Решение от 06.02.2024 по делу № 2-931/2024 (2-6498/2023;) от 21.12.2023

Дело№2-931/2024                        

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2024 года г. Хабаровск                    

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при секретаре судебного заседания Суздальцевой Ю.А.,

с участием представителей истца Филимоновой Галины Вячеславовны - Колтышевой Елены Владимировны, Михайловой Татьяны Евгеньевны, действующих на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филимоновой Галины Вячеславовны к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Филимонова Г.В. обратилась в суд к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указано, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за истцом признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма. Филимонова Г.В. в спорном жилье проживает с ДД.ММ.ГГГГ, соблюдает все правила пользования жилого помещения, использует жилое помещение в соответствии с его назначением, поддерживает его в исправном состоянии, делает ремонты, обеспечивает сохранность жилья.

В ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ФГАУ «Росжилкомплекс» с просьбой передать ей занимаемое жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ в просьбе истца было отказано по причине отсутствия основания рассмотрения вопроса о передаче истцу спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Сыновья истца Макаренко С.В., Филимонов С.Е. от участия в приватизации отказались, что подтверждается нотариально заверенными согласиями на приватизацию спорного жилья без их участия.

На основании изложенного просит признать за Филимоновой Галиной Вячеславовной право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Филимонова Г.В., представитель ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, представитель Министерства обороны Российской Федерации, третьи лица Макаренко С.В., Филимонов С.Е. не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с законом. Руководствуясь положениями статей 117,167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представители истца Филимоновой Г.В. - Колтышева Е.В., Михайлова Т.Е. заявленные требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Выслушав пояснения представителей истца, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Часть 2 ст.35 Конституции Российской Федерации определяет, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичные права гарантируются нормами ст.ст. 1-3 Жилищного кодекса РФ.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законным основаниях.

В силу ст.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 4 июля 1991 года №1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 11 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено судом при рассмотрении дела №, в соответствии с решением исполнительного комитета Центрального Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, на основании ордера № серии № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено ФИО9 на состав семьи, состоящей из 5 человек, включая его самого, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно поквартирной карточки в жилом помещении <адрес> зарегистрированы: Филимонова (Макаренко) Г.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, Филимонов С.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, Макаренко С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> является изолированным жилым помещением, общей площадью 61,7 кв.м., в том числе жилой 45,2 кв.м.

Из материалов дела следует, что Макаренко С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дал согласие на приватизацию квартиры на имя Филимоновой Г.В. без включения его в договор приватизации, что подтверждается согласием от ДД.ММ.ГГГГ.

Филимонов С.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дал согласие на приватизацию квартиры на имя Филимоновой Г.В. и отказался от включения его в договор передачи квартиры в собственность граждан, что подтверждается согласием № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем жилого помещения <адрес> является Российская Федерация, право оперативного управления принадлежит ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Филимонова Г.В, является собственником земельного участка, площадью 2000 кв.м., вид разрешенного использования: для приусадебного участка, жилого дома площадью 26,5 кв.м. расположенных по адресу: <адрес>. Документ основание: договор дарения дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки КГБУ «Хабкрайкадастр» от ДД.ММ.ГГГГ за Филимоновой Г.В. (до 1978 г. – Мурашовой, до 1988 г. Макаренко) право собственности на объекты недвижимого имущества жилого назначения в <адрес>, зарегистрированных до ДД.ММ.ГГГГ, не зарегистрировано.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ, за Филимоновой Г.В., Филимоновым С.Е., Макаренко С.В. было признано право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Согласно ответа ФГАУ «Росжилкомплекс» на обращение Филимоновой Г.В., от ДД.ММ.ГГГГ, указали, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в федеральной собственности, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ. Решения о передаче в муниципальную собственность Министерством обороны РФ не принималось. Решение о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по договору социального найма Филимоновой Г.В. филиалом «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» не принималось. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Филимоновой Г.В. признано право пользование указанным жилым помещением на условиях договора социального найма. В Возложении обязанности на филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» заключить с Филимоновой Г.В. договор социального найма отказано. Апелляционным определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений. Учитывая изложенное, оснований для рассмотрения вопроса передачи Филимоновой Г.В. жилого помещения по адресу: <адрес> собственность в порядке приватизации не имеется.

В соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ч.2 ст.92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 ЖКРФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 №42.

Согласно п.12 названных Правил, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Следовательно, жилое помещение после принятия решения о включении жилой площади в число служебных должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.

Как следует из ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч.1 ст.57 ГПК РФ).

Согласно ч.1 ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ч.ч.1,2 ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с подп.«и» п.2 Постановления Правительства РФ №1053 от 29.12.2008 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» МО РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных МО РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ, следующие функции: мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.

Как разъяснено в п.п.26,29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В силу части 4 статьи 69 Жилищного кодекса РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 Жилищного кодекса РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 Жилищного кодекса РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 Жилищного кодекса РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 Жилищного кодекса РФ и др.

Правоотношения, возникающие по передаче жилых помещений в собственность граждан регламентируются специальным законом №1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РФ», в силу ст.6 которого, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилой фонд.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В соответствии со ст.ст.1,2,7,8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане имеют право приобретать занимаемые ими жилые помещения в собственность, приватизировав их.

Согласно ст.11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальной жилищном фонде социального использования один раз. Такое право полностью соответствует ст.7 Конституции РФ, по которой Российская Федерация является государством социальным, а его основная функция – создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Исходя из смысла приведенных норм права следует, что бесплатная передача квартиры в собственность граждан осуществляется по волеизъявлению лица, проживающего в квартире на основании договора социального найма и волеизъявления собственника или предприятия, в ведении которого находится жилое помещение на основании хозяйственного ведения или оперативного управления – не требуется.

В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что Филимонова Г.В. была вселена в спорное жилое помещение как член семьи своего отца, с соблюдением установленного порядка, квартира была предоставлена отцу – ФИО9 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № по договору найма, после смерти нанимателя истец состоит на регистрационном учете и проживает в спорной квартире, использует ее по назначению в качестве жилого помещения, поддерживает в надлежащем санитарном и техническом состоянии, осуществляет текущий ремонт, несет расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, иные члены семьи выразили согласие и отказ от приватизации в пользу истца, при этом указанное жилье в установленном законом порядке к числу служебных не отнесено, в связи с чем, в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец имеет право на приобретение данного жилого помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом и иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ, поскольку истец вселялся в спорное жилое помещение в установленном законом порядке в качестве члена семьи нанимателя, то в соответствии с положениями статьи 69 Жилищного кодекса РФ он приобрел право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма. А в силу ч.4 ст.69 Жилищного кодекса РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие, же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Право истца за занятие <адрес> на условиях социального найма также подтверждается вступившим в законную силу судебным решением по делу № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст.8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

На основании вышеизложенного суд полагает, что требования истца Филимоновой Г.В. о признании за ней права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 13.02.2024 ░.

░░░░░                      ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░:_____________________

(░.░. ░░░░░░)

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

_______________( ░.░.░░░░░░░░░░░)

«____»_____________2024 ░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 27RS0001-01-2023-007400-78

░░░░░░░ (░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ №2-931/2024 ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░