ к таким местам.

Согласно п. 16 договора № каждая из сторон несет балансовую и эксплуатационную ответственность до точки присоединения энергопринимающих устройств.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении сроков технологического присоединения со ссылкой на Правила № 861 по причине бездействия потребителя, несвоевременного направления в адрес общества уведомления о выполнении им своих обязанностей по выполнению мероприятий, предусмотренных техническими условиями, подлежат отклонению ввиду отсутствия в материалах дела доказательств, подтверждающих исполнение обществом в установленный договором срок всех возложенных непосредственно на него мероприятий по технологическому присоединению, не зависящих от указанных действий (бездействия) потребителя.

При этом доказательств, подтверждающих неготовность потребителя к подключению, ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции ответчиком в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.

Судебная коллегия также не находит состоятельным довод жалобы о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению технологического присоединения ввиду отсутствия источника финансирования.

Исходя из буквального толкования положений п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ к чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельствам, освобождающих от исполнения обязательств лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, не относится отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Заключая договор, ответчик исходил из реальности сроков исполнения договора, поэтому необходимость проведения дополнительных мероприятий для исполнения договорных обязательств, недостаточность финансирования со стороны ГУ РЭК Тверской области сами по себе не свидетельствуют о возникновении у ответчика права в одностороннем порядке увеличивать сроки выполнения работ без заключения соответствующего соглашения с истцом.

Более того, при заключении договора, так и в период исполнения своих обязательств, ответчик не ставил истца в известность о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению обществом мероприятий по технологическому присоединению, ввиду отсутствия финансирования. Материалы дела не содержат сведений о согласовании сторонами иных сроков выполнения обязательств по договору.

Ответчик самостоятельно и добровольно принял на себя обязательства о проведении работ в согласованные сторонами сроки исходя из реальности исполнения условий договора.

В рассматриваемом случае нарушение условий договора произошло по вине ответчика, который сам разрабатывает и утверждает Технические условия, продлевает срок их действия.

Нормами гражданского законодательства установлено, что принятые на себя сторонами обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Поскольку ПАО «Россети Центр» срок исполнения обязательства по договору нарушен, постольку суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Определяя размер подлежащей взысканию неустойки, суд первой инстанции обоснованно отметил, что, поскольку сведений о согласовании сторонами условий договора, предусматривающих взыскание неустойки исходя из ставки рефинансирования, договор не содержит, то применению к размеру неустойки подлежат Правила № 861. Поскольку обязательства должны были быть исполнены ответчиком до 16 декабря 2021 года включительно, неустойка подлежит начислению с 17 декабря 2021 года по 11 октября 2022 года и составит 8222 рубля 50 копеек, исходя из расчета: 299 дней х 27,50 руб.

Размер штрафа верно определен судом исходя из расчета: (1000.00 + 8222.50)/2) = 4611 рублей.

Установив факт претерпевания истцом нравственных страданий по причине того, что обязательства ответчика в установленные договоров сроки не были выполнены, в соответствии со ст. 1101 ГК РФ суд, следуя принципам разумности и справедливости, учитывая характер и степень нравственных страданий, претерпеваемых истцом, его индивидуальные особенности, а также степень вины ответчика, с учетом конкретных обстоятельств дела, с учетом длительности срока нарушения, взыскал с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального сумму в размере 1000 рублей.

Оснований для иной оценки приведенных судом обстоятельств и изменения размера взысканных судом неустойки, штрафа и компенсации морального вреда судебная коллегия не усматривает. Размер неустойки и компенсации морального вреда не противоречат требованиям разумности и справедливости и обеспечивают баланс прав и законных интересов сторон спора.

Иных доводов, указывающих на обстоятельства, которые в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ могли бы послужить основаниями к отмене решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Твери от 14 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Публичного акционерного общества «Россети Центр» - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 апреля 2023 года.

Председательствующий А.А. Серёжкин

Судьи А.В. Кулаков

С.П. Лозина